Постановление № 5-3/2019 от 27 января 2019 г. по делу № 5-3/2019

Дело № 5-3/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Завьялово 28 января 2019 г.

Судья Завьяловского районного суда Алтайского края Мирко О.Н., находящийся по адресу: ул. Школьная, 1, с. Завьялово Завьяловского района Алтайского края,

с участием ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, ОГРНИП №,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица 09 февраля 2004 г.

21 января 2019 г. в 13 часов 25 минут в кафе по адресу: <адрес>, индивидуальным предпринимателем ФИО1 при организации услуг в сфере общественного питания допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований, установленных «СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6. Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила», утверждённых Главным государственным санитарным врачом РФ 06 ноября 2001 г., введённых в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08 ноября 2001 г. № 31 «О введении в действие санитарных правил» (далее - СП 2.3.6.1079-01):

1. Не в полном объёме созданы условия для соблюдения работающим персоналом правил личной гигиены: в производственном цехе отсутствует раковина для мытья рук, что является нарушением абзаца 2 п.2 примечания п.3.3 (Все производственные цеха оборудуются раковинами с подводкой горячей и холодной воды. При этом следует предусматривать такие конструкции смесителей, которые исключают повторное загрязнение рук после мытья), а так же п.13.4 СП 2.3.6.1079-01 (Работники организации обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены: перед началом работы тщательно мыть руки с мылом);

2. В углах на потолке и на стенах по всему периметру из-за протекания крыши имеются следы протечки жёлто-коричневого цвета, сырые пятна на поверхностях стен, отслоение (отшелушивание) известкового покрытия (побелки) поверхности потолка и стен в моечной и производственном цехе (где проводится приготовление и варка блюд), что является нарушением п.5.5 СП 2.3.6.1079-01 (Стены производственных помещений на высоту не менее 1,7 м отделываются облицовочной плиткой или другими материалами, выдерживающими влажную уборку и дезинфекцию. Потолки оштукатуриваются и белятся или отделываются другими материалами. Окраска потолков и стен производственных и вспомогательных помещений кондитерских цехов производится по мере необходимости, но не реже одного раза в год);

3. При присоединении моечных ванн к канализационной сети отсутствуют воздушные разрывы не менее 20 мм от верха приёмной воронки, что является нарушением п.3.8 СП 2.3.6.1079-01 (Производственное оборудование и моечные ванны присоединяются к канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20 мм от верха приёмной воронки);

4. В моечной отсутствует двухсекционная ванна для мытья кухонной посуды и инвентаря, в связи с чем не обеспечивается установленный порядок мытья посуды (мытьё осуществляется в ванне для мытья столовой посуды, стеклянной посуды и столовых приборов), что является нарушением п.6.16 СП 2.3.6.1079-01 (Мытьё кухонной посуды производят в двухсекционных ваннах в следующем порядке:

- механическая очистка от остатков пищи;

- мытье щётками в воде с температурой не ниже 40 град. C с добавлением моющих средств;

- ополаскивание проточной водой с температурой не ниже 65 град. C;

- просушивание в опрокинутом виде на решетчатых полках, стеллажах);

5. Уборочный инвентарь (вёдра, тряпки, швабры) хранился в моечной, а в не специально отведённом для него месте, уборочный инвентарь для туалета не имеет сигнальной окраски и хранится совместно с уборочным инвентарём для производственных помещений в моечном цехе что является нарушением п.5.13 СП 2.3.6.1079-01 (Для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов выделяется отдельный инвентарь, который хранится в специально отведённых местах, максимально приближённых к местам уборки. Инвентарь для мытья туалетов имеет сигнальную окраску и хранится отдельно. По окончании уборки в конце смены весь уборочный инвентарь промывается с использованием моющих и дезинфицирующих средств, просушивается и хранится в чистом виде в отведённом для него месте);

6. Мытьё туалета осуществляется работниками пищеблока, а не специально выделенным персоналом, что является нарушением п. 5.14 СП 2.3.6.1079-01 (В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний уборка производственных, вспомогательных, складских и бытовых помещений проводится уборщицами, а уборка рабочих мест - работниками на рабочем месте. Для уборки туалетов выделяется специальный персонал);

7. Используется столовая посуда с отбитыми краями и кухонная посуда с деформированной, повреждённой эмалью, что является нарушением п.6.10 СП 2.3.6.1079-01 (Посуду с трещинами, сколами, отбитыми краями, деформированную, с повреждённой эмалью не используют);

8. В производственном цехе 5 осветительных приборов, в моечной 4 осветительных прибора не имеют защитной арматуры, что является нарушением п.4.15 СП 2.3.6.1079-01 (Для освещения производственных помещений и складов применяются светильники во влагопылезащитном исполнении. Осветительные приборы должны иметь защитную арматуру);

9. В моечном цехе над моечными ваннами 2 осветительных прибора загрязнённые, в защитной арматуре находятся засохшие мухи, пыль, что является нарушением п.4.17 СП 2.3.6.1079-01 (Осветительные приборы, арматура, остеклённые поверхности окон и проёмов содержатся в чистоте и очищаются по мере загрязнения);

10. В холодильнике хранился салат из капусты без указания даты и времени изготовления, что не позволяет установить срок его хранения, и установить температуру хранения в связи с отсутствием в холодильном устройстве термометра, что является нарушением п.8.11 СП 2.3.6.1079-01 (Салаты, винегреты и нарезанные компоненты в незаправленном виде хранят при температуре 4 +/- 2 град. C не более 6 ч.);

11. В помещениях кафе не проводится текущая уборка, а также не проводится генеральная уборка не реже одного раза в месяц. На момент проверки в моечном цехе пол грязный, с наличием засохшего жира. В моечном цехе на стенах паутина, пыль, в производственном цехе около газовой плиты на полу засохший жир, что является нарушением п.5.11 (Все помещения организаций необходимо содержать в чистоте. Текущая уборка проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости), п.5.12 (Не реже одного раза в месяц проводится генеральная уборка и дезинфекция) СП 2.3.6.1079-01;

12. В моечном и производственном цехе пол имеет выбоины, местами отсутствуют фрагменты плитки, что затрудняет проводить ежедневную влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств, и является нарушением п.5.5 СП 2.3.6.1079-01 (Полы выполняются из ударопрочных материалов, исключающих скольжение, и имеют уклоны к сливным трапам);

13. В производственном цехе разделочный инвентарь (разделочные доски, ножи) для готовой и сырой продукции хранятся совместно, что является нарушением п.6.5 СП 2.3.6.1079-01 (Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен хранится раздельно);

14. Пищевые отходы собираются в кастрюлю без крышки, которая стоит на столе для грязной посуды в моечном цехе, а не в ведро или бачок с крышкой, которые должны быть помещены в охлаждаемые камеры или другие специально выделенные для этой цели помещения, что является п.9.13 СП 2.3.6.1079-01 (Пищевые отходы собирают в специальную промаркированную тару (ведра, бачки с крышками), которую помещают в охлаждаемые камеры или в другие специально выделенные для этой цели помещения);

15. В моечном цехе для мытья столовой посуды используется губка, что является нарушением п.6.19 СП 2.3.6.1079-01 (Щётки с наличием плесени и видимых загрязнений, а также губчатый материал, качественная обработка которого невозможна, не используются);

16. На объекте отсутствует аптечка для оказания первой помощи, что является нарушением п.13.6 СП 2.3.6.1079-01 (В каждой организации следует иметь аптечку для оказания первой помощи);

17. На пищеблоке не осуществляется ежедневное ведение документации, а именно нет бракеражного журнала, журнала осмотра персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, журнала контроля качества фритюрных жиров, что является нарушением абзаца 12 п.15.1 СП 2.3.6.1079-01 (Руководитель организации обеспечивает ежедневное ведение необходимой документации (бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, журнал контроля качества фритюрных жиров и др.);

18. Для сбора мусора и пищевых отходов на территории кафе нет раздельных контейнеров с крышками, мусор навалом лежит на земле, что является нарушением п.2.6 СП 2.3.6.1079-01 (для сбора мусора и пищевых отходов на территории следует предусмотреть раздельные контейнеры с крышками, установленные на площадках с твёрдым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны. Допускается использование других специальных закрытых конструкций для сбора мусора и пищевых отходов);

19. В помещениях кафе по мере необходимости не проводится дезинсекция. На момент проверки в моечном цехе в чистой посуде обнаружено насекомое (мокрица), что является нарушением абзаца 17 п.15.1 СП 2.3.6.1079-01 (Руководитель организации обеспечивает проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации);

20. На момент проверки столовая посуда хранилась на столе, а не в закрытых шкафах или на решётках, что является нарушением п.6.18 СП 2.3.6.1079-01 (Чистую столовую посуду хранят в закрытых шкафах или на решётках).

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6. КоАП РФ «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению».

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебном заседании виновной себя в совершении правонарушения признала, пояснила, что указанные выше нарушения имели место, за исключением мытья посуды губками, так как губками с посуды только удалялись остатки пищи, после чего посуда мылась персоналом с использованием тряпочек.

Виновность индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом осмотра 21 января 2019 г., где указаны перечисленные выше нарушения, данный протокол подписан ФИО1 без каких-либо замечаний (л.д. 7-8), фототаблицами, на которых зафиксированы указанные выше нарушения (л.д. 17-20), выпиской из ЕГРИП, согласно которой ФИО1 осуществляет деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания, и самообслуживания (л.д. 9-10), объяснениями ФИО1 от 21 января 2019 г., согласно которым в её кафе по адресу: <адрес>, журнал бракеража не ведётся, в холодильных устройствах отсутствует термометр, отсутствуют контейнеры под мусор, отсутствует аптечка, раковина для мытья рук персонала отсутствует, все помещения: производственный цех, моечная, обеденный зал, туалет моют работники пищеблока (л.д. 15), протоколом об административном правонарушении от 24 января 2019 г. № 18/13, в котором приведены объяснения ФИО1 о том, что она согласна с нарушениями (л.д. 25-26).

Доводы ФИО1 о том, что посуда в её кафе мылась с использованием тряпочек, а не губок, судом отклоняются, так как они опровергаются протоколом осмотра, а так же объяснениями ФИО1 при рассмотрении дела о том, что губки использовались персоналом для того, чтобы удалять с посуды остатки пищи.

Кроме того, положения СП 2.3.6.1079-01 предусматривают, что мытьё посуды осуществляется щётками, а не тряпочками.

Вина ФИО1 заключается в том, что она не приняла всех необходимых мер для соблюдения установленных санитарно-эпидемиологических правил.

Обстоятельств смягчающих, отягчающих административную ответственность по делу не усматривается.

В силу ст. 3.12 КоАП РФ в случае угрозы жизни или здоровью людей применяется административное приостановление деятельности, которое заключается во временном прекращении эксплуатации объектов, зданий или сооружений.

Учитывая совокупность допущенных ФИО1 нарушений санитарно-эпидемиологических правил, тяжесть данных нарушений, суд приходит к выводу о наличии в данном случае угрозы жизни и здоровью людей в случае дальнейшей деятельности принадлежащего ФИО1 кафе.

Принимая во внимание, что назначение наказания в виде штрафа в данном случае не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, в соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ судья полагает необходимым применить в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности.

Так как в отношении ФИО1 был применён временный запрет деятельности, срок административного приостановления деятельности следует исчислять с 12 часов 30 минут 24 января 2019 г. согласно протоколу о временном запрете деятельности от 24 января 2019 г. (л.д. 22-24).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.2, 3.12, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, назначить ФИО1 административное наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно запретить деятельность ФИО1 по оказанию услуг общественного питания населению в кафе, расположенном по адресу: <адрес>, на срок 30 (тридцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 12 часов 30 минут 24 января 2019 г.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии путём подачи жалобы через Завьяловский районный суд.

Судья Мирко О.Н.