Решение № 2А-2617/2017 2А-2617/2017 ~ М-2301/2017 М-2301/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2А-2617/2017

Дело №2а-2617/2017


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2017 года город Симферополь

Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:председательствующего - судьи Кучеренко Н.В.,при секретаре – Оплачко А.Е.,

с участием административного истца – ФИО3,

представителя административного истца – Полуяновой Т.Н.,

и заинтересованного лица – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО3 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственным регистраторам ФИО5, ФИО6 о признании незаконными действий, об исключении записи о регистрации права собственности на недвижимое имущество, о признании незаконным решения, заинтересованное лицо ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО3 обратилась в суд с административным иском к административному ответчику Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании решения и записи о регистрации права собственности на недвижимое имущество незаконными, об исключении записи о регистрации права собственности на недвижимое имущество.

Исковые требования мотивированы тем, что 10.02.2017 года нотариусом Симферопольского городского нотариального округа РК ФИО7 на имя истца выдано свидетельство о праве на наследство по закону, согласно которому истец является собственником 1/2 доли наследственного имущества, открывшегося после смерти её супруга ФИО8 Наследственное имущество состоит из 1/2 доли земельного участка, находящегося в <адрес> Таким образом, в соответствии со свидетельством о праве на наследство по закону, истец является собственником 1/4 доли земельного участка в порядке наследования. Вторым наследником в равных с истцом долях является дочь наследодателя - ФИО4, которая также 10.02.2017г. у нотариуса получила аналогичное свидетельство о праве на наследство по закону.

Истец обратилась в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру РК о регистрации права собственности на 3/4 доли данного земельного участка. К заявлению были предоставлены государственный акт на земельный участок ЯЖ № от 11.12.2009г. и свидетельство о праве на наследство. Однако, сообщением № от 24.07.2017г. ей отказано в государственной регистрации права на земельный участок по тем основаниям, что, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости право собственности на этот объект недвижимого имущества в размере 1/2 доли всего земельного участка зарегистрирован за ФИО4 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 10.02.2017г. Истец считает, что регистрация права собственности на все наследственное имущество за одним наследником грубо нарушает её права, как сособственника имущества.

В связи с чем, обращаясь в суд, с учётом уточненных исковых требований, истец просит признать незаконным сообщение об отказе в государственной регистрации № от 24.07.2017г. права собственности за истцом на 3/4 доли земельного участка <адрес>, признать незаконными действия Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о регистрации права собственности на 1/2 долю земельного участка <адрес> с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконной и исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о регистрации права собственности на 1/2 долю земельного участка <адрес> с кадастровым номером № от 21.03.2017г. за ФИО1

Определениями суда от 01.09.2017г. и 28.09.2017 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены государственные регистраторы Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру РК ФИО5 и ФИО6

Истец ФИО3 и её представитель по ордеру - адвокат Полуянова Т.Н. в судебном заседании иск поддержали, просили удовлетворить на основании вышеизложенного. Истец пояснила, что вышеуказанный земельный участок изначально принадлежал ей и наследодателю на праве собственности в равных долях по ? доли каждому, поэтому, наследственная масса составляет только ? долю земельного участка, которая в равных долях унаследована истцом и ФИО4 таким образом, истец, обращаясь в Госкомрегистр, и просила зарегистрировать за собой ? доли земельного участка на праве собственности, за ФИО9 же оставалась только ? доли земельного участка, однако, за последней, по неизвестным истцу причинам зарегистрировали на праве собственности ? долю этого земельного участка, и истцу на этом основании отказали, что является неправомерным.

Представитель административного ответчика Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, а также государственные регистраторы Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебном заседании пояснила, что ей неизвестно в связи с чем за ней зарегистрировали право на ? долю земельного участка, не возражала, что ей на праве собственности в порядке наследования принадлежит только ? доля этого земельного участка. Оставила рассмотрение иска на усмотрение суда.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы административного дела и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45, 46 Конституции РФ, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Судом установлено, что Госкомрегистр является исполнительным органом государственной власти Республики Крым, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, осуществлению государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной кадастровой оценки объектов недвижимости.

Деятельность органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, относится к сфере публично-правовых отношений и регламентирована нормами Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а также иными федеральными законами и нормативными правовыми актами, издаваемыми в соответствии с ним.

Судебным рассмотрением также установлено, что на основании государственного акта на право собственности на земельный участок серии ЯЖ №, выданного 15.12.2009г. <адрес> отделом земельных ресурсов, истцу ФИО3 принадлежит на праве собственности ? доля земельного участка №69 СТ «Зоря» Перовский сельский совет, Симферопольский район, АР Крым, площадью 0,0580 кв.м. (л.д. 16).

Также, согласно свидетельству о праве на наследство по закону серии № выданному 10.02.2017г. нотариусом Симферопольского городского нотариального округа Республики Крым ФИО7, зарегистрированному в реестре за №№ истец ФИО3 является наследником имущества ФИО2, наследство состоит из 1/2 доли земельного участка сельскохозяйственного назначения, с разрешением использования: для размещения дачных домов и садовых домов, общей площадью 580 кв.м., находящегося по адресу: РК<адрес>, кадастровый № (л.д. 7). При этом, как указано, данное свидетельство подтверждает возникновение права собственности у истца ФИО3 на 1/2 долю наследства.

Также, согласно свидетельству о праве на наследство по закону серии №, выданному нотариусом Симферопольского городского нотариального округа Республики Крым ФИО7, зарегистрированному в реестре за №, заинтересованное лицо ФИО4 также является наследником имущества ФИО2, наследство, на которое выдано свидетельство, состоит из 1/2 доли земельного участка сельскохозяйственного назначения, с разрешением использования: для размещения дачных домов и садовых домов, общей площадью 580 кв.м, находящегося по адресу: РК, <адрес> кадастровый № (л.д. 53). Данное свидетельство, как в нём указано, подтверждает возникновение права собственности ФИО4 на 1/2 долю наследства.

Таким образом, исходя из предоставленных правоустанавливающих документов, административному истцу ФИО3 принадлежит на праве собственности 3/4 доли недвижимого имущества – вышеуказанного земельного участка, а заинтересованному лицу – 1/4 доля.

15.03.2017г. заинтересованное лицо ФИО4 обратилась в Госкомрегистр с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок, площадью 580 кв.м., расположенный по адресу: РК, <адрес>. Вместе с заявлением в качестве правоустанавливающего документа заявителем подано свидетельство о праве на наследство по закону 10.02.2017г.

При этом, административным ответчиком, на основании поданного заявления, зарегистрировано право собственности за ФИО4 на 1/2 долю вышеуказанного земельного участка.

Позже, 18.04.2017г. административный истец ФИО3 обратилась в Госкомрегистр с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок, площадью 580 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> Вместе с заявлением истцом были поданы правоустанавливающие документы, а именно: свидетельство о праве на наследство по закону 10.02.2017г., а также государственный акт на право собственности на земельный участок от 15.12.2009г.

Уведомлением о приостановлении государственной регистрации № от 24.04.2017г. административному истцу сообщено о приостановлении государственной регистрации в отношении вышеуказанного земельного участка, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости право собственности на объект недвижимого имущества с кадастровым номером № уже зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в ? доле за ФИО4 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 10.02.2017г.

Сообщением № от 24.07.2017г. Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру РК, административному истцу отказано в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - земельного участка РК, <адрес>. Основанием для принятия такого решение послужило то обстоятельство, что имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами, поскольку согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости право собственности на объект недвижимого имущества уже зарегистрировано 21.03.2017 на 1/2 долю за ФИО4 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 10.02.2017г.

Удовлетворяя исковые требования ФИО3 о признании незаконными действий ответчиков, суд выходит из обоснованности заявленных исковых требований, на основании следующего.

Так, согласно положениям ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственная регистрация, как формальное условие обеспечения государственной, в том числе, судебной защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, призвана лишь удостоверить со стороны государства, юридическую силу правоустанавливающих документов. Регистрация сама по себе не влечет возникновение прав на недвижимость в отрыве от материального носителя —

правоустанавливающего документа, она является лишь доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке

Согласно ч.1 ст.21 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ, документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Как установлено судом, в качестве документа-основания возникновения права, заинтересованным лицом ФИО4 Госкомрегистру предоставлено свидетельство о праве собственности на наследство по закону от 10.02.2017г., согласно которому, ей принадлежит 1/2 доля наследства после смерти ФИО8, состоящего из 1/2 доли земельного участка, то есть, ФИО4 в порядке наследования принадлежит 1/4 доля земельного участка, что и подтверждается данным документом. Иных правоустанавливающих документов, свидетельствующих о наличии права на иную часть земельного участка, заинтересованным лицом государственному регистратору не было представлено.

При этом, в нарушение норм действующего законодательства, право собственности за ней зарегистрировано на большую часть недвижимого имущества, нежели ей принадлежит, что нарушило права истцу, как собственника земельного участка. В связи с чем, суд находит, что со стороны Госкомрегистра и его соответствующего госрегистратора имеет место незаконность действий по регистрации права собственности на 1/2 долю недвижимого имущества за ФИО4, которыми нарушаются права, свободы и законные интересы истца.

В связи с чем, поскольку действия по регистрации права собственности в данной части признаны незаконными, в качестве способа устранения нарушения прав административного истца, суд удовлетворяет исковые требования в части исключения из Единого государственного реестра недвижимости записи о регистрации права собственности на 1/2 долю земельного участка <адрес> Республики Крым с кадастровым номером № от 21.03.2017г. за ФИО4

Удовлетворяя исковые требования ФИО3 о признании незаконным отказного решения, суд выходит из следующего.

Ч.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ предусматривает основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Основаниями осуществления государственной регистрации прав. являются также акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; свидетельства о праве на наследство.

Согласно ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ, осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

В силу ст.27 вышеуказанного Федерального закона, в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

При этом, как установлено судом, в качестве документа-основания возникновения права, административным истцом ФИО3 предоставлено свидетельство о праве собственности на наследство по закону от 10.02.2017г., согласно которому, ей принадлежит 1/2 доля наследства после смерти ФИО8, состоящего из 1/2 доли земельного участка, то есть, истцу ФИО8 в порядке наследования принадлежит 1/4 доля земельного участка, а также государственный акт на право собственности на земельный участок от 15.12.2009г., согласно которому, ей принадлежит на праве собственности ? доля данного земельного участка.

То есть, административным истцом подано в Госкомрегистр в установленном Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ порядке, заявление о регистрации права собственности на недвижимое имущество, с документами, устанавливающие наличие, возникновение и переход права недвижимого имущества, которые соответствовали требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражали информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Административными ответчиками не доказано наличие оснований для отказа истцу в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, в связи с чем, с учетом удовлетворения исковых требований о признании незаконными действий административного ответчика по регистрации права собственности на ? долю недвижимого имущества за ФИО4, суд приходит к выводу о незаконности решения, выраженного в сообщении об отказе в государственной регистрации № от 24.07.2017г. права собственности ФИО3 на 3/4 доли земельного участка <адрес>.

При этом, в качестве способа устранения нарушения прав административного истца, суд, в порядке ч.1 ст. 178 КАС РФ о праве суда выйти за пределы заявленных исковых требований, находит возможным возложить на административного ответчика обязанность после исключения из Единого государственного реестра недвижимости записи о регистрации права собственности на 1/2 долю земельного участка <адрес> с кадастровым номером № от 21.03.2017г. за ФИО4, повторно рассмотреть заявление ФИО3 от 18.04.2017г. о регистрации права собственности на 1/4 доли земельного участка <адрес>

На основании изложенного, ст.ст. 9, 45, 46 Конституции Российской Федерации, руководствуясь ст. ст. 12, 14, 45, 38, 62, 64, 150, 175-180 КАС Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 – удовлетворить.

Признать незаконными действия Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым по регистрации права собственности на ? долю земельного участка №<адрес><адрес> Республики Крым с кадастровым номером № от 21.03.2017г. за ФИО4.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о регистрации права собственности на ? долю земельного участка №<адрес> кадастровым номером № от 21.03.2017г. за ФИО4.

Признать незаконным Сообщение об отказе в государственной регистрации № от 24.07.2017г. права собственности ФИО3 на ? доли земельного участка №<адрес>

Обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым после исключения из Единого государственного реестра недвижимости записи о регистрации права собственности на ? долю земельного участка №<адрес> с кадастровым номером № от 21.03.2017г. за ФИО4 повторно рассмотреть заявление ФИО3 от 18.04.2017г. о регистрации права собственности на ? доли земельного участка <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Н.В. Кучеренко

Решение суда принято в окончательной форме 22 декабря 2017 года.