Постановление № 5-71/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 5-71/2021

Дело №5-71/2021

59RS0018-01-2021-000185-08


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Добрянка 09 марта 2021 года

Судья Добрянского районного суда Пермского края Андрианова Ю.А.,

при секретаре Поздиной Т.В.,

с участием защитника юридического лица ООО «ОКИ», привлекаемого к административной ответственности, по доверенности ФИО1.,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО2.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ОКИ», ИНН/КПП <***>/591401001, ОГРН <***>, юридический адрес: Пермский край, г. <адрес>

УСТАНОВИЛ:

25.01.2021 в отношении ООО «ОКИ» составлен протокол об административном правонарушении №6, из которого следует, что 13.11.2020 около 17 час. 10 мин., в магазине «Околица», расположенном по адресу: Пермский край, г. Добрянка, <адрес>, юридическим лицом ООО «ОКИ», допущено нарушение правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Пермского края, а именно ООО «ОКИ» не отказывало в допуске физическому лицу (допустило пребывание) без средств индивидуальной защиты (маска, перчатки) в торговом зале магазина, не организовало (не обеспечило) нахождение в торговом зале физического лица средствами индивидуальной защиты (маски), тем самым нарушило требование п.10 ст.4.1, ст.28 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.2 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 №239, п.п.1,3,4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, п.12.6, п.12.8 Указа врио Губернатора Пермского края от 20.08.2020 №121, о мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Действия ООО «ОКИ» квалифицированы по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Законный представитель юридического лица ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

В судебном заседании защитник ООО «ОКИ» ФИО4 пояснил, что с протоколом об административном правонарушении согласен, вину признает, раскаивается, просит производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Должностное лицо, составившее протокол ФИО5 в судебном заседании пояснил, ввиду того, что ООО «ОКИ» вину признало, раскаилось, не возражает против вынесения предупреждения.

Заслушав защитника ФИО6., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО7., исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу п.п. «а», «б», «в» ст. 14 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» организации обязаны планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях; обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять подготовку работников организаций в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

Согласно п.п. 1,3,4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ 2.04.2020 №417, при введении режима повышенной готовности гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В силу п.2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Распоряжением Председателя Правительства Пермского края от 14.03.2020 № 5–рпп в связи с угрозой распространения в Пермском крае инфекций, вызванных новым коронавирусом COVID-2019, введен режим функционирования «Повышенная готовность».

С учетом введения указанного режима Врио Губернатора Пермского края 20.08.2020 года издан Указ № 121 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае».

Согласно п. 12.6, 12.8 данного Указа, на руководителей организаций, чья деятельность не приостановлена в соответствии с настоящим Указом возложена обязанность:

соблюдать санитарные требования, выполнять противоэпидемические мероприятия, установленные постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, постановлениями Главного государственного санитарного врача по Пермскому краю, а также предписания, выданные должностными лицами Роспотребнадзора, методические рекомендации Роспотребнадзора по организации работы по профилактике COVID-19;при выполнении работ (оказании услуг) и реализации товаров физическим лицам обязаны организовать (обеспечить) использование указанными лицами средств индивидуальной защиты (масок) и социальное дистанцирование при нахождении в торговом объекте или ином месте выполнения работ (оказания услуг). В случае отсутствия у указанных лиц средств индивидуальной защиты (масок) отказывать в допуске на торговые объекты и иные места выполнения работ (оказания услуг) в соответствии с разъяснениями Роспотребнадзора «О правовых аспектах отказа потребителям в допуске на торговые объекты без средств индивидуальной защиты (масок) в случае введения режима их обязательного использования».

Как следует из материалов дела, 13.11.2020 около 17 час. 10 мин., в магазине «Околица», расположенном по адресу: Пермский край, <адрес> юридическим лицом ООО «ОКИ», допущено нарушение правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Пермского края, а именно ООО «ОКИ» не отказывало в допуске физическому лицу (допустило пребывание) без средств индивидуальной защиты (маска, перчатки) в торговом зале магазина, не организовало (не обеспечило) нахождение в торговом зале физического лица средствами индивидуальной защиты (маски).

Вина ООО «ОКИ» подтверждается следующими представленными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 25.01.2021 №6, фотоматериалом, видеозаписью, объяснением ФИО8. от 13.11.2020, выпиской из ЕГРЮЛ от 17.11.2020 и иными материалами дела.

Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ, являются достаточными для разрешения дела.

Действия ООО «ОКИ» судья квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Оснований для признания правонарушения малозначительным и применения ст. 2.9 КоАП РФ не установлено.

Процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, соответствует требования ст.28.2 КоАП РФ.

Сроки давности привлечения к административной ответственности составляют для ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ – 3 месяца с момента обнаружения нарушения, которое выявлено 13.11.2020.

В связи с этим на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ОКИ» ИНН/КПП <***>/591401001, ОГРН <***> – прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд.

Судья- Ю.А. Андрианова