Решение № 2-571/2024 2-571/2024~М-45/2024 М-45/2024 от 27 марта 2024 г. по делу № 2-571/2024

УИД 26RS0002-01-2024-000096-56

Дело № 2-571/2024

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

28 марта 2024 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Никитенко Т.Н.,

при секретаре Гогжаевой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Ставрополя, ДНТ «Луч» о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась с иском в суд к администрации г. Ставрополя, ДНТ «Луч», в котором после уточнения просит установить границы земельного участка в ДНТ «Луч» <номер обезличен> города Ставрополя Ставропольского и признать право собственности на земельный участок в ДНТ «Луч» <номер обезличен> г. Ставрополя.

В обоснование исковых требований указанно, что садоводческому товариществу «Луч» на основании решения главы администрации г. Ставрополя за № <номер обезличен> от <дата обезличена> был выделен в коллективно – долевую собственность для закрепления под садовый участок земельный участок, расположенный в <адрес обезличен> общей площадью <номер обезличен> га и выдано свидетельство о праве собственности на землю. Свидетельство о праве собственности на землю от <дата обезличена>, <номер обезличен>.

ФИО1 является членом ДНТ «Луч», в котором владеет и пользуется земельным участком <номер обезличен>.

Согласно выписке из протокола общего собрания членов ДНТ «Луч» от <дата обезличена> и справки за подписью председателя правления ФИО2, ФИО1 был выделен земельный участок из земельного надела, находящиеся в коллективном садоводстве <номер обезличен>.

Как следует из схемы организации и застройки территории ДНТ «Луч» земельный участок <номер обезличен> расположен в границах ДНТ «Луч».

ФИО1 обратилась по вопросу постановки на государственный кадастровый учет земельного участка в связи с тем, что отсутствует кадастровый номер, подано заявление об образовании данного земельного участка. В порядке информационного взаимодействия, письменными уведомлениями, истцу было отказано в предоставлении данной услуги.

<дата обезличена> истец обратилась с заявлением о предоставлении в собственность.

<дата обезличена> уведомлением <номер обезличен> в предоставлении земельного участка в собственность отказано в связи с тем, что отсутствует утвержденный проект организации и застройки территории ДНТ «Луч»; границы земельного участка не установлены в соответствии с требованием действующего законодательства, сведения отсутствуют; выписка из протокола не соответствует сведениям.

С указанным отказом истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным.

Истец ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки суду не представила.

Представитель ответчика администрации <адрес обезличен>, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки суду не представил.

Представитель ответчика ДНТ «Луч», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки суду не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора, - КУМИ г. Ставрополя, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки суду не представил.

Суд на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» решение суда является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3).

Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 6 ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в редакции от 23.06.2014, действующей на дату предоставления земельного участка истцу), права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Согласно ст. 68 Земельного кодекса РФ землеустройство включает в себя мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства.

Согласно ст. 69 Земельного кодекса РФ землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

Согласно ст. 60 Земельного участка РФ установлено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения могут быть пресечены путем восстановления положения существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 Земельного участка РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 22 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" необходимым для кадастрового учета документом является межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ);

Судом установлено, что садоводческому товариществу «Луч» на основании решения главы администрации г. Ставрополя за <номер обезличен> от <дата обезличена> был выделен в коллективно – долевую собственность для закрепления под садовый участок земельный участок, расположенный в <адрес обезличен>, общей площадью <номер обезличен> га, и выдано свидетельство о праве собственности на землю. Свидетельство о праве собственности на землю от <дата обезличена><номер обезличен>.

Судом установлено, что ФИО1 является членом ДНТ «Луч» в котором владеет и пользуется земельным участком <номер обезличен>.

Согласно выписке из протокола общего собрания членов и справки ДНТ «Луч» ФИО1 был выделен земельный участок из земельного надела, находящиеся в коллективном садоводстве <номер обезличен>.

Как следует из схемы организации и застройки территории ДНТ «Луч» земельный участок <номер обезличен>, расположен в границах ДНТ «Луч».

С учетом указанных обстоятельств и приведенных нормативных положений правообладатель спорного земельного участка <номер обезличен> расположен в границах ДНТ «Луч» приобрел на него право собственности в силу закона, иск в этой части подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 38 ч. 7 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости (ч. 1 ст. 16 Закона о кадастре).

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, разрешаются в судебном порядке (ч. 5 ст. 40 ФЗ № 221-ФЗ, ст. 64 ЗК РФ).

Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014) разъяснил, что если точные границы земельного участка не установлены по результатам кадастровых работ (сведения о его координатах отсутствуют в Государственном кадастре недвижимости (далее - ГКН)), в связи с чем установить их местоположение на местности не представляется возможным, судом от истца истребуются доказательства того, что спорная часть входит в состав принадлежащего ему участка, а ответчик своими действиями создает препятствия в его использовании. Установление местонахождения спорной границы участка осуществляется судом путем сравнения фактической площади с указанной в правоустанавливающих документах (первичных землеотводных документах) с помощью существующих на местности природных или искусственных ориентиров (многолетних насаждений, жилого дома, хозяйственных и бытовых построек, трубопроводов и др.) при условии, что они зафиксированы в планах обмеров органов технической инвентаризации, топографических съемках или иных документах, отражающих ранее существовавшие фактические границы.

Согласно пункту 1 статьи 32 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» организация и застройка территории садоводческого или дачного некоммерческого объединения, раздел земельного участка, предоставленного соответствующему объединению, осуществляются на основании проекта планировки территории и проекта межевания территории.

Подготовка и утверждение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. Проект планировки территории и (или) проект межевания территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения до их утверждения должны быть одобрены общим собранием членов соответствующего объединения (собранием уполномоченных).

В соответствии с положениями частей 25, 26, 27, 28 статьи 54 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившего в силу с 01.01.2019, утвержденные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона проекты организации и застройки территорий некоммерческих организаций, указанных в части 1 настоящей статьи, а также иные документы, на основании которых осуществлялось распределение земельных участков в границах таких территорий, являются действительными.

Территориальные зоны ведения дачного хозяйства, а также территории, предназначенные для ведения дачного хозяйства, в составе иных территориальных зон, установленные в составе утвержденных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона правил землепользования и застройки, считаются соответственно территориальными зонами садоводства и территориями садоводства.

Вступление в силу настоящего Федерального закона не является основанием для принятия органами государственной власти или органами местного самоуправления решений, предусматривающих отмену мер государственной или муниципальной поддержки, введенных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В случае, если отсутствует утвержденная документация по планировке территории, определяющая границы территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд определяется: 1) в соответствии с проектом организации и застройки территории, утвержденным по ходатайству некоммерческой организации, указанной в части 1 настоящей статьи, или иного документа, на основании которого осуществлено распределение садовых или огородных земельных участков между членами указанной организации; 2) при отсутствии документов, указанных в пункте 1 настоящей части, в соответствии с границами земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» некоммерческой организации, указанной в части 1 настоящей статьи, или организации, при которой указанная организация была создана для ведения гражданами садоводства, огородничества или дачного хозяйства.

<дата обезличена> истец ФИО1 обратилась за предоставлением в собственность земельного участка <номер обезличен>, расположенного в ДНТ «Луч».

<дата обезличена> уведомлением <номер обезличен> в предоставлении земельного участка в собственность отказано в связи с тем, что отсутствует утвержденный проект организации и застройки территории ДНТ «Луч»; границы земельного участка не установлены в соответствии с требованием действующего законодательства, сведения отсутствуют; выписка из протокола не соответствует сведениям.

В целях всестороннего и объективного исследования всех обстоятельств дела, а также для независимого и объективного установления наличия/отсутствия реестровой ошибки, определении границ смежных земельного участка определением суда от <дата обезличена> по делу назначена землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО «ГеоКом» ФИО3

На разрешение эксперта были поставлена вопросы: 1) каковы фактические границы, координаты и площадь земельного участка <номер обезличен>, находящегося по адресу: <адрес обезличен>, ДНТ «Луч»? 2) расположен ли земельный участок <номер обезличен> в границах ДНТ «Луч» <адрес обезличен>? 3) нарушаются ли права смежных землепользователей при установлении границ земельного участка <номер обезличен>, находящегося по адресу: <адрес обезличен>, ДНТ «Луч»?

Согласно заключению эксперта № Э2-571/24 от <дата обезличена> фактические границы земельного участка ДНТ «Луч» можно описать следующими пространственными координатами:

№ точки

Длина линий (м)

Х (м)

Y (м)

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

Также экспертом сделан вывод о том, что фактическое местоположение границ земельного участка <номер обезличен> находится в границах территории ДНТ «Луч»

Суд считает возможным положить в основу решения указанные в экспертном заключении выводы, поскольку заключение экспертизы согласуется с материалами гражданского дела, правоустанавливающими документами. Эксперт при проведении судебной экспертизы был предупреждён об уголовной ответственности за дачу ложного заключения и дачу ложных показаний. Оснований не доверять экспертному заключению у суда не имеется. Объективных доказательств, опровергающих правильность выводов данного заключения сторонами не представлено.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества, в том числе вид объекта недвижимости, кадастровый номер, описание местоположения объекта недвижимости и другие.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения, описания границ земельного участка и деления их на части.

Таким образом, описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учёт подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи, что позволяет земельному участку быть объектом сделок и участвовать в гражданском обороте.

Сведений об изъятии спорного земельного участка и передачи его другому лицу материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах иск ФИО1 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 56, 57, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое требование ФИО1 удовлетворить.

Установить границы земельного участка в ДНТ «Луч» <номер обезличен><адрес обезличен> края в координатах:

№ точки

Длина линий (м)

Х (м)

Y (м)

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

Признать за ФИО1 (ИНН <номер обезличен>) право собственности на земельный участок в ДНТ «Луч» <номер обезличен><адрес обезличен> края.

Настоящее решение является основанием для внесения в сведений в ЕГРН и регистрацией за ФИО1 права собственности на земельный участок в ДНТ «Луч» <номер обезличен><адрес обезличен> края в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Ставрополя.

Судья Т.Н. Никитенко

Мотивированное решение изготовлено 04.04.2024.

Судья Т.Н. Никитенко