Решение № 2А-1006/2024 2А-1006/2024~М-917/2024 М-917/2024 от 21 октября 2024 г. по делу № 2А-1006/2024

Дело № 2а-1006/2024

УИД75RS0008-01-2024-001588-51


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2024 года г. Борзя

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Слепцова И.В.,

при секретаре судебного заседания Фирсовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Профессиональная коллекторская организация ТРАСТ» к судебному приставу-исполнителю Борзинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1, временно исполняющему обязанности начальника Борзинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2, главному судебному приставу Забайкальского края ФИО3 об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

установил:

Представитель ООО «Профессиональная коллекторская организация ТРАСТ» ФИО4, действующая на основании доверенности, обратилась в суд с вышеуказанным иском ссылаясь на то, что согласно определению мирового судьи судебного участка №36 Борзинского судебного района Забайкальского края произведена замена на ООО «ТРАСТ» в гражданском деле №2-2335/2015 о взыскании задолженности с ФИО5.

17 мая 2019 года Борзинским РОСП по заявлению ООО «Управляющая компания Траст» было возбуждено исполнительное производство № 8664/16/75041-ИП о взыскании задолженности с ФИО5

Согласно информации с официального сайта ФССП России, исполнительное производство № 8664/16/75041-ИП окончено 07.07.2021 судебным приставом-исполнителем Борзинского РОСП на основании ст. 46 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Однако, в адрес ООО «ТРАСТ» исполнительный документ № 2-2335/2015 в отношении ФИО5 не поступал. В связи с чем, 07.04.2022 (исх. №37 168) была направлена посредством электронного заказного письма жалоба в адрес Борзинского РОСП на бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа взыскателю в установленные законом сроки. Так как жалоба была направлена посредством заказного письма, документы, подтверждающие отправку предоставить невозможно.

До настоящего времени в адрес ООО «Управляющая компания Траст» не поступало постановление об удовлетворении или отказе в удовлетворении жалобы.

Таким образом, начальник отдела –старший судебный пристав Борзинского РОСП игнорирует нормы действующего законодательства и судебный актов, обязательные для всех.

В связи с чем 22.02.2023 (исх № 20 086) ООО «Управляющая компания Траст» направило руководителю УФССП России по Забайкальскому краю жалобу на бездействие начальника отдела- старшего судебного пристава Борзинского РОСП, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «ТРАСТ» от 07.04.2022 (ШПИ 80100381335404, вручено адресату 06.03.2023).

ООО «Управляющая компания Траст» полагает, что жалоба на бездействие начальника отдела- старшего судебного пристава Борзинского РОСП не была рассмотрена, так как постановление об удовлетворении или отказе в удовлетворении жалобы в адрес ООО «Управляющая компания Траст» не поступало.

ООО «Управляющая компания Траст» изменило наименование на ООО «Профессиональная коллекторская организация Управляющая компания Траст».

Истец считает, что нарушаются права ООО «ПКО Управляющая компания Траст» бездействием судебного пристава-исполнителя, начальника отдела –старшего судебного пристава, руководителя главного управления Федеральной службы судебных приставов.

ООО «ПКО Управляющая компания Траст» полагает, что срок для обращения с административным исковым заявлением пропущен по уважительной причине, так как на дату 19.08.2024, при проведении проверки электронного журнала входящей корреспонденции ООО «ПКО Управляющая компания Траст» установлено, что исполнительный документ не поступал, ответ на заявление не поступал.

Результата рассмотрения жалоб неизвестен, следовательно, срок истек в период ожидания ООО «ПКО Управляющая компания Траст» ответов с результатом рассмотрения жалоб.

Просит суд восстановить срок для обращения с административным исковым заявлением в суд, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Борзинского РОСП ФИО1, выразившееся в не направлении исполнительного документа № 2-2335/2015 в отношении ФИО5 в установленные законом сроки; признать незаконным бездействие врио начальника отдела-старшего судебного пристава Борзинского РОСП ФИО2, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «ПКО Управляющая компания Траст» от 07.04.2022; признать незаконным бездействие руководителя УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «ПКО Управляющая компания Траст» от 22.02.2023; обязать руководителя УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3 рассмотреть жалобу ООО «ПКО Управляющая компания Траст» от 22.02.2023; обязать врио начальника отдела-старшего судебного пристава Борзинского РОСП ФИО2 рассмотреть жалобу ООО «ПКО Управляющая компания Траст» от 07.04.2022, возложить обязанность по устранению нарушений законодательства об исполнительном производстве на судебного пристава-исполнителя Борзинского РОСП ФИО1 установить местонахождение исполнительного документа № 2-2335/2015 в отношении ФИО5, а в случае нахождения исполнительного документа-направить в адрес ООО «ПКО Управляющая компания Траст». В случае направления исполнительного документа раннее, обязать судебного пристава-исполнителя Борзинского РОСП ФИО1 направить в адрес взыскателя документы, подтверждающие его отправку, а именно предоставить копию реестра исходящей заказной корреспонденции, опись вложений почтового отправления. В случае утраты, в соответствии с приказом ФССП России от 28.09.2015 №455 «Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств», обязать судебного пристава-исполнителя Борзинского РОСП ФИО1, обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного документа и направить в адрес истца заявление с отметкой суда о принятии заявления. Установить судебному приставу-исполнителю Борзинского РОСП ФИО1, врио начальнику отдела-старшего судебного пристава Борзинского РОСП ФИО2, руководителю УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3, разумный срок для устранения нарушения законодательства об исполнительном производстве.

В судебное заседание представитель административного истца ООО«ПКО ТРАСТ» ФИО4 не явилась, предоставила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

В судебное заседание не явились судебный пристав-исполнитель Борзинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1, врио старшего судебного пристава Борзинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2, надлежащим образом извещены о месте и времени проведения судебного заседания.

В судебное заседание главный судебный пристав УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела уведомлен надлежащим образом, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя не направил.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО5, уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образомне явился, ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие не направил.

Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ лица, участвующие в административном деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в административном деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

С учетом изложенного, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Из предоставленного суду судебного пристава-исполнителя Борзинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 отзыва на административное исковое заявление к отзыву следует, что в ходе проведения исполнительных действий исполнительное производство № 8664/16/75041от 31.06.2016 в отношении ФИО5 возбужденное на основании исполнительного документа №2-2335/2015, выданного мировым судьей судебного участка № 38 Борзинского района Забайкальского края о взыскании задолженности ООО «Управляющая компания Траст» в размере 155933 руб. 87 коп. окончено на основании ч.1 п.3 ст. 46 ФЗ №229, материалы ИП уничтожены согласно акта № 2650/21/41/75. Подтвердить отправку исполнительного документа в адрес взыскателя не представляется возможным.

Согласно базы «АИС» ФССП России информация о поступлении жалобы в апреле 2022 года в адрес отделения от взыскателя ООО «ПКО Управляющая компания Траст» в адрес отделения не поступала.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 3).

Специальный срок на обжалование действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлен статьей 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве", согласно которой жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установление факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия).

Как разъяснено, в абзаце 2 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", если постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя были обжалованы в порядке подчиненности, то судам общей юрисдикции следует учитывать положения части 6 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации о том, что несвоевременное рассмотрение или не рассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

Согласно части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Судом установлено, что на основании судебного приказа № 2-2335/2015 выданного мировым судьей судебного участка № 38 Борзинского района Забайкальского края о взыскании с ФИО5 задолженности по кредитным платежам в размере 155933 руб. 87 коп. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Борзинского РОСП ФИО6 возбуждено исполнительное производство № 8664/16/75041-ИП, которое в дальнейшем передано на исполнение ФИО1 Данное исполнительное производство окончено 07.07.2021 на основании ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Как следует из искового заявления, в связи с не получением постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа ООО «Управляющая компания Траст» 07.04.2022 обратилось с жалобой к старшему судебному приставу Борзинского РОСП на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, в связи с не получением постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, 22.02.2023 ООО «Управляющая компания Траст» обратилось с жалобой на бездействие старшего судебного пристава Борзинского РОСП к главному судебному приставу УФССП России по Забайкальскому краю.

В соответствии с частью 5 статьи 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Исходя из части 1 статьи 126 Федерального закона "Об исполнительном производстве", жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Вместе с тем, сведений о том, что представитель административного истца в установленный законом десятидневный срок с момента, когда стало известно о нарушении своего права, обратилась с жалобой на имя главного судебного пристава УФССП России по Забайкальскому краю в порядке подчиненности на бездействие судебного пристава-исполнителя Борзинского РОСП ФИО1 и о направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа, в материалы дела административным истцом не представлено.

При этом законодательством обязательный досудебный порядок обжалования действий (бездействия) судебного пристава не установлен, в связи с чем, исчисление срока обращения в суд с данным требованием не зависит от подачи жалобы в порядке подчиненности.

С административным иском, содержащим в том числе требование о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава, об отмене постановления об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительного производства истец обратился в суд только 21 августа 2024 года, то есть спустя более одного года после обращения в Борзинский РОСП, и спустя более двух лет как стало известно об окончании исполнительного производства. Таким образом, основания для восстановления срока обращения в суд с административным иском суд не усматривает.

В соответствии с частью 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд, при этом, доказательств уважительности причин значительного пропуска срока обращения в суд с требованиями о признании незаконным бездействием старшего судебного пристава Борзинского РОСП и главного судебного пристава УФССП России по Забайкальскому краю, выразившегося в отсутствии ответов на обращения (жалобы) от 07.04.2022 года и от 22.02.2023, а также о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа, административным истцом не представлено.

Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных причин, указывающих на уважительность пропуска процессуального срока для обращения в суд, административным истцом не указано и в материалах дела не представлено.

При таких обстоятельствах, требования административного истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 219 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ООО «Профессиональная коллекторская организация ТРАСТ» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Борзинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья И.В. Слепцов

Решение суда в окончательной форме принято 01 ноября 2024 года.