Постановление № 5-314/2019 от 5 февраля 2019 г. по делу № 5-314/2019

дело № 5-314/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 февраля 2019 г. г. Таганрог Ростовской области

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Верещагина В.В.,

с участием привлекаемого лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ, в переводчике не нуждающегося,

У С Т А Н О В И Л:

<дата> в 09 часов 00 минут в ходе проверочных мероприятий по адресу: <адрес>, выявлен факт нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации гражданином Алжира ФИО1, <дата> года рождения, выразившийся в превышении данным иностранным гражданином установленного срока пребывания на территории Российской Федерации, а именно: ФИО1 08.11.2018 года уклонился от выезда за пределы Российской Федерации и по настоящее время находится в Российской Федерации, тем самым нарушил ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». По данному факту в отношении вышеуказанного лица составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении вменяемого ему административного правонарушения признал. Пояснил, что у него закончился срок действия визы, но в связи с финансовыми трудностями не смог своевременно покинуть территорию Российской Федерации. Кроме того, пояснил, что его супруга ФИО2 является гражданкой Российской Федерации, он вместе с ней проживает в г.Таганроге. Просил его не выдворять за переделы Российской Федерации, так как это приведет к разрыву семьи.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав привлекаемое лицо, судья приходит к выводу, что вина привлекаемого лица нашла свое подтверждение и подтверждается личным признанием привлекаемого, протоколом об административном правонарушении от 06.02.2019 г. № 6118/002007, справкой ФМС, копией паспорта, иными материалами дела.

Действия привлекаемого лица судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Санкция указанной статьи предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, факт совершения правонарушения установлен, как установлена и вина привлекаемого лица, действия (бездействие) которого правильно квалифицированы в протоколе об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации либо уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Судом достоверно установлено, что привлекаемое лицо проживает в настоящее время вместе со своей семьей (супругой) по адресу: <адрес>. Между привлекаемым лицом и ФИО2 заключен брак (свидетельство о заключении брака II -АН №), супруга ФИО2, <дата> года рождения, является гражданкой Российской Федерации (паспорт <...>).

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.

При назначении наказания судья учитывает характер правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства дела, наличие у привлекаемого лица супруги, являющейся гражданкой Российской Федерации и проживающей в <...>, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, наличие смягчающих обстоятельств – признание ФИО1 вины, и полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку такой вид наказания приведет к разрыву семьи, что недопустимо по вышеуказанным основаниям.

Руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <дата> года рождения, гражданина <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Предупредить ФИО1, что неуплата административного штрафа является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

получатель – УФК РФ по РО (УМВД России по г. Таганрогу), л/с <***>, ИНН <***>, р/с <***>, ОКТМО 60737000, ГРКЦ ГУ Банк России по РО, БИК 046015001, КПП 615401001, КБК 188 116 40000016020140, административный штраф (прочие штрафы), УИН 18891619990116812324.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья В.В. Верещагина