Решение № 2-1037/2019 2-1037/2019(2-13858/2018;)~М-13738/2018 2-13858/2018 М-13738/2018 от 13 января 2019 г. по делу № 2-1037/2019

Дело № 2-1037/19


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 14 января 2019 г.

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе

судьи Поповой В.В.,

при секретаре Кулибабиной А.Е.,

с участием:

представителя истца по доверенности ФИО4,

представителя ответчика администрации муниципального образования город Краснодар по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО6 к администрации муниципального образования город Краснодар, третьи лица – ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании права собственности,

установил:

ФИО6 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город Краснодар, третьи лица – ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру <адрес>.

В обоснование требований указано, что ФИО6 и члены его семьи проживают в квартире <адрес>. Желая приватизировать квартиру, истец обратился в уполномоченный орган, однако получил отказ. Отказ мотивирован тем, что представленный ордер от 28.04.2005 № выдан после вступления в силу в ЖК РФ, в связи с чем вышеуказанный ордер не является документом, подтверждающим правомерность вселения в испрашиваемое жилое помещение и проживание в нем на условиях социального найма. Указанные обстоятельства явились поводом для обращения в суд.

На основании изложенного просит суд признать право собственности в порядке приватизации за ФИО6 на квартиру, общей площадью 66,3 кв.м, кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика против требований иска возражал по основаниям, изложенным в оспариваемом отказе.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что ФИО6 и члены его семьи: ФИО1, ФИО2, ФИО3 проживают в квартире <адрес>.

С целью приватизировать квартиру истец обратился в уполномоченный орган, однако получил отказ в предоставлении муниципальной услуги: «Передача бесплатно в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в муниципальном жилищном фонде» от 13.11.2017 № 22-8609.

Отказ мотивирован тем, что представленный ордер от 28.04.2005 № 6 выдан после вступления в силу в ЖК РФ, в связи с чем вышеуказанный ордер не является документом, подтверждающим правомерность вселения в испрашиваемое жилое помещение и проживание в нем на условиях социального найма.

Оценивая обоснованность отказа, суд учитывает следующее.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии с данными паспорта ФИО6, он зарегистрирован по адресу: <адрес>, общ., без указания номера жилого помещения.

Согласно выписке из Реестра муниципального имущества муниципального образования г. Краснодар по состоянию на 01.11.2017 испрашиваемая квартира является собственностью муниципального образования г. Краснодар на основании решения Малого Совета Краснодарского крайсовета народных депутатов от 28.09.1992 №. И так как на момент выдачи ордера испрашиваемое жилое помещение являлось собственностью муниципального образования город Краснодар, КГКБСМП не имела права на распоряжение испрашиваемым помещением.

Указанная квартира была предоставлена ФИО6 и членам его семьи на основании ордера № от 20.02.1990, выданного профкомом БСМПП в связи с работой. Факт работы в Краснодарской городской клинической больнице скорой медицинской помощи с 19.09.1989 года по 09.07.2002 года (с 19.09.1989 - 02.10.1989 агентом по снабжению, 02.10.1989-01.08.1990 начальником материально-технического снабжения, 01.08.1990 - 15.06.1992 агентом по снабжению. 15.06.1992-09.07.2002 - заведующим общежития) подтверждается трудовой книжкой.

Указанная квартира ранее была под номером 3. В 2004 году она была перенумерована в кв. 6, что подтверждается справкой, содержащей сведения о том, что 09.11.2004 зафиксирована перенумерация квартир в доме <адрес> (справка от 25.09.2018 №, выданная ГБУ Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ» отдел по городу Краснодару).

В 1999 году истец обращался в администрацию Центрального округа г. Краснодара с заявлением о получении разрешения на строительство пристройки к квартире № 3 размерами 3х8,5 м за счет собственных средств.

На основании распоряжения администрации Центрального административного округа мэрии города Краснодара от 03.09.1999 № п. 3-р утвержден акт межведомственной комиссии Центрального округа от 01.09.1999 о том, что техническая возможность строительства указанной пристройки к кв. 3 имеется.

Согласно письму от 11.08.99 № Краснодарская городская клиническая больница скорой медицинской помощи не возражает против строительства пристройки ФИО6

В соответствии с распоряжением администрации Центрального административного округа мэрии города Краснодара от 22.09.1999 № на обращение руководства Краснодарской городской клинической больницы скорой медицинской помощи разрешено строительство пристройки размерами 3,0x8,5x4,5x1,5 м к дому по <адрес> (общежитие Краснодарской городской больницы скорой помощи) к квартире № 3, в которой проживает ФИО6 с семьей, строительство указанной пристройки разрешено за счет собственных средств ФИО6 Согласно генплану от 22.09.1999, согласованному архитектурой Центрального административного округа г. Краснодара, получено разрешение на строительство пристройки для ФИО6

После завершения строительства пристройки за счет собственных средств, и технической инвентаризации квартиры 20.01.2005 Краснодарской городской клинической больницей скорой медицинской помощи выдан новый ордер на ту же самую квартиру от 28.04.2005. Ордер № от 20.02.1990, выданный профкомом БСМПП, не сохранился (письмо от 11.01.2019 №).

Однако, в выписке из лицевого счета квартиросъемщика от 26.02.2007 г. имеется указание о том, что ордер на занятие площади выдан Профкомом БСМПП № от 20.02.1990, а после технической инвентаризации выдан новый № от 15.04.05.

В соответствии с выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах от 14.02.2017 № право на спорную квартиру с кадастровым номером № площадью 66,3 кв.м зарегистрировано за администрацией муниципального образования город Краснодар 15.07.2014 (запись государственной регистрации №).

В соответствии с выпиской из Реестра муниципального имущества муниципального образования г. Краснодар от 30.12.2016 спорная квартира включена в реестр муниципальной собственности на основании Решения № от 28.09.1992 Малого совета Краснодарского крайсовета народных депутатов и свидетельства о государственной регистрации права № от 17.07.2014.

В 2013 году указанная квартира в Реестре муниципальной собственности не значилась, что подтверждается письмом управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар от 02.09.2013 № ж.

В соответствии с выпиской из лицевого счета жилого помещения по состоянию на 29.09.2017 № в указанной квартире зарегистрированы наниматель ФИО6 и члены его семьи: жена ФИО1, сын ФИО2, отец ФИО3.

ФИО6, ФИО1, ФИО2 зарегистрированы в указанном помещении с 26.02.1991 г., а ФИО3 с 10.12.1991. Указанный факт подтверждается выпиской из лицевого счета жилого помещения муниципального или государственного жилищного фонда от 29.09.2017 №.

С момента вселения в спорную квартиру истец несет бремя ее содержания, фактически выполняет все обязанности нанимателя, оплачивает коммунальные услуги, оплачивает за найм квартиры, несет расходы по содержанию жилья и выполняю текущий ремонт в квартире. Документы, подтверждающие факт выполнения обязанностей по оплате коммунальных услуг, за содержание и текущий ремонт общего имущества, а также внесения платы за найм помещения приобщены к материалам дела.

ФИО3, ФИО1, ФИО2, отказались от участия в приватизации указанного помещения и не возражают против приватизации указанной квартиры ФИО6, что подтверждается нотариально заверенными отказом № от 28.03.2017, отказом № от 28.03.2017, согласием № от 29.04.2017.

В соответствии со статьей 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации от 4 июля 1991 года (с последующими изменениями и дополнениями) каждому гражданину предоставляется право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

ФИО6 ранее в приватизации не участвовал, что подтверждается выпиской из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 02.10.2017 № и справкой БТИ от 30.01.2013 №, согласно которой он не является собственником недвижимого имущества в г. Краснодаре.

Занимаемая квартира не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, которые указаны в ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Правопритязания третьих лиц на указанную квартиру согласно выписке из ЕГРН отсутствуют (выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах от 17.02.2017).

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Статья 2 закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

По смыслу казанного Закона право на приватизацию в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким либо причинам они не переданы, граждане могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность предоставленного на условиях социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона о приватизации.

Статей 40 Конституции Российской Федерации закреплено право на жилье. В целях реализации данного права в иных федеральных законах, к которым относится и Закон «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривают специальные нормы.

В силу ст. 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 04 июля 1991 года (в редакции от 29.12.2004, с изменениями от 15.06.2006) каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Такое право полностью соответствует ст. 7 Конституции, по которой Российская Федерация является социальным государством, а его основанная функция – создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Таким образом, следует, что право на бесплатную однократную приватизацию жилья, предоставленное всем гражданам, является незыблемым конституционным правом, декларированным Российской Федерацией.

Как следует из материалов дела и ответчиком не оспаривается, право на приватизацию истцом не использовано.

В соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и учитывая, что предоставленное истцу жилое помещение в период возникновения жилищных правоотношений относилось к государственному жилищному фонду и используется им фактически на условиях социального найма жилого помещения, что подтверждает статус жилья как квартиры социального происхождения, является для истца единственным, а также обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии возможности реализации истцом субъективного права на приватизацию по независящим от него причинам, суд с учетом изложенной правовой позиции пришел к выводу о необходимости удовлетворения иска.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО6 к администрации муниципального образования город Краснодар, третьи лица – ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании права собственности удовлетворить.

Признать право собственности в порядке приватизации за ФИО6 на квартиру, общей площадью 66,3 кв.м, кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Краснодара.

Судья Первомайского

районного суда г. Краснодара В.В. Попова