Решение № 2-577/2019 2-577/2019~М-655/2019 М-655/2019 от 22 сентября 2019 г. по делу № 2-577/2019

Дело № 2-577/2019

64RS0022-01-2019-000916-65


РЕШЕНИЕ

Именем Российской федерации

23 сентября 2019 года г. Маркс

Марксовский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Фроловой Н.П.,

при секретаре Труфановой Е.М.,

с участием заместителя Марксовского межрайпрокурора ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Энгельса Саратовской области в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к ФИО7, третьи лица: Управление Пенсионного Фонда России в Энгельсском районе Саратовской области, отделение Пенсионного Фонда России по Саратовской области, Управление опеки и попечительства администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, Управление Росреестра по Саратовской области, ФИО9 о признании права общей долевой собственности на недвижимое имущество,

установил:

прокурор города Энгельса Саратовской области в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3, ФИО5 обратился в суд с иском к ФИО7 о признании права общей долевой собственности на недвижимое имущество, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой г.Энгельса Саратовской области проведена проверка надлежащего исполнения родительских обязанностей ФИО7, в ходе которой установлено что ответчик в установленный законом срок не выполнила обязательство по оформлению приобретенного с использованием средств материнского (семейного) капитала недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>.

Проверкой установлено, что в семье Феоктистовой (Титаренко, ФИО17) А.А. пятеро несовершеннолетних детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. По договору купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ ответчик приобрела в собственность жилой дом и земельный участок расположенные по адресу: <адрес> использованием средств материнского (семейного) капитала в размере 453 026 рублей. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком дано нотариальное обязательство об оформлении в общую долевую собственность приобретаемого недвижимого имущества на несовершеннолетних детей в течение 6 месяцев после снятия обременения. Однако согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом и земельный участок по указанному адресу принадлежит ответчику на праве собственности, каких-либо ограничений или обременений на вышеуказанный объект недвижимости не зарегистрировано.

Указывая, что в нарушение требований Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", а также принятого обязательства указанное недвижимое имущество, приобретенное с использованием средств материнского капитала, не оформлено ФИО7 в общую долевую собственность матери и детей с определением долей по соглашению. Оформление жилого помещения в общую долевую собственность матери и детей закрепит право собственности на долю в праве общей собственности несовершеннолетних и позволит им владеть и распоряжаться своим имуществом в соответствии с гражданским законодательством а также не позволит совершать сделки с данным имуществом в ущерб интересам несовершеннолетних.

Указывая на то, что до настоящего времени условия предоставления материнского (семейного) капитала ответчиком не выполнены, объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, в общую долевую собственность с учетом имущественных прав несовершеннолетних детей не оформлен, чем нарушаются имущественные интересы детей, прокурор просил признать право общей долевой собственности за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по 1/6 доли за каждым на жилой дом общей площадью 50,2 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца – заместитель Марксовского межрайпрокурора ФИО6 заявленные требования поддержал по основаниям указанным в исковом заявлении. Просит признать за несовершеннолетними ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3, ФИО5 право собственности по 1/6 доли за каждым на недвижимое имущество состоящее из жилого дома общей площадью 50,2 кв.м. и земельного участка, из земель населенных пунктов для личного подсобного хозяйства, общей площадью 1561 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

Ответчик ФИО7 надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явилась.

Представитель третьего лица управления опеки и попечительства по доверенности ФИО12 надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица ГУ отделения Пенсионного фонда РФ по Саратовской области по доверенности ФИО13, будучи надлежащим образом извещенной о месте, дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Пенсионного Фонда России в Энгельсском районе Саратовской области (межрайонное) по доверенности ФИО14, будучи надлежащим образом извещенной о месте, дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила в суд отзыв, согласно которому считала иск подлежащим удовлетворению.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Саратовской области, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении дела не ходатайствовал, возражений на иск не представил.

Третье лицо ФИО9, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, которые в силу здоровья, возраста, иных обстоятельств не могут самостоятельно защищать свои права.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно преамбуле Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» настоящий Федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 256-ФЗ распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Частью 6 ст. 7 Федерального закона № 256-ФЗ установлено, что заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 настоящей статьи.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

Согласно ч. 6.1 ст. 7 Федерального закона № 256-ФЗ заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, на оплату платных образовательных услуг по реализации образовательных программ дошкольного образования, на оплату иных связанных с получением дошкольного образования расходов, а также на получение ежемесячной выплаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей".

В соответствии с п. 1 ч. 1, ч. 4, ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Пунктом 4 ст. 60 Семейного кодекса Российской Федерации закреплен принцип раздельности имущества родителей и детей.

Из анализа указанных правовых норм следует, что дети должны признаваться участниками долевой собственности на объект недвижимости, приобретенный с использованием средств материнского (семейного) капитала. При этом определение долей в праве собственности на жилой дом должно производиться исходя из равенства долей родителей и детей на средства материнского (семейного) капитала, потраченные на приобретение этой квартиры, а не на все средства, за счет которых она была приобретена.Распределение долей в праве собственности на квартиру должно производиться с учетом объема собственных средств родителей, вложенных в покупку жилья, а также средств материнского капитала. Материнский капитал должен распределяться на родителей и детей в равных долях. Доли детей в общем имуществе определяются пропорционально их доле в материнском капитале.

В соответствии с подп. «г» п. 8 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения, в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения (договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа - в течение 6 месяцев после внесения последнего платежа, завершающего оплату стоимости жилого помещения в полном размере, и в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с использованием средств целевого жилищного займа, предоставленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, - в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

Пунктом 16 указанных Правил предусмотрено перечисление средства (часть средств) материнского (семейного) капитала Пенсионным фондом РФ (территориальным органом Пенсионного фонда РФ) в безналичном порядке на указанный в соответствующем договоре банковский счет организации, предоставившей лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредит (заем), в том числе ипотечный.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Семейного кодекса Российской Федерации родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

Согласно ч. 1 ст. 64 Семейного кодекса Российской Федерации родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что прокуратурой г.Энгельса Саратовской области проведена проверка надлежащего исполнения родительских обязанностей ФИО7 В ходе проверки установлено неисполнение ФИО7 обязанности по оформлению в общую долевую собственность свою и детей жилого помещения, приобретенного полностью либо частично с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, находящегося по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО10 (ФИО11, ФИО17) А.А. имеет пятерых детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 была ограничена в родительских правах в отношении всех пятерых несовершеннолетних детей и с нее взысканы алименты на их содержание. (л.д.9-11).

В связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ у ФИО15 второго ребенка ФИО2, ей был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия МК-8 № от ДД.ММ.ГГГГ, которым удостоверено ее право на получение материнского (семейного) капитала в размере 453 026 рублей. (л.д. 41).

ДД.ММ.ГГГГ между Сельскохозяйственным обслуживающим потребительским кооперативом «Лидер» (далее СОПК «Лидер») и ФИО17 заключен договор о предоставлении займа № на приобретение недвижимого имущества, согласно которому ФИО17 предоставлен заем в сумме 453 100 рублей на приобретение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, срок возврата займа ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 45-49).

На основании договора купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ ФИО17 приобрела жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Стороны достигли соглашения о стоимости указанного недвижимого имущества в размере 465 000 рублей. Согласно п. 4 указанного договора имущество приобретается за счет собственных и заемных средств. Денежная сумма в размере 11 900 рублей уплачена покупателем продавцам за счет собственных средств до подписания настоящего договора, денежная сумма в размере 453 100 рублей за счет заемных средств, предоставляемых СОПК «Лидер» по договору займа № от 16.02.2016г. (л.д. 83-86).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО17 обратилась в ГУ УПФР в Энгельсском районе Саратовской области с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 453 026 руб. (л.д. 37-40).

Вместе с данным заявлением также было предоставлено нотариально удостоверенное обязательство, удостоверенное нотариусом нотариального округа г.Энгельс и Энгельсский район Саратовской области ФИО16 от 29.02.2016г №, по условиям которого ФИО17 ( ФИО7) приняла на себя обязательство оформить в общую долевую собственность свою, своего супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих) жилой дом, площадью 50,2 кв.м. и земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование : для размещения объектов личного подсобного хозяйства общей площадью 1561 кв.м., приобретенное полностью либо частично с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, находящиеся по адресу: <адрес> равных долях в течение шести месяцев после снятия обременения с жилого помещения (л.д. 56-57).

Решением ГУ УПФР в Энгельсском районе Саратовской области от 28.03.2016 года заявление ФИО17 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий удовлетворено, осуществлено перечисление средств (части средств) материнского (семейного) капитала в размере 453 026 рублей на расчетный счет СОПК «Лидер», что подтверждено платежными поручениями № от 16.02.2016г., № от 26.02.2016г.(л.д. 35-36, л.д.52-53).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ регистрация права собственности ФИО17 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, осуществлена ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована ипотека в пользу СОПК «Лидер» на срок до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 66-67).

Исходя из требований закона и взятого на себя обязательства, ответчик обязана была после ДД.ММ.ГГГГ оформить в общую долевую собственность свою, и несовершеннолетних детей жилой дом и земельный участок, приобретенные частично с использованием средств материнского (семейного) капитала.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> является ФИО17,( ныне ФИО7) каких-либо ограничений или обременений на жилое помещение не зарегистрировано (л.д. 87-89).

Таким образом, обязательство по переоформлению жилого помещения в общую долевую собственность всех членов семьи, в том числе несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ответчиком не исполнено.

При таких обстоятельствах, руководствуясь вышеприведенными нормами федерального законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом исковых требований, поскольку до настоящего времени ответчиком не исполнена предусмотренная законодательством обязанность по оформлению на своих несовершеннолетних детей права собственности на жилое помещение приобретенное на средства материнского кампитала, чем нарушаются имущественные интересы детей.

Согласно ст. 58 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации.

Вступивший в законную силу судебный акт является документом, устанавливающим, изменяющим или прекращающим право собственности на недвижимое имущество, и основанием для осуществления государственной регистрации права собственности (п. 5 ч. 2 ст. 14, ст. 58 Федерального закона № 218-ФЗ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора г.Энгельса Саратовской области удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на 1/6 долю недвижимого имущества: жилой дом общей площадью 50,2 кв.м. и земельный участок, из земель населенных пунктов для личного подсобного хозяйства, общей площадью 1561 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на 1/6 долю недвижимого имущества: жилой дом общей площадью 50,2 кв.м. и земельный участок, из земель населенных пунктов для личного подсобного хозяйства, общей площадью 1561 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на 1/6 долю недвижимого имущества: жилой дом общей площадью 50,2 кв.м. и земельный участок, из земель населенных пунктов для личного подсобного хозяйства, общей площадью 1561 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на 1/6 долю недвижимого имущества: жилой дом общей площадью 50,2 кв.м. и земельный участок, из земель населенных пунктов для личного подсобного хозяйства, общей площадью 1561 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на 1/6 долю недвижимого имущества: жилой дом общей площадью 50,2 кв.м. и земельный участок, из земель населенных пунктов для личного подсобного хозяйства, общей площадью 1561 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Марксовский городской суд.

Судья Н.П. Фролова