Решение № 12-33/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 12-33/2020

Дело № 12-33/2020


РЕШЕНИЕ

20.07.2020годар.п.Чернышковский

Судья Чернышковского районного суда Волгоградской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании, жалобу ООО «Торговый дом «Дача»» на постановление № от 25.03.2020 года, о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ООО «Торговый дом «Дача»»,

УСТАНОВИЛ:

В Чернышковский районный суд поступила жалоба от ООО «Торговый дом «Дача»» на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, государственного инспектора ФИО1, (Центральное МУГАДН) о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ООО «Торговый дом «Дача»», которым Заявитель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Данное правонарушение выразилось в нарушении требований п.1 ст.31.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», т.е. в осуществлении движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средствам.

Экземпляр постановления Заявителем получен ДД.ММ.ГГГГ. Заявитель с вменяемым ему правонарушением не согласен, считает, что постановление вынесено необоснованно и незаконно.

ООО Торговый дом «Дача», также полагает, что, в связи с отсутствием состава правонарушения и недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, оно подлежит отмене.

Между заявителем и ООО «РТИТС», заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ безвозмездного пользования бортовым устройством серийный №. Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к договору безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ, Заявителю, было передано второе бортовое устройство с серийным номером 510198555.

При осуществлении движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, Заявитель осуществляет оплату в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р в личном кабинете системы взимания платы «Платон».

В момент движения транспортного средства марки «Вольво FH-TRUCK 4X2 грузовой тягач седельный гос.номер A485XH716 по адресу: 187 км. 727 автомобильной дороги общего пользования федерального назначения А260 «Волгоград-ГФИО2», <адрес>, оформлена и оплачена маршрутная карта № на данный автомобиль. К настоящему заявлению приложена распечатка с личного кабинета системы взимания платы «Платон», где подтверждено оформление маршрутной карты, а также списана оплата за данную маршрутную карту. В подтверждение оплаты к настоящему заявлению приложено поручение № от ДД.ММ.ГГГГ о перечислении денежных средств в размере 20 000 рублей ООО «РТИТС» в счет пополнения баланса Р3 101034565586.

В момент фиксации (ДД.ММ.ГГГГ в 19:15:47), при осуществлении движения транспортного средства марки «Вольво FH-TRUCK 4X2 грузовой тягач седельный гос. номер A485XH716 по адресу: 187 км. 727 автомобильной дороги общего пользования федерального назначения А260 «Волгоград-ГФИО2», <адрес>, ООО «Торговый Дом Дача», не допустил нарушение требований п.1 ст.31.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ, так как оплата произведена в срок Заявителем. Таким образом, в действиях юридического лица ООО «Торговый дом «Дача»» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Согласно п.7 указанного Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, при отсутствии состава административного правонарушения, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9,24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, а отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Соответственно, оспариваемое постановление о привлечении к административной ответственности ООО «ТД «ДАЧА»» незаконно, в связи с отсутствием состава правонарушения.

На основании вышеизложенного и в соответствии со ст. 30.1, ст.30.3, 30.7 КоАП РФ, просят отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Центрального МУГАДН о привлечении ООО Торговый дом «Дача» к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

В судебное заседание, представитель ООО «Торговый Дом «Дача»», не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Должностное лицо Центральное МУГАДАН, также извещался надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако также не явилось в судебное заседание, ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие не представили, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

На основании ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства..., зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи,.. . протокол об административномправонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса...

Частью 6 ст. 29.10 КоАП РФ установлено, что в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "О дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Исходя из утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 504 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее Правила), владелец транспортного средства вносит плату в счет возмещения вреда за каждый километр маршрута, используя на выбор один из вариантов расчета платы: использование бортового устройства, оформление разовой маршрутной карты.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ООО «Торговый Дом «Дача» к административной ответственности, послужил факт выявления ДД.ММ.ГГГГ, в 19.15.47, при помощи АПК фото видеофиксации "Платон", на 187 км 727 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А 260 «Волгоград-гр. с Украиной», <адрес>, собственник (владелец) транспортного средства марки «ВОЛЬВО FH - TRUCK 4X2 грузовой тягач седельный, 1844 LS грузовой тягач седельный», государственный регистрационныйзнак А485ХН716, в нарушение требований п.1 ст. 31.1 Федерального закона "О дорогах и о дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Указанное выше специальное техническое устройство допущено к применению на территории Российской Федерации. Сведения о том, что в момент фиксации правонарушения оно являлось неисправным, работало не в автоматическом режиме, отсутствуют.

Представитель заявителя не оспаривает, что на момент выявления правонарушения, ООО «Торговый Дом «Дача» являлось собственником транспортного средства марки «Вольво FH–TRUCK 4Х2 грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак A485ХН716, и не указывает на то, что автомобиль выбывал из его владения. Об этом свидетельствует договор безвозмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, ООО «РТ-Инвест Транспортные системы», передает ООО «Торговый Дом «Дача», в безвозмездное временное пользование бортовое устройство по акту передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ и акта передачи от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «РТ –Инвест Транспортные Системы», передал в безвозмездное пользование ООО «Торговый Дом «Дача» еще одно бортовое устройство.

Заявителем, в подтверждение оплаты, представлены распечатка об оформлении маршрутных карт, а также копии платежных поручений о пополнении оплаты на счет в банке получателя ООО «РТИТС» от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ. Сами маршрутные карты не представлены. Трудно понять, что за документ представлен в суд, нет ни названия документа, ни штампа, ни подписи. Невозможно определить, какие маршрутные карты оплачены, по каким бортовым устройствам, учитывая, что их два. Также невозможно определить из платежных поручений, по каким бортовым устройствам внесено пополнение денежных средств и в какое время.

Согласно п. 12 (пп. "в") Правил движением без внесения платы считается, в том числе, движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте. Суду определить данное обстоятельство невозможно, так как не представлены маршрутные карты.

Сведений о внесении платы по бортовому устройству, закрепленному за транспортным средством, заявителем не представлено.

Данные обстоятельства не могут подтверждать тот факт, что на момент совершения административного правонарушения, заявитель внес соответствующую плату своевременно.

Таким образом, судом установлен факт движения транспортного средства без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования, в связи с чем, приходит к выводу о совершении ООО «Торговый Дом «Дача» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 12.23.1 КоАП РФ.

При производстве по делу об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены, административное наказание назначено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Процессуальные нарушения, которые бы повлияли на законность привлечения ООО «Торговый Дом Дача» к административной ответственности, не допущены.

С учетом изложенного, основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора ФИО1 (Центральное МУГАДН) № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Торговый Дом «Дача», оставить без изменения, жалобу ООО «Торговый Дом «Дача» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Чернышковский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья С.А. Бурлачка