Решение № 2-521/2018 2-521/2018~М-378/2018 М-378/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 2-521/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2018 года г. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Лазаровича С.Н.,

при секретаре судебного заседания Лидамюк К.Ю.,

с участием: представителя истца администрации Кореновского городского поселения по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Кореновского городского поселения <...> к ФИО2 о возврате земельного участка с кадастровым номером <...>,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику с вышеуказанными требованиями.

Исковое заявление мотивированно тем, что Постановлением администрации Кореновского городского поселения <...> от <...><...> «О проведении аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Кореновского городского поселения <...>» был утвержден предмет аукциона – лот <...> земельный участок, расположенный по адресу: <...>, б/н, общей площадью <...> кв.м., кадастровый <...>, Категория земельного участка – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для строительства магазина-склада, комплекса бытовых услуг (кафе, гостиница).

Протоколом <...> заседания комиссии по проведению торгов (аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся на территории Кореновского городского поселения <...> от <...>, единственным участником аукциона по лоту <...> признан ФИО2

На основании Протокола <...> заседания комиссии по проведению торгов (аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся на территории Кореновского городского поселения <...> от <...>, между администрацией Кореновского городского поселения <...> (Арендодателем) и ФИО2 (Арендатором) был заключен договор аренды земельного участка, предоставляемого с торгов, находящегося в государственной собственности, на территории Кореновского городского поселения <...><...> от <...>.

В соответствии с п. 1.1 договора <...> от <...>, арендодатель обязуется предоставит за плату во временное владение и пользование, а арендатор принять на условиях настоящего договора земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв.м., с разрешенным использованием: для строительства магазина-склада, комплекса бытовых услуг (кафе, гостиница), расположенный по адресу: <...>, б/н.

До истечения срока действия Договора <...> от <...> ФИО2 уведомил администрацию Кореновского городского поселения <...> о намерении расторгнуть его.

<...> между администрацией Кореновского городского поселения <...> (Арендодатель) и ФИО2 (Арендатор) было заключено соглашение к Договору аренды земельного участка, предоставляемого с торгов, находящегося в государственной собственности, на территории Кореновского городского поселения <...><...> от <...> (далее - Соглашение).

Из соглашения следует, что стороны досрочно расторгают договор 1 аренды земельного участка, предоставляемого с торгов, находящегося в государственной собственности, на территории Кореновского городского поселения <...> № <...> от <...>; взаимные обязательства Сторон считаются прекращенным с момента вступления в силу настоящего соглашения, кроме обязательства Арендатора по внесению арендной платы (пункт 3); настоящее соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами и подлежит государственной регистрации в Кореновском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <...> (пункт 5).

Соглашение было зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <...> под <...><...>.

Соглашение вступило в силу с момента его государственной регистрации в Кореновском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <...>, то есть с <...>.

Согласно подпункта <...> Договора <...> от <...> при прекращении Договора Арендатор обязан вернуть Арендодателю Участок в пригодном для использования состоянии.

Учитывая, что земельный участок расположенный по адресу: <...>, б/н, общей площадью 990 квадратных метров, кадастровый <...> был передан ФИО2 Договором <...> от <...> (подпункт 1.3), то и его возврат должен был произведен при расторжении указанного Договора, однако Соглашение не содержит положения о возврате Участка.

Отсутствие документов, подтверждающих возврат администрации Кореновского городского поселения земельного участка, расположенного по адресу: <...>, б/н, общей площадью <...> квадратных метров, кадастровый <...> не позволяет органу местного самоуправления городского поселения распоряжаться им в рамках своих полномочий.

Таким образом администрация Кореновского городского поселения <...> полагает, что при указанных обстоятельствах возврат земельного участка, расположенного по адресу: <...>, б/н, общей площадью <...> квадратных метров, кадастровый <...> может быть осуществлена путем понуждения ФИО2 возвратить земельный участок кадастровый <...> с подписанием акта приема-передачи земельного участка кадастровый <...> (Определение Верховного суда РФ от, <...><...> «Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда РФ»).

В судебном заседании представитель администрации Кореновского городского поселения по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала и просила удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, по не известной суду причине, будучи своевременно и надлежащим способом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах суд определил дело рассмотреть в порядке заочного судопроизводства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения в соответствии с ч.2 ст. 3.3 Федерального закона от <...> №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

В соответствии с ч.1 ст. 39.6 ЗК РФ Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В суде установлено, что Постановлением администрации Кореновского городского поселения <...> от <...><...> «О проведении аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Кореновского городского поселения <...>» был утвержден предмет аукциона – лот <...> земельный участок, расположенный по адресу: <...>, б/н, общей площадью 990 кв.м., кадастровый <...>, Категория земельного участка – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для строительства магазина-склада, комплекса бытовых услуг (кафе, гостиница).

Протоколом <...> заседания комиссии по проведению торгов (аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся на территории Кореновского городского поселения <...> от <...>, единственным участником аукциона по лоту <...> признан ФИО2

В соответствии с п. 14 ст. 39.12 ЗК РФ в случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе или не подано ни одной заявки на участие в аукционе, аукцион признается несостоявшимся. Если единственная заявка на участие в аукционе и заявитель, подавший указанную заявку, соответствуют всем требованиям и указанным в извещении о проведении аукциона условиям аукциона, уполномоченный орган в течение десяти дней со дня рассмотрения указанной заявки обязан направить заявителю три экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка. При этом договор купли-продажи земельного участка заключается по начальной цене предмета аукциона, а размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа по договору аренды земельного участка определяется в размере, равном начальной цене предмета аукциона.

Как следует из материалов дела, на основании Протокола <...> заседания комиссии по проведению торгов (аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся на территории Кореновского городского поселения <...> от <...>, между администрацией Кореновского городского поселения <...> (Арендодателем) и ФИО2 (Арендатором) был заключен договор аренды земельного участка, предоставляемого с торгов, находящегося в государственной собственности, на территории Кореновского городского поселения <...><...> от <...>.В соответствии с п. 1.1 договора <...> от <...>, арендодатель обязуется предоставит за плату во временное владение и пользование, а арендатор принять на условиях настоящего договора земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв.м., с разрешенным использованием: для строительства магазина-склада, комплекса бытовых услуг (кафе, гостиница), расположенный по адресу: <...>, б/н.

Из пункта 1.3 договора <...> от <...> следует, что настоящий договор является единственным документом, подтверждающим передачу участка от арендодателя арендатору с <...>.

Как следует из раздела <...> договора <...> от <...>, договор заключен на срок 32 месяца (пункт 7.1) и действует с <...> по <...> (пункт 7.2).

Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения, согласно части 1 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В соответствии с ч.2 ст. 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Из материалов дела следует, что договор <...> от <...> был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <...><...> за <...>,2.

До истечения срока действия Договора <...> от <...> ФИО2 уведомил администрацию Кореновского городского поселения <...> о намерении расторгнуть его.

В соответствии с подпунктом 4.1.4 Договора <...> от <...> Арендатор вправе досрочно, по минованию надобности в Участке, расторгнуть договор, направив не менее чем за 60 календарных дней письменное предложение Арендодателю о расторжении Договора.

Согласно части 1 статьи 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

В суде установлено, что <...> между администрацией Кореновского городского поселения <...> (Арендодатель) и ФИО2 (Арендатор) было заключено соглашение к Договору аренды земельного участка, предоставляемого с торгов, находящегося в государственной собственности, на территории Кореновского городского поселения <...><...> от <...> (далее- Соглашение).

Из соглашения следует, что стороны досрочно расторгают договор 1 аренды земельного участка, предоставляемого с торгов, находящегося в государственной собственности, на территории Кореновского городского поселения <...> № <...> от <...>; взаимные обязательства Сторон считаются прекращенным с момента вступления в силу настоящего соглашения, кроме обязательства Арендатора по внесению арендной платы (пункт 3); настоящее соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами и подлежит государственной регистрации в Кореновском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <...> (пункт 5).

В соответствии со ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Исходя из положения статьи 153 ГК РФ Соглашение относится к одному из видов сделок, поскольку влечет прекращение прав и обязанностей арендатора.

Согласно п.2 ст. 164 ГК РФ сделка, предусматривающая изменение условий зарегистрированной сделки, подлежит государственной регистрации.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от <...> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Из материалов дела следует, что Соглашение было зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <...> под <...><...>.

Учитывая изложенное Соглашение вступило в силу с момента его государственной регистрации в Кореновском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <...>, то есть с <...>.

В соответствии со ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью.

Согласно п.1 ст. 655 ГК РФ передача здания или сооружения арендодателем и принятие его арендатором осуществляются по передаточному акту или иному документу о передаче, подписываемому сторонами.

Если иное не предусмотрено законом или договором аренды здания или сооружения, обязательство арендодателя передать здание или сооружение арендатору считается исполненным после предоставления его арендатору во владение или пользование и подписания сторонами соответствующего документа о передаче.

Уклонение одной из сторон от подписания документа о передаче здания или сооружения на условиях, предусмотренных договором, рассматривается как отказ соответственно арендодателя от исполнения обязанности по передаче имущества, а арендатора от принятия имущества.

Согласно подпункта <...> Договора <...> от <...> при прекращении Договора Арендатор обязан вернуть Арендодателю Участок в пригодном для использования состоянии.

Учитывая, что земельный участок расположенный по адресу: <...>, б/н, общей площадью 990 квадратных метров, кадастровый <...> был передан ФИО2 Договором <...> от <...> (подпункт 1.3), то и его возврат должен был произведен при расторжении указанного Договора, однако Соглашение не содержит положения о возврате Участка.

Из существа договора аренды следует, что, в отличие от общего правила о прекращении обязательств при расторжении договора предусмотренных п. 2 ст. 453 ГК РФ, в случае расторжения договора аренды у арендатора сохраняется обязанность по возврату арендодателю полученною имущества (пункт 66 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от <...><...> «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»), <...> администрацией Кореновского городского поселения <...> (Арендодатель) ФИО2 (Арендатор) было направлено информационное письмо с прилагаемым Актом приема-передачи земельного участка с предложением подписать указанный документ в подтверждение передачи земельного участка расположенного по адресу: <...>, б/н, общей площадью 990 квадратных метров, кадастровый <...> Арендодателю, однако он его проигнорировал.

Отсутствие документов, подтверждающих возврат администрации Кореновского городского поселения земельного участка, расположенного по адресу: <...>, б/н, общей площадью <...> квадратных метров, кадастровый <...> не позволяет органу местного самоуправления городского поселения распоряжаться им в рамках своих полномочий.

Таким образом суд считает, что при указанных обстоятельствах возврат земельного участка, расположенного по адресу: <...>, б/н, общей площадью <...> квадратных метров, кадастровый <...> может быть осуществлена путем понуждения ФИО2 возвратить земельный участок кадастровый <...> с подписанием акта приема-передачи земельного участка кадастровый <...> (Определение Верховного суда РФ от, <...><...> «Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда РФ»).

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Ввиду изложенного, требования истца о возврате земельного участка подлежат удовлетворению.

С учётом изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Кореновского городского поселения <...> к ФИО2 о возврате земельного участка с кадастровым номером <...>- удовлетворить.

Обязать ФИО2, <...> года рождения, зарегистрированного по адресу: <...> возвратить земельный участок, расположенный по адресу: <...>, б/н, общей площадью 990 квадратных метров, кадастровый <...>. Категория земельного участка - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для строительства магазина-склада, комплекса бытовых услуг (кафе, гостиница) предоставленный по Договору аренды земельного участка, предоставляемого с торгов, находящегося в государственной собственности, на территории Кореновского городского поселения <...><...> от <...> администрации Кореновского городского поселения <...> путем подписания Акта приема-передачи земельного участка.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда.

Ответчиком заявление о пересмотре заочного решения может быть подано в течение 7 дней со дня получения копии решения суда.

Судья