Решение № 2А-839/2025 2А-839/2025~М-558/2025 М-558/2025 от 8 сентября 2025 г. по делу № 2А-839/2025

Мотивированное
решение изготовлено 09.09.2025.

УИД:66RS0028-01-2025-000894-53

Дело № 2а-839/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26.08.2025 г.Ирбит

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Русаковой И.В.,

при секретаре судебного заседания Селезневой Т.А.,

с участием прокурора Швейцарова В.А.,

административного истца ФИО1,

представителя ответчика ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России, ГУФСИН России по Свердловской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФСИН России, ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области, ГУФСИН России по Свердловской области, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ирбитский районный суд с вышеназванным административным иском, в обоснование указав, что в результате ненадлежащих условий содержания в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области (<адрес> нарушены его конституционные права и нормы закона, чем ему был причинен вред, выразившийся в следующем:

- вода из крана течет с болотным запахом, с присутствием части непонятного происхождения, при этом покрывается химической пленкой, что свидетельствует о том, что фильтры непригодны либо отсутствуют, администрация СИЗО-2 препятствует приобретению/получению питьевой воды в посылках/передачах (бутылки запрещены), фильтров для воды. Бачок для питьевой воды заполнен водой из водопровода. Согласно приказа Минюста РФ № 110 (пункт 31) от 04.07.2022 администрация СИЗО должна обеспечивать питьевой водой с учетом потребности, обеспечение не производится;

- вентиляция в камерах отсутствует, из приват зоны вентиляционное окно выходит в камеру, в камере запах отходов, что подтверждается результатами проведённой Ирбитской межрайонной прокуратурой проверки, в камерах осуществляется естественная вентиляция путем проветривания через окна, данной вентиляции недостаточно для проветривания, камеры не оборудованы отдушинами;

- освещение в камерах слабое и портит зрение;

- еженедельная смена постельного белья не производится, что также является нарушением приказа Минюста РФ № 110, смена белья производится один раз в 3-4 недели;

- как осужденному, переведенному в СИЗО на основании ст. 77.1 УИК РФ не обеспечивалось право на помывку не менее двух раз в неделю, право на помывку предоставлялось один раз в 7-9 дней;

- учитывая наличие хронического заболевания, был нарушен приказ Минюста РФ № 189 от 17.09.2018, норма питания не соблюдалась в полном объеме, производилась замена одних продуктов другими без основания;

- дератизация в камерах не проводится, в камерах масса насекомых (мошки, мокрицы, пауки);

- в камерах отсутствует сушилка для вещей;

- в камерах сырость, плесень, антисанитария;

- в камерах отсутствует горячая вода и водонагревательные приборы, согласно приказа Минюста РФ от 04.07.2022 администрация СИЗО должна обеспечивать горячей водой с учетом потребности для гигиенических целей, но обеспечение не производится, распорядок дня СИЗО не содержит времени для выдачи горячей воды;

- обыск личных вещей по прибытию в СИЗО проводится вручную, все вещи режут, протыкают шилом, часть вещей приходит в негодность, заставляют приседать голым под камерой видеонаблюдения, что унижает человеческое достоинство;

- в душевой комнате антисанитария, давление воды меняется, напор слабый, 15 минут для мытья не достаточно;

- при убытии из следственного изолятора не выданы машинка для стрижки и триммер универсальный для бритья и стрижки общей стоимостью 8 000 руб.

Просил взыскать с ответчика за счет средств Министерства Финансов Российской Федерации 200 000 руб. за ненадлежащие условия содержания (том 1 л.д. 4-7).

Определением суда от 16.06.2025 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФСИН России и ГУФСИН России по Свердловской области (том 1 л.д. 106-108).

Определением суда от 02.07.2025 к участию в деле привлечено заинтересованное лицо ФКУ МСЧ-66 ФСИН России (том 1 л.д. 169-171).

Определением суда от 01.08.2025 к участию в деле привлечено заинтересованное лицо ФКУЗ ЦГСЭН ФСИН России (том 2 л.д. 3-5).

В судебном заседании административный истец ФИО1, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, поддержал требования, по основаниям указанным в административном иске, дополнительно пояснил, что с мая 2024 года по конец июля 2024 года, с ноября 2024 года по апрель 2025 года содержался в СИЗО-2. Постельное белье выдавалось не чаще двух раз в неделю, белье было грязное, помывка осуществлялась раз в 7-10 дней, вода не пригодна для питья, вода в бутылках запрещена, вентиляции недостаточно для проветривания, освещение в камерах слабое, незаконно производилась замена одних продуктов питания другими, в камерах масса насекомых, сырость, плесень, горячая вода для стирки не выдавалась, пользовались кипятильниками, чайники также допустимы объемом менее 0, 5 л., личные вещи при обыске портятся, в унизительной форме производится личный досмотр, имеется ширма, 15 минут для мытья не достаточно, напор воды слабый. Срок давности не пропущен, узнал о нарушении права из ответа прокурора.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России, ГУФСИН России по Свердловской области ФИО2 административные исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в отзыве, указав, что считают заявленные требования не подлежащими удовлетворению как по существу, так и в связи с пропуском срока обращения в суд (том 1 л.д. 42-48).

Ответчик Министерство финансов Российской Федерации в судебное заседание явку представителя не обеспечило, просили о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, возражали в против удовлетворения требований ФИО1, оснований для наступления деликтной ответственности Российской Федерации не имеется, не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии незаконных действий (бездействии) сотрудников исправительного учреждения и их вины, о наличии вреда в виде вреда здоровью и моральных страданий, возникших в результате именно виновных действий (бездействия) сотрудников исправительного учреждения (том 1 л.д. 36-38).

Представитель заинтересованного лица ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России в судебное заседание также не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что ФИО1 содержался в СИЗО-1 с 29.04.2024 по 03.05.2024 (убыл в СИЗО-2), с 30.07.2024 по 09.11.2024 (этапирован в ОВД г. Тавда). По прибытии в СИЗО -2 осуществлен первичный осмотр, состояние здоровья удовлетворительное, жалоб не имелось, поставлен на дополнительное питание, в связи с наличием подтверждающих данных о наличии определенного заболевания, согласно нормы «2А» Положения № 5 к Приказу МЮ Российской Федерации от 17.09.2018 № 189 «Об установлении повышенных норм питания, применяемых при организации питания осужденных…» (том 1 л.д. 178-180).

Дело в порядке ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрено без участия ответчика Министерства финансов Российской Федерации, заинтересованных лиц ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России, просивших о рассмотрении дела в их отсутствие, а также заинтересованного лица ФКУЗ ЦГСЭН ФСИН России, извещенных надлежащим образом (том 2 л.д. 45), причина неявки не известна.

Свидетель 1 допрошенный по ходатайству административного истца, суду показал, что с августа 2023 по настоящее время содержится в СИЗО-2, в какой период содержался с ФИО1 не может пояснить. Вместе находились в камере № 92. В камерах питьевая вода с мусором, пленкой, качество воды определить не может, не является экспертом. Бачок под воду заполняется из водопровода, приобретать воду в бутылках не разрешают. Вентиляция не соответствует нормам. В настоящее время находится в камере №76, где имеется отверстие в стене из туалета в камеру, над дверью - препятствие для вентиляции. Произведена замена освещения. Воду для гигиенических целей кипятят самостоятельно своими электроприборами. Сушилка в камерах не предусмотрена. Стирка производится в банном комплексе при помывке. Сушка белья на батареях в камерах, где грибок, плесень и сырость. После помывки выдается постельное белье. Он стирает белье самостоятельно. Напор воды для помывки слабый, 15 минут не достаточно, на плитке ржавчина и сколы. В настоящее время производится ремонт душевых помещений. Личный досмотр производится вручную сотрудниками СИЗО, необходимо раздеться и присесть. Вещи протыкают, режут, в дальнейшем ими можно пользоваться. Питание плохое, нормы не соблюдаются, администрация Учреждения старается производить замену продуктов. Он сам также обращался по данным вопросам с жалобами в прокуратуру.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства, в том числе материалы надзорного производства № 635ж-2023, заслушав заключение прокурора, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В Российской Федерации в силу ст. 17 Конституции РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (ст. 21 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Право на свободу и личную неприкосновенность является неотчуждаемым правом каждого человека, что предопределяет наличие конституционных гарантий охраны и защиты достоинства личности, запрета применения пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания (статьи 17, 21 и 22 Конституции Российской Федерации).

Возможность ограничения указанного права допускается лишь в той мере, в какой оно преследует определенные Конституцией Российской Федерации цели, осуществляется в установленном законом порядке, с соблюдением общеправовых принципов и на основе критериев необходимости, разумности и соразмерности, с тем, чтобы не оказалось затронутым само существо данного права.

Согласно части 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В статье 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации отражено материально-техническое обеспечение осужденных к лишению свободы, минимальные нормы которого устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются ФЗ от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Данным законом установлено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырёх квадратных метров (статья 23); лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых (статья 24). Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется право приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары (статья 22).

В соответствии с положениями статьи 17.1 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя, с учётом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, из должностных лиц, государственных служащих.

В соответствии со ст. ст. 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим кодексом.

Обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Вместе с тем административному истцу надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описания условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишенных свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются).

В силу положений п.1, п. 2 ч.9 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания указанных в п. 1 и 2 ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации возлагается на лицо, обратившееся в суд.

ФИО1 с 04.05.2024 по 29.07.2024, с 15.11.2024 по 29.03.2025 содержался в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области (том 1 л.д. 49-57).

27.04.2024 в отношении него избрана мера пресечения в виде заключения под стражу по 26.06.2024 на основании постановления Тавдинского районного суда Свердловской области от 29.03.2024.

Приговором Тавдинского районного суда Свердловской области от 07.05.2024 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы. Апелляционным постановлением Свердловского областного суда от 14.06.2024 снижено наказание до 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Справка о вступлении приговора в законную силу поступила в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области 12.08.2024 вх. № 6901.

Он же, приговором Кировского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 04.09.2024 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы, с применением ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по отношению к приговору от 07.05.2024, окончательно назначено наказание в виде 3 лет 11 месяцев лишения свободы. Апелляционным постановлением Свердловского областного суда от 19.02.2025 приговор от 04.09.2024 изменен, назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 19.02.2025, о чем в изолятор поступила информация 26.03.2025 вх. № 2282.

Приговором Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 16.09.2024 ФИО1 также осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам лишения свободы, с применением ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на 6 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 07.11.2024, данные о чем поступили в СИЗО 22.01.2025 вх. № 444.

17.01.2025 приговором Тавдинского районного суда Свердловской области ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к приговору от 16.09.2024, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на 8 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 07.02.2025, о чем проинформировано СИЗО 21.02.2025 вх. № 1451 (том 1 л.д. 49-57, 247-248).

Таким образом, с 29.04.2024 по 04.05.2024 ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, 04.05.2024 прибыл в ФКУ СИЗО-2 на основании постановления Тавдинского районного суда Свердловской области от 29.03.2024, 30.07.2024 был этапирован в ФКУ СИЗО-1 на основании постановления Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 11.06.2024 в качестве обвиняемого по разрешению Тавдинского районного суда Свердловской области), 15.11.2024 вновь прибыл в СИЗО -2 по постановлению Тавдинского районного суда Свердловской области от 01.11.2024 в качестве обвиняемого, где содержался до 29.03.2025, в последующем направлен для отбывания срока наказания в распоряжение ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области.

Указанное дает основание не согласиться с выводами административного истца ФИО1 о нахождении его в СИЗО-2 на основании ст. 77.1 Уголовно – исполнительного кодекса Российской Федерации, поскольку за период нахождения в указанном следственном изоляторе он не находился в статусе осужденного. Прибыв 04.05.2024 в СИЗО-2 в связи с избранием в отношении него меры пресечения в виде заключения под стражу, в отношении него 07.05.2024 был постановлен приговор, сведения о вступлении в законную силу которого поступили в СИЗО 12.08.2024. До этого времени, 30.07.2024 он был этапирован в СИЗО-1, откуда вернулся 15.11.2024. За это время в отношении него было постановлено еще два приговора - 04.09.2024 и 16.09.2024, информация о вступлении в законную силу которых поступила в СИЗО 26.03.2025 и 22.01.2025, соответственно. После поступления информации о вступлении всех приговоров в законную силу, 29.03.2025 он был направлен в исправительную колонию.

Осужденные к лишению свободы направляются для отбывания наказания не позднее 10 дней со дня получения администрацией следственного изолятора извещения о вступлении приговора суда в законную силу (ч. 1 ст. 75 Уголовно – исполнительного кодекса Российской Федерации Рыелждфвфвывакпуфкпфкпвфкпвпвпукзпджуэжрсм Российской Федерации).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 77.1 Уголовно – исполнительного кодекса Российской Федерации при необходимости участия в следственных действиях или в судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, обвиняемого осужденные могут быть оставлены в следственном изоляторе либо переведены в следственный изолятор из исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьмы.

В силу положений части 3 статьи 77.1 указанного кодекса в этом случае осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

С учетом изложенного, данные положения могли распространяться на ФИО1 лишь после вступления приговоров в законную силу. Администрация СИЗО в установленный срок, после получения сведений о вступлении приговора в законную силу, направила ФИО1 в исправительную колонию.

Из камерной карточки следует, что ФИО1 в спорный период содержался в камерах:

№ 3к (с 04.05.2024 до 06.05.2024), с 06.05.2024 по 08.05.2024 убыл в г. Тавда,

№ 11к (с 08.05.2024 до 10.05.2024),

№ 46 (с 10.05.2024 до 16.05.2024),

№ 53 (16.05.2024 до 20.05.2024), с 20.05.2024 по 24.05.2024 убыл в г. Тавда,

№ 5к (с 24.05.2024 до 27.05.2024),

№ 2к (с 27.05.2024 до 28.05.2024),

№ 92 (с 28.05.2024 по 29.07.2024), 30.07.2024 этапирован в СИЗО-1, где находился до 15.11.2024,

№ 65 (с 15.11.2024 до 21.11.2024),

№ 99 (с 21.11.2024 до 02.12.2024), с 02.12.2024 по 07.12.2024 убыл в г. Тавда,

№ 68 (с 07.12.2024 до 11.12.2024)

№ 79 (с 11.12.2024 до 13.12.2024),

№ 71 (с 13.12.2024 до 13.01.2025), с 13.01.2025 до 17.01.2025 убыл в г. Тавда,

№ 76 (с 17.01.2025 до 22.01.2025),

№ 80 (с 22.01.2025 до 22.01.2025), 22.01.2024 и 23.01.2025 находился в камере временной изоляции,

№ 46 (с 24.01.2025 до 24.01.2025),

№ 80 (с 24.01.2025 до 29.01.2025), с 29.01.2025 до 31.01.2025 убыл в г. Тавда,

№ 92 (с 31.01.2025 до 18.03.2025),

№ 83 (с 18.03.2025 до 29.03.2025) (том 1 л.д. 52, 76).

Как следует из камерной карточки, при прибытии в следственный изолятор, ФИО1 был обеспечен матрацем, подушкой и одеялом. Из личных вещей имел две простыни, наволочку, две чашки, кружку и ложку (том 1 л.д. 76).

Согласно справки отдела коммунально - бытового и хозяйственного обеспечения ФКУ СИЗО – 2 ГУФСИН России по Свердловской области в каждой камере установлена раковина и исправный кран холодной водопроводной воды, имеется доступ к холодной водопроводной воде. Водоснабжение осуществляется централизованно, поставщиком водопроводной воды является МУП МО г. Ирбит «Водоканал-сервис». Состав и качество воды соответствует всем санитарным нормам (том 1 л.д. 58).

В материалы дела представлены протоколы лабораторных исследований воды: № 476 от 03.10.2024, № 12 от 17.01.2025, № 147 от 01.04.2025, протоколы отбора и исследования проб воды № 41 от 24.01.2024, № 204 от 09.04.2024, № 332 от 04.07.2024 (лабораторного исследования воды). Пробы соответствуют требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН 2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» в объеме проведенных исследований (том 1 л.д. 61, 224-229).

Судом учитывается, что фильтры для воды не входят в перечень предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, а также продуктов питания, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках и передачах и приобретать по безналичному расчету утвержденный приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы».

В соответствии с п. 46, 49 приложения №1 «Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов…» (утв. Приказом Минюста Российской Федерации от 04.07.2022 № 110) подозреваемые и обвиняемые могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости, включенные в перечень разрешенных в СИЗО предметов, веществ и продуктов питания, по безналичному расчету в магазине.

Из справки отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области следует, что запретов на приобретение питьевой воды в бутылках нет, ее можно приобрести в магазине АО «Промесервис», но согласно заявлению на приобретение товаров от февраля 2025 ФИО1 воду не заказывал. Ассортимент товаров в магазине и их стоимость доводятся до сведения лиц, содержащихся под стражей (том 1 л.д. 71-73, 74, 93-98), что не оспаривалось ФИО1

В соответствии с п. 14.14 СП 101-2001 «Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем» во всех камерных помещениях следует предусматривать: приточную вентиляцию с механическим побуждением; вытяжную вентиляцию с естественным побуждением. Удаление воздуха следует предусматривать через внутренние вытяжные каналы, самостоятельные для каждого помещения. Внутристенные каналы следует располагать в стенах со стороны коридора. Приточные и вытяжные отверстия следует располагать в перегородках под потолком и ограждать металлическими решетками.

Согласно справки отдела коммунально - бытового и хозяйственного обеспечения ФКУ СИЗО – 2 ГУФСИН России по Свердловской области в камерах СИЗО имеется приточно-вытяжная вентиляция с естественным побуждением, путем проветривания через окна камеры. Над входными дверями камер, оборудовано вытяжное вентиляционное отверстие (отдушина), ограждённое металлической решеткой. Еженедельно по время проведения генеральной уборки режимного корпуса вентиляционное отверстие (отдушину) очищают от пыли, грязи, мусора. В летнее время обвиняемым, подозреваемым, осужденным разрешено пользоваться в камерах вентиляторами заводского производства для проветривания помещений, а также согласно графику, производится открытие дверных форточек (том 1 л.д. 58-59), что не оспаривалось ФИО1

Согласно представленных сведений ФКУ СИЗО-2, все камеры режимного корпуса учреждения обеспечены светодиодными лампами для освещения в дневное время - 2 лампы и 1 лампа освещения в ночное время. Освещение в камерах режимного корпуса, согласно 0152.13330.2011 «СНиП23.05-95 Естественное и искусственное освещение». Дневное освещение с 06.00 до 22.00, ночное освещение с 22.00 до 06.00. По мере выхода светильников из строя в камерах режимного корпуса производится замена нерабочих светильников на новые (ом 1 л.д. 59).

В силу положений п. 32 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов № 110 не реже одного раза в неделю для подозреваемых и обвиняемых организуется помывка в душе продолжительностью не менее 15 минут.

В силу п. 48 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (приложение № 2 к Приказу Минюста Российской Федерации от 04.07.2022 № 110) помывка осужденных к лишению свободы обеспечивается не менее двух раз в неделю с еженедельной сменой нательного белья и постельных принадлежностей (простыни, наволочка, полотенца).

Как установлено судом, ФИО1 не содержался в ФКУ СИЗО-2 в соответствии со ст. 77.1 Уголовно – исполнительного кодекса Российской Федерации, в связи с чем он ошибочно полагает наличие права содержания в порядке, установленном Федеральным законом от 15.007.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", на условиях отбывания наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

Так, согласно справки отдела режима и надзора ФИО1 не реже одного раза в неделю обеспечивался помывкой в душе продолжительностью не менее 15 минут: 05.05.2024, 15.05.2024, 28.05.2024, 04.06.2024, 18.06.2024, 25.06.2024, 02.07.2024, 09.07.2024, 09.07.2024, 20.11.2024, 27.11.2024, 10.12,2024, 17.12.2024, 23.12.2024, 06.01.2025, 21.01.2025, 28.01.2025, 04.02.2025, 12.02.2025, 18.02.2025, 04.03.2025, 11.03.2025, 18.03.2025, 25.03.2025 (том 1 л.д. 71). Указанное подтверждено копиями журнала № 1097 учета санитарной обработки подозреваемых, обвиняемых и осужденных Отдела режима и надзора, из которого следует, что ФИО1 право на помывку предоставлялось более 15 минут не реже одного раза в неделю (том 2 л.д. 48-66).

Согласно п. 33 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов № 110 смена постельных принадлежностей осуществляется еженедельно после помывки в душе.

Как следует из представленных в материалы дела сведений ФКУ СИЗО-2, пояснений представителя ответчиков ФИО2, составление актов по смене постельных принадлежностей не предусмотрено, списание постельного белья производится по истечении срока службы. Судом учитывается, что ФИО1 использовал личное постельное белье, тем самым отказался от получения во временное пользования имущества Учреждения.

Приказом ФСИН России от 02.09.2016 № 696 утвержден Порядок организаций питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы».

Нормы питания доводятся до подозреваемых, обвиняемых, осужденных в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов Федеральной службы безопасности, на мирное время».

Приказом Минюста России от 17.09.2018 № 189 установлены повышенные нормы питания, рациона питания и нормы замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время».

Замена продуктов питания производится на основании п. 12 приложения № 7 Приказа МЮ РФ от 17.09.2018 № 189 (допустима замена творога на масло).

Как следует из материалов дела, ФИО1 состоит на «Д» учете в филиале «Медицинская часть № 2 ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России с заболеваниями указанными в справке фельдшера ФИО3 от 03.03.2025 (том 1 л.д. 11). Журналом рапортов дежурных фельдшеров медсанчасти № 1 подтверждается, что ФИО1 находился на диетическом питании (норма № 5.2а, диета +доп) (том 1 л.д. 184-186).

Согласно справки отдела режима и надзора проба пищи ежедневно производилась ответственным сотрудником по учреждению и медицинским работником с отметкой в журнале перед раздачей пищи, меню составлялось с учетом запасов продуктов питания, имеющихся на продовольственном складе. На основании раскладки продуктов по повышенной норме питания больным предоставлялся творог (50 гр.), с 02.01.2025 по 02.02.2025 творог заменялся маслом сливочным (8 гр.) (том 1 л.д. 59-60).

Вышеуказанное подтверждено копиями журналов учета контроля за качеством приготовления пищи в столовой пищеблока в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области (№ 1439 от 01.02.2024, № 1465 от 10.05.2024, № 1465 от 17.08.2025, том 2, № 1465 от 24.11.2024, том 3, № 1512 от 03.03.2025 (том 1 л.д. 199-213), а также журналами первичных учетных документов раскладки по продуктам питания с 01.03.2024 -31.03.2024, 01.04.2024 - 30.04.2024, 01.05.2024 - 31.05.2024, 01.09.2024 -30.09.2024, 01.10.2024 - 31.10.2024, 01.11.2024 - 30.11.2024, 01.12.2024 -31.12.2024, 01.01.2025 - 31.01.2025, 01.02.2025 - 28.02.2025, 01.03.2025 -31.03.2025 (л.д.214-223), подлинники которых были исследованы в судебном заседании. Фельдшерами составляются списки лиц, нуждающихся в дополнительном питании на каждый день, которые утверждаются начальником Учреждения (том 1 л.д. 63-64).

В силе п. 79 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 4 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" (вместе с "СанПиН 3.3686-21. Санитарные правила и нормы..."), зарегистрировано в Минюсте России 15.02.2021 N 62500, дезинфекционная деятельность предусматривает организацию и осуществление работ и услуг, включающих борьбу с патогенными микроорганизмами, возбудителями инвазионных болезней, грызунами и их эктопаразитами, кровососущими членистоногими и другими насекомыми, имеющими медицинское значение, разработку, испытание, производство, хранение, транспортирование, реализацию, применение, уничтожение и утилизацию средств, оборудования, материалов для дезинфекции, предстерилизационной очистки, стерилизации, дезинсекции, дезинвазии, дератизации, отпугивания, а также контроль за этими работами и услугами.

Ежегодно СИЗО-2 заключает договоры с лицензированной организацией на проведение ежемесячной дератизации, дезинфекции в помещениях учреждения. Так, заключены договоры от 15.02.2024 № 16 с ИП ФИО4, от 04.03.2025 № 25 с ИП ФИО5 на оказание услуг по дератизации и дезинфекции на объектах заказчика, в материалы дела представлены задания на услуги по дезинсекции, дератизации овощехранилища, складов, пищеблока, здания режимного корпуса, административного здания, акты выполненных работ (том 1 л.д. 230-238).

В перечне предметов, которыми оборудуется камера СИЗО, установленном п. 28 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов сушилка для белья не предусмотрена.

Согласно сведений ФКУ СИЗО-2, стирка, сушка личных вещей осуществляется самостоятельно подозреваемыми, обвиняемыми, осужденными в камерах режимного корпуса. Здание режимного корпуса ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН построено в 1993 году в соответствии с требованиями приказа МВД СССР от 21.01.1971 № 40 «Временные нормы проектирования следственных изоляторов МВД России», в котором сушилка для белья не была предусмотрена (том 1 л.д. 60).

В силу п. 31 Правил внутреннего распорядка при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченная вода для питья выдается ежедневно в установленное распорядком дня время с учетом потребностей.

В соответствии с п. 11 приложения № 1 данных Правил подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, получать в посылках, передачах, приобретать по безналичному расчету в магазине СИЗО кипятильник бытовой заводского электрокипятильник бытовой заводского изготовления или чайник электрический мощностью не более 0,6 кВт.

Из информации СИЗО-2 следует, что подача горячей воды в камерах не предусмотрено архитектурным проектом. ФИО1 с просьбами о выдаче горячей воды для стирки и гигиенических целей и кипяченой воды для питья не обращался (том 1 л.д. 60, том 2 л.д. 46). ФИО1 указал на возможность использования электрокипятильника и чайника. Об использовании кипятильника в камере указано свидетелем ФИО6

В соответствии с п. 270, 271 Правил внутреннего распорядка личный обыск подозреваемых и обвиняемых проводится сотрудниками одного пола с обыскиваемым. Личный полный обыск подозреваемых и обвиняемых проводится в отдельных помещениях СИЗО, оснащенных напольным ковриком, температурный режим в которых должен соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. Для обеспечения приватности в указанных помещениях при использовании в целях надзора аудио- и видеотехники устанавливаются ширмы. Личный полный обыск подозреваемых и обвиняемых проводится за ширмой.

Согласно справки отдела режима и надзора СИЗО-2, в соответствии с п. 40.9 Приказа Минюста России от 03.11.2005 №204 дсп «Об утверждении Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы» при досмотре передач, посылок и вещей тщательно проверяется одежда подозреваемого, обвиняемого или осужденного, швы, заплаты и другие твердые места на ней прокалываются шилом. При обнаружении зашитых в одежде предметов и записок ткань в этих местах распарывается, карманы, рукава одежды, брюки, носки, чулки выворачиваются наизнанку. Детально осматриваются предметы и вещи, разрешенные для хранения в камере, а также подлежащие сдаче для хранения на склад. В мешках, портфелях, чемоданах необходимо проверять наличие двойного дна или потайных карманов. При производстве обысков сотрудники аккуратно обращаются с вещами и предметами, находящимися в личном пользовании подозреваемых, обвиняемых и осужденных, не допускают их необоснованного повреждения. При досмотре передач, посылок и вещей: хлебобулочные изделия (булки, батоны, буханки, кексы, рулеты и т.п.) разрезаются на части; жидкие продукты переливаются в подменную посуду; консервы вскрываются и перекладываются в другую посуду; рыба, сыры, сало, колбасные и мясные изделия разрезается на части; сыпучие продукты (сахар, сахарный песок и т.п.) пересыпаются; пачки сигарет и папирос вскрываются, сигареты и папиросы ломаются; конфеты принимаются без оберток, разрезаются на части, все другие продукты, которые могут быть использованы для сокрытия в них записок и других запрещенных предметов, проверяются так же. Досмотр проводится таким образом, чтобы продукты не теряли своих свойств. Видеофиксацию комнаты обыска предоставить не представляется возможным ввиду того, что в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России на основании указания ФСИН России от 28.12.2024 № исх-05-108788 хранение, копирование и удаление видеоинформации, полученной со стационарных видеокамер и переносных видерегистраторов осуществляется на основании «Методических рекомендаций по хранению, копированию и удалению видеоинформации, полученной со стационарных видеокамер и переносных видеорегистраторов, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации», составляет не менее 30 суток (том 1 л.д. 71-73, 242).

В материалы дела представлено фотоизображение помещения, где производится личных осмотр лиц, содержащихся в изоляторе, где располагается ширма (том 1 л.д. 75). Указанное не оспорено ФИО1

Из справки заместителя начальника Учреждения ФИО7 следует, что душевые оборудованы в соответствии с приказом ФСИН России от 27.07.2006 № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» настенной вешалкой (крючками по количеству леек в душевой), зеркалом настенным, резиновыми ковриками (по количеству леек в душевой), стационарными скамейками. Душевые оборудованы достаточным количеством леек для одновременной помывки заключенных одной камеры. При лимите наполнения камеры больше 3 человек, лиц, содержащихся в камере, вывод в душевую осуществляется в 2 раза. Санитарное состояние душевых помещений удовлетворительное, позволяет пользоваться ими без угрозы для здоровья. Перед каждой сменой моющихся проводилась и проводится тщательная уборка помещения душевой и дезинфекция. Горячее водоснабжение осуществляется от собственной котельной. Косметический ремонт душевых помещений проводился в 2022 году (том 1 л.д. 239).

В материалы дела в подтверждение данных сведений представлен договор на поставку продукции № 62 от 22.09.2022, согласно которого у ИП ФИО8 приобретены строительные материалы: краска водоэмульсионная 14 кг., битум 25 кг., электроды 4 мм (упаковка), краска половая 10 кг., штукатурка гипсовая 35 кг, круг отрезной для производства ремонта душевых силами Учреждения (том 1 л.д. 240-241).

С ИП ФИО9 заключен государственный контракт № 60 от 22.04.2025 на проведение капитального ремонта душевых помещений для санитарной обработки спецконтингента на 1-3 этажах режимного корпуса на режимной территории СИЗО (том 1 л.д. 239, 242). Производство ремонта подтверждено свидетелем ФИО10, который в настоящее время содержится в СИЗО -2.

Из журналов учета личного приема подозреваемых, обвиняемых и осужденных начальником учреждения, заместителями, начальниками отделов ФКУ СИЗО-21 № 1430 (заведено 15.01.2024) следует, что ФИО1 дважды обращался на личный прием к администрации учреждения: 09.12.2024 по вопросу осуществления телефонного звонка; 20.01.2025 по вопросу бытового обеспечения, помывка спецконтингента по ст. 77.1 УИК РФ, по всем вопросам были даны разъяснения, о чем имеется отметка ответственного лица (л.д. 65-70).

В спорный период ФИО1 подавались заявления в прокуратуру Свердловской области (том 1 л.д. 53-57).

Из материалов прокурорской проверки (надзорное производство № 635ж-2023) следует, что 03.12.2024 ФИО1 обратился с жалобой на предмет возможности содержания в камере № 65 – отсутствует сушилка для вещей, радиоточка, не стенах грибок, вода в водопроводе не пригодна для употребления, место для курения не оборудовано вытяжкой, проверка личных вещей приводит к приведению их в негодность, в камерах нет горячей воды, помывка в душе, замена постельного белья осуществляется с нарушением.

По результатам прокурорской проверки ФИО1 был направлен ответ 28.12.2024 № 635ж-2024, из которого следует, что 09.12.2024 были выявлены нарушения санитарного законодательства (сырость, плесень в камерных помещениях), в том числе в камере № 65. Прокурором установлено, что на основании ст. 77.1 Уголовно – исполнительного кодекса Российской Федерации не обеспечивается право на помывку не менее двух раз в неделю с еженедельной сменой постельного белья и постельных принадлежностей. Нарушений при проведении личного досмотра, досмотре вещей не допущено. Наличие сушилки в камерах не предусмотрено. В камерах осуществляется естественная вентиляция путем проветривания через окна камеры, имеются отдушины для лучшей циркуляции воздуха (том 1 л.д. 12-13).

23.12.2024 прокуратурой Свердловской области в адрес начальника ГУФСИН России по Свердловской области вынесено представление, в котором указано (в части, касаемой рассматриваемых требований), что на момент проверки 09.12.2024 в некоторых камерах, в том числе № 79, где содержался ФИО1 с 11.12.2024 имеются следы протечек и признаки поражения грибком стен и керамической плитки на участке пола в месте, где размещен умывальник, в камере № 68, где содержался ФИО1 на момент проверки (с 07.12.2024) имеются дефекты покрытия стен (сколы и трещины штукатурки). Выявлено нарушение естественного, искусственного и совмещенного освещения, согласно заключению специалиста проводившего замеры 09.12.2024 в камерах №№ 89, 81, 54 (в камере № 89 административный истец находился с 21.11.2024 по 02.12.2024) (том 1 л.д. 77-79).

19.02.2025 прокуратурой Свердловской области было рассмотрено обращение ФИО1 от 14.01.2025 о несогласии с ответом прокурора от 28.12.2024, указано, что в ходе дополнительной проверки установлено, что горячая вода для стирки и гигиенических целей выдаётся не ежедневно (том 1 л.д. 16-17, 111-112).

21.02.2025 Ирбитский межрайонный прокурор в адрес начальника ФКУ СИЗО-2 вынес представление об устранении нарушений законодательства в СИЗО-2 (том 1 л.д. 80-81), в ответ на которое администрация Учреждения направила 25.03.2025 разъяснения, в которых признают нарушение в части необеспечения спецконтингента горячей водой для стрики и гигиенических целей ежедневно, однако с нарушениями в части нормы питания не согласилась (том 1 л.д. 82-85).

29.01.2025 Ирбитский межрайонный прокурор вынес представление в адрес начальника Учреждения в части не обеспечения ФИО1, содержащемуся в СИЗО на основании ст. 77.1 Уголовно – исполнительного кодекса Российской Федерации, права на помывку не менее 2 раз в неделю с еженедельной сменой нательного белья и постельных принадлежностей (том 1 л.д. 86-87). В ответ на данное представление администрация СИЗО предоставили информацию от 03.03.2025 о несогласии с данным нарушением, поскольку ФИО1 не содержался в СИЗО на основании ст. 77.1 Уголовно- исполнительного кодекса Российской Федерации (том 1 л.д. 88-92).

18.03.2025 генеральному прокурору Российской Федерации поступило обращение ФИО1, датированное 16.01.2025 по доводам, изложенным в исковом заявлении, на которое по итогам проверки был дан ответ Ирбитским межрайонным прокурором (30.04.2025 № 635ж-2023), из которого следует, что отклонений качества воды не установлено, осуществляется естественная вентиляция в камерах. До апреля 2025 дератизация ежемесячно не проводилась, в части недостатков освещенности доводы нашли подтверждение, на приобретение ламп и светильников доведены лимиты бюджетных обязательств. Доводы о ненадлежащем состоянии душевых помещений нашли подтверждение, в помещениях для помывки обнаружены следы плесени, протечки влаги, сколы на плите на полу, ржавчина на дешевом оборудовании, право на помывку не менее 15 минут не нарушено, нарушений при личном обыске вещей при досмотре не выявлено. В адрес руководителя СИЗО-2 внесено представление 30.04.2025 № 01-12-2024.

30.04.2025 исполняющий обязанности Ирбитского межрайонного прокурора вынес представление в адрес начальника СИЗО-2 в части обнаружения следов плесени, протечки влаги, сколов на плитке на полу в помещении для помывки осужденных поста №3, не проведении ежемесячной дератизации до апреля 2025 года (том 1 л.д. 152). В ответе на данное представление, администрация СИЗО признали наличие данных нарушений (том 1 л.д. 153-155).

Данных о наличии иных мер реагирования со стороны надзирающих органов, с учетом предоставленных в прокуратуру ответов Учреждения о частичном несогласии с представлениями об устранении нарушений законодательства, не представлено.

По итогам прокурорской проверки был инициирован иск в суд. Решением Ирбитского районного суда Свердловской области от 13.05.2025 на ФКУ «Следственный изолятор № 2 ГУФСИН России по Свердловской области» возложена обязанность в срок до 01.03.2026 произвести капитальный ремонт в камерах режимного корпуса №№: 2к, 3к, 8к, 10к, 12к, 13к, 1, 2, 3, 4, 5, 8, 10, 11, 12, 13, 27, 28, 33, 40, 41, 42, 44, 45, 46, 47, 50, 52, 55, 58, 64, 65, 66, 67, 73, 76, 77, 78, 79, 80, 82, 83, 84, 88, 96, 97, устранив следы протечек и признаки поражения грибком стен и потолка; провести капитальный ремонт в камерах режимного корпуса №№ 9к, 1, 26, 47, 49, 50, 56, 76, 80, 84, устранив сколы керамической плитки на участке пола в месте установленного умывальника; капитальный ремонт в камерах режимного корпуса №№ 1к, 2к, 4к, 6к, 1, 9, 10, 11, 21, 31, 44, 45, 46, 48, 51, 52, 53, 57, 58, 59, 60, 61, 68, 69, 70, 71, 72, 76, 77, 78, 81, 82, 83, 85, 87, 90, 91, 93, 94, 95, 96, 97, устранив дефекты покрытия стен, сколы и трещины штукатурки; ремонт (замену) разбитых стекол на окнах и стекол с трещинами в камерах режимного корпуса №№ 13к, 9к, 5к, 81, 77, 92, 72, 68, 62, 60, 59, 48, 49. На ГУФСИН России по Свердловской области, Федеральную службу исполнения наказаний России возложена обязанность организовать финансирование мероприятий по проведению указанного ремонта (том 2 л.д. 43-44). Решение не вступило в законную силу, находится на стадии апелляционного обжалования.

Вместе с тем, результаты прокурорской проверки о непредставлении ежедневно горячей воды для стирки и гигиенических целей, наличие в помещении для помывки спецконтингента следов плесени, протечек, влаги, сколов на плитке на полу, ржавчины на душевом оборудовании, не проведение ежемесячной дератизации до апреля 2025 года, нарушение естественного, искусственного и совмещенного освещения в камерах, сырость и плесень в камерных помещениях, дефекты покрытия стен в них, сами по себе не свидетельствуют о нарушении прав административного истца и условий его содержания.

Для приведения параметров искусственной освещенности в камерах режимного корпуса в соответствие с требованиями СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение», СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» СИЗО – 2 была направлена заявка на выделение денежных средств для приобретения светильников от 05.12.2024 № исх-68/И2/9-7111 в отдел коммунально-бытового обеспечения ГУФСИН России по Свердловской области. В настоящее время произведена замена освещения, что подтвердил свидетель ФИО6, который указал, что в душевых помещениях также в настоящий момент производится ремонт. Им же указано, что запрета на использование электроприборов для подогрева воды не имеется. Также установлено, что ФИО1 с просьбами по обеспечению горячей водой не обращался. Само по себе отсутствие технической возможности горячего водоснабжения в камерах, при наличии возможности нагрева воды кипятильником для стирки, гигиенических целей, принятия гигиенических процедур не реже одного раза в неделю, не может свидетельствовать о нарушении прав административного истца. Наличие горячего водоснабжения в банно-прачечном комплексе административным истцом не оспаривалось. В части дератизации СИЗО-2 заключались договоры от 15.02.2024 № 16 с ИП ФИО4, от 04.03.2025 № 25 с ИП ФИО5 на оказание услуг по дератизации и дезинфекции на объектах заказчика, предоставлены акты выполненных работ за период апрель 2024 –сентябрь 2024, апрель – май 2025 (том 1 л.д. 230-238). Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что необходимые дератизационные мероприятия ответчиком проводились, сам факт нарушения периодичности проведения мероприятий не может служить автоматическим основанием для признания незаконным бездействия исправительного учреждения и выступать основанием для взыскания компенсации за нарушение условий содержания, поскольку материалы дела не содержат доказательств того, что нарушение периодичности проведения ответчиком дезинсекционных и дератизационных мероприятий привели к каким-либо негативным последствиям для истца, как то ухудшение состояния здоровья и иные существенные обстоятельства, которые бы свидетельствовали о нарушении прав истца.

Таким образом, доказательств того, что выявленные нарушения существенным образом отрицательно повлияли на административного истца и его нахождение в следственном изоляторе, не представлено. После проведения прокурорской проверки – 09.12.2024 он содержался в камерах, где установлены нарушения санитарных норм и правил, непродолжительное время. Из материалов дела не следует, что допущенные нарушения носили постоянный характер, значительное время, и повлекли значительные последствия для ФИО1, исходя из его индивидуальных особенностей, либо были восполнены каким-либо иным способом.

Иных нарушений условий содержания в исправительном учреждении, на которые ссылался административный истец в своем административном исковом заявлении в обоснование требований о взыскании соответствующей компенсации в порядке статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в частности отсутствие в камере вентиляции, ненадлежащее качество питьевой воды, несоблюдение нормы питания, отсутствия в камерах сушилки для вещей, водонагревательных приборов, нарушение правил обыска вещей и личного досмотра не установлено. Доводы о необеспечении права на помывку и смену постельного белья как лицу, содержащемуся в СИЗО на основании ст. 77.1 Уголовно – исполнительного кодекса Российской Федерации, также не состоятельны, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства. Указанное является субъективной оценкой административного истца, и не подтверждено соответствующими относимыми и допустимыми доказательствами.

Истец в нарушение положений ч.11 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой обязанность доказывания указанных в п.1 и п.2 ч.9 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации возлагается на лицо, обратившееся в суд, не представил каких- либо доказательств относительно своих доводов, им не заявлено о диагностировании какого – либо заболевания в результате действий (бездействий) административного ответчика, иных последствий, негативно повлиявших на его жизнь и здоровье.

Таким образом, суд полагает, что в данном случае в указанной части требований отсутствует необходимая совокупность двух условий - несоответствие оспариваемых действия (бездействия) административного ответчика правовым актам и нарушения ими прав свобод и законных интересов административного истца, при этом как указано выше в нарушение положений п.1, п.2 ч. 2 ст. 62, п. 1,2 ч. 9, ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец не представил каких либо доказательств нарушения его прав свобод и законных интересов именно оспариваемым действием (бездействием), а следовательно оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Условия содержания административного истца не свидетельствуют о том, что административный истец подвергся со стороны государства жесткому обращению, которое превышает тот минимальный уровень суровости, который предполагает пребывание в пенитенциарных учреждениях. Содержанию под стражей неизбежно присущ элемент страдания и трудностей. Также следует учесть, что сумма компенсации зависит от длительности нарушения, его характера и причиненного заявителю вреда. Административным истцом не представлена информация о причинении ему действиями ответчиков какого-либо вреда, наступления негативных последствий, связанных с нарушением условий содержания истца, что также исключает возможность получения им компенсации.

К показаниям свидетеля 1. суд относится критически, он не смог пояснить в какой период содержался в одной камере с ФИО1, заявлял о нарушениях со стороны администрации СИЗО-2 обобщенно, кроме того им самим направлялись жалобы в прокуратуру, его заинтересованность в исходе дела очевидна, в судебном заседании он просил о направлении в его адрес копии настоящего решения суда для дальнейшего использования.

Согласно камерным карточкам на 1 ФИО1 (том 1 л.д. 76, 245-246) указанные лица содержались в период с 31.01.2025 по 18.03.2025 в одной камере № 92. Согласно решения суда от 13.05.2025 нарушения в данной камере по состоянию на 09.12.2024 выявлены лишь в части наличия разбитых стекол на окнах и стекол с трещинами (том 2 л.д. 43-44).

Разрешая довод административного ответчика в части пропуска срока исковой давности, суд приходит к следующему.

Обращение в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации возможно в течение трёх месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

В п.п. 2,12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституции Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на доступ к правосудию (ст.46 Конституции Российской Федерации), а проверяя соблюдение предусмотренного ч.1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

Суд учитывает, что иск направлен в суд 12.05.2025 (том 1 л.д. 3, 18), правоотношений носят длящийся характер, ФИО1 находится в условиях изоляции, в связи с чем полагает, что срок исковой давности ФИО1 не пропущен.

Вместе с тем, оценив объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, в совокупности с представленными суду письменными доказательствами, и принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства доводы административного истца не нашли своего объективного подтверждения, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит как необоснованное.

Руководствуясь ст. ст. 175, 177-179, 218, 219, п. 2 ч. 2 ст. 227, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО1 к ФСИН России, ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области, ГУФСИН России по Свердловской области, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, путём подачи апелляционной жалобы через Ирбитский районный суд Свердловской области.

Председательствующий (подпись)