Постановление № 5-67/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 5-67/2020

Постановление

22 октября 2020 года город Бежецк

Судья Бежецкого межрайонного суда Тверской области Цыганкова О.В.,

рассмотрев материал, представленный заместителем начальника МО МВД России «Бежецкий» ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2, №, № гражданки Российской Федерации, владеющей русским языком, в услугах переводчика не нуждающейся, замужней, зарегистрированной и проживающей по адресу: № работающей продавцом в павильоне «МясКо» у ИП ФИО3,

установил:

ФИО2 совершила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

25 сентября 2020 года в 16:21 часов в помещении павильона «МясКо» (ИП ФИО3) по адресу: <...> у д. № 1, продавец ФИО2 (ИП ФИО3) осуществляла розничную продажу продуктов питания, при этом не выполняя правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории на которой, существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, установленные пп.пп. 3, 5 п. 3 Постановления Губернатора Тверской области от 23 июня 2020 года № 95-пг «Об отмене отдельных ограничений, установленных в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тверской области», а именно на рабочем месте за кассой продавец ФИО2 находилась без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Своими действиями ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО2, надлежащим образом извещенная о рассмотрении дела, не явилась, согласно телефонограмме и направленному в суд заявлению, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, вину в инкриминируемом ей правонарушении признала, в содеянном раскаялась, указала, что нарушение допущено ею впервые и однократно, маску и перчатки она носит постоянно, без средств индивидуальной защиты покупателей не обслуживает, ранее она не привлекалась к административной ответственности, маску сняла в связи с тем, что был конец рабочего дня, и ей было трудно дышать в маске, при выявлении нарушения маску сразу надела, в настоящее время нарушение устранено. Все необходимые средства индивидуальной защиты имеются в павильоне в достаточном количестве, имеются в наличии и дезинфицирующие средства. С учетом изложенного просила назначить ей наименее строгий вид наказания.

Представитель административного органа, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о рассмотрении дела надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, считаю, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, полностью доказана.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. «а.2» п. «а» ст. 10 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 (далее - Правила).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (пп. «а» п. 1 ст. 11 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

В целях профилактики и предотвращения распространения на территории Тверской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), в соответствии с ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Законом Тверской области от 30 июля 1998 года № 26-ОЗ-2 «О защите населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Губернатором Тверской области принято постановление от 17 марта 2020 года № 16-пг «О введении режима повышенной готовности на территории Тверской области» (Далее - Постановление).

Согласно п.п. 1-2 Постановления (с учетом изменений, внесенных постановлениями Губернатора Тверской области № 28-пг от 04 апреля 2020 года, № 30-пг от 07 апреля 2020 года) в целях профилактики и предотвращения распространения на территории Тверской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), в соответствии с ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» и законом Тверской области от 30 марта 1998 года № 26-03-2 «О защите населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на территории Тверской области с 17 марта 2020 года введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Тверской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, установлен региональный уровень реагирования. Границы территории, на которой могут возникнуть чрезвычайные ситуации, определены в пределах границ Тверской области. Постановлено установить, что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», который является обстоятельством непреодолимой силы.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица, допустившие как нарушение Правил, так и нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В силу пп. 3 п. 3 постановления Губернатора Тверской области от 04 сентября 2020 года № 131-пг «Об отмене отдельных ограничений, установленных в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тверской области» работа объектов, в том числе розничной торговли, возобновляется в числе прочего при условии ежедневного проведения дезинфекции помещений соответствующего объекта, контактных поверхностей (мебели, оборудования и т.п.) и обеззараживания воздуха в помещениях соответствующего объекта с использованием дезинфицирующих средств и оборудования, соответствующих режиму новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, объективно подтверждается имеющимися в материалах дела об административном правонарушении доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении ПВМ № 026202/1218 от 25 сентября 2020 года, в котором изложены фактические обстоятельства, указанные выше, и данные ФИО2 объяснения;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 25 сентября 2020 года;

- фотоматериалом.

Протокол об административном правонарушении № 026202/1218 от 25 сентября 2020 года составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ и содержит все необходимые данные для принятия судьей решения.

Приведенные письменные доказательства составлены должностным лицом органов полиции в пределах полномочий, не доверять приведенным доказательствам или ставить их под сомнение оснований не имеется.

Совокупность приведенных доказательств подтверждает винуФИО2 в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения.

Анализируя исследованные доказательства, нахожу, что ФИО2 виновна в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, санкцией которой предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении наказания ФИО2 принимаются во внимание характер и обстоятельства совершения правонарушения, и его последствия, данные о ее личности, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание ФИО2 вины в ходе дачи объяснений, раскаяние в содеянном, а также то, что ранее она к административной ответственности не привлекалась.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного правонарушения, его последствия, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, данные о личности правонарушителя, имущественное положение, отсутствие тяжелых последствий в связи с совершенным правонарушением, считаю необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и, руководствуясь ч. 1 ст. 20.6.1, ст.ст. 29.7 – 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО2, №, № признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Бежецкий межрайонный суд Тверской области в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья О.В. Цыганкова

1версия для печати