Решение № 2-804/2017 2-804/2017 ~ М-848/2017 М-848/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 2-804/2017

Дело № 2-804/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новороссийск 11 октября 2017 года

Ленинский районный суд города Новороссийска Краснодарского края в составе

судьи Спорчич О.А.,

при секретаре Куличковой Н.В.,

с участием:

истца старшего помощника Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора Краснодарского края Горнушко Н.В.,

ответчика генерального директора ООО «Флоттехсервис» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора Краснодарского края к ООО «Флоттехсервис» о понуждении к соблюдению требований природоохранного законодательства,

установил:

Истец Азово-Черноморский межрайонный природоохранный прокурор Краснодарского края М.В. обратился в суд с иском к ООО «Флоттехсервис» о понуждении к соблюдению требований природоохранного законодательства, в котором просит обязать ООО «Флоттехсервис» согласовать с министерством природных ресурсов Краснодарского края мероприятия по уменьшениювыбросов вредных веществ в атмосферный воздух при наступлении неблагоприятных метеорологических условий в 2 месячный срок с моментавступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указал, что Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства об охране атмосферного воздуха ООО «Флоттехсервис», осуществляющим деятельность по ремонту и техническому обслуживанию судов на производственной площадке № 1, расположенной по адресу: ул. ....... В ходе проверки установлено, что ООО «Флоттехсервис» эксплуатируется стационарный источник выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, в связи с чем получено соответствующее разрешение от 08.07.2015 № ....... Вместе с тем, ООО «Флоттехсервис» согласованные с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации мероприятия поуменьшению выбросов вредных веществ в атмосферный воздух при наступлении НМУ не разрабатывались, что подтверждается письмом министерства природных ресурсов Краснодарского края от 21.08.2017 № ....... При этом, условием действия разрешения на выброс вредных(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (п. 8 приложения № 2 к разрешению от 08.07.2015 № ......) выданного природопользователю, является согласование мероприятий по уменьшению выбросов в период НМУ в установленном порядке. Невыполнение ответчиком обязанностей по соблюдению требований природоохранного законодательства нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц, что в соответствии со ст. 45 ГПК РФ предоставляет прокурору право обратиться в суд для защиты этих прав и интересов.

В судебном заседании истец старший помощник Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора Краснодарского края Горнушко Н.В. поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик генеральный директор ООО «Флоттехсервис» ФИО1 в судебном заседании исковые требования Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора Краснодарского края признал в полном объеме, не возражал против обязании ООО «Флоттехсервис» согласовать с министерством природных ресурсов Краснодарского края мероприятия по уменьшению выбросов вредных веществ в атмосферный воздух при наступлении неблагоприятных метеорологических условий в 2 месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу, что подтверждается его заявлением от 11.10.2017 г.

Представитель третьего лица Министерства природных ресурсов Краснодарского края не явился, уведомлен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 42 и 58 Конституции России, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением; каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В силу ч.1 Федеральный закон от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха"вредное (загрязняющее) вещество - химическое или биологическое вещество либо смесь таких веществ, которые содержатся в атмосферном воздухе и которые в определенных концентрациях оказывают вредное воздействие на здоровье человека и окружающую среду. Загрязнение атмосферного воздуха - поступление в атмосферный воздух или образование в нем вредных (загрязняющих) веществ в концентрациях, превышающих установленные государством гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха.

Согласно ч.1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" загрязняющее вещество - вещество или смесь веществ, количество и (или) концентрация которых превышают установленные для химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов нормативы и оказывают негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии с ч.1,2 ст.39 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

Установлено, что ООО «Флоттехсервис» осуществляет деятельность по ремонту и техническому обслуживанию судов на производственной площадке №1, расположенной по адресу: .......

В соответствии с ч.3 ст.19 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха"при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора.

Информация о неблагоприятных метеорологических условиях представляется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области гидрометеорологии в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического надзора, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного экологического надзора, которые обеспечивают контроль за проведением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями согласованных мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на объектах хозяйственной и иной деятельности.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность с использованием стационарных источников, при осуществлении производственного экологического контроля в соответствии с установленными требованиями проводят инвентаризацию стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения.

В соответствии с ч.1 ст.25 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха"производственный контроль за охраной атмосферного воздуха осуществляют юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые имеют источники вредных химических, биологических и физических воздействий на атмосферный воздух и которые назначают лиц, ответственных за проведение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, и (или) организуют экологические службы.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые имеют источники вредных химических, биологических и физических воздействий на атмосферный воздух, должны осуществлять охрану атмосферного воздуха в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха.

В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны осуществлять учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников, проводить производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

В ходе проверки Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой Краснодарского края установлено, что ООО «Флоттехсервис» на производственной площадке №1, расположенной по адресу: ...... эксплуатируется стационарный источник выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, в связи с чем получено соответствующее разрешение №...... от 08.07.2015 г.

В соответствии с п.8 условий действия разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух ООО «Флоттехсервис»№...... от 08.07.2015 г.одним из условий действий разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух является согласование мероприятий по уменьшению выбросов в период НМУ в установленном порядке.

ООО «Флоттехсервис» мероприятия по уменьшению выбросов вредных веществ в атмосферный воздух при наступлении неблагоприятных метеорологических условий с министерством природных ресурсов Краснодарского края не согласовывало, что подтверждается письмом Министерства природных ресурсов Краснодарского края №...... от 21.08.2017 г. Данный факт ответчиком генеральным директором ООО «Флоттехсервис» ФИО1 не оспаривается.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Признание иска ответчикомгенеральным директором ООО «Флоттехсервис» ФИО1 не нарушает права и законные интересы иных лиц. Поэтому признание ответчиком иска принимается судом и суд выносит решение об обязании ООО «Флоттехсервис» согласовать с министерством природных ресурсов Краснодарского края мероприятия по уменьшению выбросов вредных веществ в атмосферный воздух при наступлении неблагоприятных метеорологических условий в 2 месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Согласно ст.88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу с п.1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С учетом требований ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, устанавливающей, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, суд считает необходимым взыскать с ответчика ООО «Флоттехсервис» в доход государства государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требованияАзово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора Краснодарского края к ООО «Флоттехсервис» о понуждении к соблюдению требований природоохранного законодательства - удовлетворить в полном объеме.

Обязать ООО «Флоттехсервис» согласовать с министерством природных ресурсов Краснодарского края мероприятия по уменьшению выбросов вредных веществ в атмосферный воздух при наступлении неблагоприятных метеорологических условий в 2 месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО «Флоттехсервис» в доход государства государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ленинского

районного суда г.Новороссийска О.А. Спорчич