Решение № 2-1921/2019 2-1921/2019~М-1622/2019 М-1622/2019 от 20 декабря 2019 г. по делу № 2-1921/2019

Дело № 2 – 1921/2019

УИД 33RS0008-01-2019-002291-76


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2019 года г.Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Андреевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Алексеевой Д.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ

(государственное учреждение) в г. Гусь-Хрустальный ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Гусь-Хрустальный о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Гусь-Хрустальный, просил суд включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды его работы с 14.08.1980 года по 28.10.1980 года в должности электрогазосварщика в Кольчугинском заводе им.С.Орджоникидзе, с 20.01.1983 года по 11.04.1989 в должности электросварщика ручной сварки в УМСР-1 треста Владспецстрой, обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании исковых требований указал, что решением УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальный от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с тем, что он не выработал необходимого специального стажа. С данным решением ответчика он не согласен, так как в спорные периоды был занят на работах с тяжелыми условиями труда.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена. Ранее в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержала.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Гусь-Хрустальном ФИО2 в судебном заседании возражала против исковых требований ФИО1 Пояснила, что спорные периоды работы истца не могут быть включены в его специальный стаж, так как наименование должности истца в трудовой книжке, не соответствует Списку № 2 профессий и должностей, при которых назначается пенсия досрочно; не представлены документы, уточняющие характер работы истца и работу в течение полного рабочего дня. Без спорных периодов специального стажа истца недостаточно для назначения ему страховой пенсии по старости с уменьшением возраста.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 названного Закона установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 2 статьи 30 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 16 июля 2014 года Правительством РФ было утверждено Постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «б» пункта 1 вышеуказанного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 от 1991 года); Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее – Список № 2 от 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 от 1956 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 1991 года.

Так, Списком № 2 от 1956 года, предусмотрено право на досрочную пенсию в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, электросварщиков и их подручных, газосварщиков и их подручных, газорезчиков и их подручных (раздел XXXII).

При этом, наименование должности «электросварщик» и «газосварщик» приведено без указания вида «электро-» или «газо-» сварки, ручной сварки либо автоматической или полуавтоматической сварки.

Позицией 23200000-19756 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 от 1991 года предусмотрена должность «электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», а позицией 23200000-19906 – «электросварщика ручной сварки».

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 2 августа 2000 года «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которым по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение как электрогазосварщики при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 года № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года № 235, указано, что право на пенсию в связи с тяжёлыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В пункте 11 Постановления Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направления деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В судебном заседании установлено, что решением УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальный от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N 400-ФЗ с 15.01.2019 года (с даты обращения с заявлением в УПФ РФ) в связи с отсутствием у него требуемого специального стажа. При этом ФИО1 включены в специальный стаж по Списку № 2 - 3 года 3 месяца 5 дней.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что в период с 14.08.1980 года по 28.10.1980 года он работал в должности электрогазосварщика в Кольчугинском заводе по обработке цветных металлов им.С.Орджоникидзе. 20.01.1983 года был принят на работу газоэлектросварщиком в УМСР-1 треста Владспецстрой, 01.02.1985 присвоен 5 разряд электросварщика ручной сварки, работал в указанной должности по 11.04.1989 года.

В соответствии с действующим законодательством, не требуется подтверждение полной занятости до 01 января 1992 года, а достаточно подтверждения самого факта работы в качестве "электросварщика", «газосварщика». Согласно Списку № 2 от 1956 года, действовавшего до 01.01.1992 года, работа в должностях газосварщика, электросварщика и их подручных засчитывается в специальный стаж без уточнения вида сварки.

Факт работы истца в спорные периоды на должностях, предусмотренных Списком № 2 от 1956 года, подтверждается трудовой книжкой истца, личной карточкой истца, справкой по начислению заработной платы за 1980 год, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей льготный характер работ.

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей характер работ, выданной АО «Электрокабель» Кольчугинский завод, являющегося хранителем архивного фонда Кольчугинского завода по обработке цветных металлов им.С.Орджоникидзе подтверждено, что ФИО1 работал в Кольчугинском заводе по обработке цветных металлов им.С.Орджоникидзе с 14.08.1980 года по 28.10.1980 года в должности электрогазосварщика. При этом отмечено, что данная профессия относится к Списку № 2 раздела XXXII, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.

Перечнями рабочих мест, наименований профессий и должностей предприятия, работникам которых в соответствии со Списками № 1 и № 2 установлено льготное пенсионное обеспечение в Кольчугинском заводе по обработке цветных металлов им.С.Орджоникидзе, предусмотрена должность электрогазосварщика (Список № 2).

Представить какие-либо иные документы, подтверждающие льготный характер работы в период трудовой деятельности в УМСР-1 треста Владспецстрой, истец не имеет возможности по независящим от него причинам, поскольку УМСР-1 треста Владспецстрой, на котором работал истец, в настоящее время не существует, документация в полном объеме не сохранилась.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды истец работал по профессиям, предусмотренным Списком № 2 от 1956 года, на работах с тяжелыми условиями труда.

При этом суд исходит из того обстоятельства, что ошибки, допущенные работодателем в наименовании должности, а также отсутствие документов в связи с их утратой, истечением срока их хранения, реорганизацией предприятия и иные, не зависящие от работника факторы, не должны отражаться на пенсионных правах истца, поскольку в указанные периоды времени его работа была сопряжена с тяжелыми условиями труда. При этом указанные ошибки не связаны с характером работы. Ответственность за организацию работы по ведению трудовых книжек, за правильное оформление документации возложена законодательством на работодателя.

В этой связи подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 14.08.1980 года по 28.10.1980 года в должности электрогазосварщика в Кольчугинском заводе им.С.Орджоникидзе, с 20.01.1983 года по 11.04.1989 в должности электросварщика ручной сварки в УМСР-1 треста Владспецстрой.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (ред. от 29.06.2015) страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Судом установлено, что истцу ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 57 лет, его страховой стаж составляет более 25 лет.

Истец обратился в УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальный с заявлением о назначении досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

При суммировании периодов работы, не оспариваемых ответчиком, и периодов работы подлежащих включению в специальный стаж ФИО1, специальный стаж истца на работах с тяжелыми условиями труда на дату обращения с заявлением в УПФ РФ составляет более 7 лет 6 месяцев, в связи с чем, суд полагает обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Гусь-Хрустальный назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с момента обращения с таким заявлением в Пенсионный фонд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда период работы с 14.08.1980 года по 28.10.1980 года в должности электрогазосварщика в Кольчугинском заводе им.С.Орджоникидзе, период работы с 20.01.1983 года по 11.04.1989 в должности электросварщика ручной сварки в УМСР-1 треста Владспецстрой.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Гусь-Хрустальный Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Андреева