Решение № 2А-410/2026 2А-410/2026~М-245/2026 М-245/2026 от 8 апреля 2026 г. по делу № 2А-410/2026

Дело № 2а-410/2026 УИД 89RS0002-01-2026-000555-46


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 апреля 2026 года г.Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Даниленко И.А.,

при секретаре судебного заседания Васильевой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО, ФСИН России о признании постановлений о наложении дисциплинарных взысканий незаконными,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО в котором просит признать незаконными наложенные на него 11 дисциплинарных взысканий в период отбывания наказания в исправительном учреждении.

Определением судьи Лабытнангского городского суда ЯНАО от 18 марта 2026 года, в порядке подготовки дела к судебному разбирательству, к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена ФСИН России.

Административный истец ФИО1 участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, настаивал на доводах административного искового заявления, полагал, что все дисциплинарные взыскания наложены на него в отсутствие на то законных оснований.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО ФИО2, действующий на основании доверенности, в ходе рассмотрения дела в удовлетворении заявленных требований просил отказать в полном объеме, поскольку данные взыскания были наложены за установленные факты нарушения порядка отбывания наказания и правил внутреннего распорядка, просил применить к спорным правоотношениям срок, установленный ст. 219 КАС РФ. Пояснил, что препятствий в отправлении корреспонденции административный истец не имел, что подтверждается представленной выпиской о переписки ФИО1 за период его отбывания наказания в ИК-3, как с госорганами, так и с частными лицами.

Представитель административного ответчика ФСИН России ФИО3, действующий на основании соответствующих доверенностей, в судебном заседании заявленные требования также не признал, полагал, что оспариваемые взыскания наложены законно и обоснованно, просил применить трёхмесячный срок подачи настоящего административного искового заявления.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действий (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно справке по личному делу административного истца, ФИО1, ДД/ММ/ГГ г.р. осужден ДД/ММ/ГГ ... по ... УК РФ к лишению свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима. На основании проставления Лабытнангского городского суда ЯНАО от 31 июля 2025 года переведен из колонии особого режима в колонию строго режима. 29 декабря 2025 года прибыл в ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Челябинской области из ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО (л.д.24).

В период отбывания ФИО4 наказания в ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО на него были наложены следующие обжалуемые взыскания (л.д.25):

1) 16 сентября 2020 года – объявлен выговор за то, что выражался нецензурной бранью;

2) 29 сентября 2020 года – водворен в ШИЗО на 10 суток за то, что выражался нецензурной бранью;

3) 09 октября 2020 года – водворен в ШИЗО на 5 суток за то, что не поздоровался при встречен с сотрудником ИУ;

4) 06 декабря 2021 года – объявлен выговор устно за отказ от уборки;

5) 09 декабря 2021 года – водворен в ШИЗО на 5 суток за отказ от уборки;

6) 17 февраля 2022 года – объявлен выговор за несоответствие описи вещевого мешка;

7) 24 августа 2023 года – объявлен выговор устно за антисанитарное состояние прикроватной тумбочки;

8) 28 августа 2023 года – объявлен выговор за то, что не спал в ночное время;

9) 28 августа 2023 года – водворен в ШИЗО на 7 суток за то, что не спал в ночное время;

10) 04 сентября 2023 года – объявлен выговор за то, что без разрешения администрации находился на спальном месте в неотведенное для сна время;

11) 04 сентября 2023 года – водворен в ШИЗО на 15 суток за то, что не взял руки назад при передвижении за переделами камеры ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, ОД.

В соответствии с ч.2 ст.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.

Согласно частям 1 и 2 статьи 10 УИК РФ Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Частью 3 ст.55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В отношении лиц, признанных виновными в совершении преступления, лишение и ограничение прав и свобод устанавливаются федеральным законом в виде применения наказания, при исполнении которого им гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Права и обязанности осужденных определяются исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания (статья 43 Уголовного кодекса Российской Федерации, части вторая и четвертая статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частями 1, 2, 3, 6 статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденные должны исполнять установленные законодательством Российской Федерации обязанности граждан Российской Федерации, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены; соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов; выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания; неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим).

Режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания (часть 1 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В силу части 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Часть 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусматривает, что за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: выговор; водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах в штрафной изолятор на срок до 15 суток; перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года.

В соответствии с частью 1 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего (часть 2 статьи 117 УИК РФ).

Из правовой позиции, изложенной в Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 28 февраля 2019 года № 564-О следует, что за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться мера взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на срок до 15 суток, оспариваемая норма прямо устанавливает максимальный срок такого взыскания, налагаемого за одно нарушение установленного порядка отбывания наказания, и, соответственно, носит гарантийный характер. Возможность же неоднократного применения данной меры взыскания к осужденному за каждое отдельное совершенное им нарушение обусловлена его собственным поведением и направлена на достижение целей исправления осужденных и предупреждения совершения ими новых нарушений установленного порядка отбывания наказания и иных правонарушений. При этом данная норма действует во взаимосвязи с положениями части первой статьи 117 этого же Кодекса, согласно которым взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения; запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий. Кроме того, решение о наложении взыскания может быть обжаловано в суд (части первая и вторая статьи 20 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В период времени с января 2017 года до 17 июля 2022 года действовали Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждённые Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 № 295 (далее ПВР ИУ №295).

Приказом Минюста России от 04 июля 2022 № 110 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, которые действуют с 17 июля 2022 года по настоящее время (далее ПВР ИУ №110).

Как следует из материалов дела, в период отбывания наказания в ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО в отношении ФИО1 были применены меры дисциплинарного взыскания:

- 16 сентября 2020 года (л.д.26-29) начальником ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО за нарушение абз.24 пункта 17 главы 3 ПВР ИУ (осужденным запрещается употреблять нецензурные и жаргонные слова…), абз. 4 пункта 16 главы 3 ПВР ИУ (осужденные обязаны давать объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания) в виде выговора – 09 сентября 2020 года примерно в 07 часов 05 минут, находясь в жилой секции № 5 общежития отряда № 1, в присутствии в присутствии других осуждённых, безадресно употреблял нецензурные и жаргонные слова. На требование дать письменное объяснение по вышеуказанном факту нарушения установленного порядка отбывания наказания, отказался дат письменные объяснения.

Указанное нарушение подтверждается рапортом начальника отряда от 09 сентября 2020 года, актом от 09 сентября 202 года, объяснениям трех осуждённых.

- 29 сентября 2020 года (л.д.30-36) начальником ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО ФИО5 вынесено постановление о водворение осужденного ФИО6 в штрафной изолятор на 10 суток за допущенное нарушение абз.24 пункта 17 главы 3 ПВР ИУ (осужденным запрещается употреблять нецензурные и жаргонные слова, давать присваивать и использовать в речи клички в отношении людей), из которого следует, что 20 сентября 2020 года в 18 часов 50 минут ФИО1 допустил нарушение, а именно в прогулочном дворике локального участка отряда № 5 допустил безадресное высказывание, используя нецензурные и жаргонные слова.

При наложении взыскания учитывалось, что ФИО1 характеризуется отрицательно, имеет действующее взыскание, на меры воспитательного характера не реагирует, своим поведениям отрицательно влияет на других осужденных.

Обжалуемое постановление объявлено ФИО1 в день вынесения под роспись.

Согласно объяснений ФИО1, данных 29 сентября 2020 года, ни 20 сентября 2020 года ни в любой другой день он не употреблял и не употребляет нецензурных выражений в совей речи.

Факт нарушения административным истцом вышеуказанных Правил подтверждается: рапортом начальника отряда от 21 сентября 2020 года, рапортом заместителя дежурного помощника начальника колонии от 20 сентября 2020 года, объяснениями трех осужденных.

Согласно медицинского заключения от 29 сентября 2020 года ФИО1 на момент осмотра по состоянию здоровья может содержаться в ШИЗО.

- 09 октября 2020 года (л.д.37-42) начальником ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО ФИО5 вынесено постановление о водворение осужденного ФИО1 в штрафной изолятор на 5 суток за допущенное нарушение пункта 18 главы 4 ПВР ИУ (осужденные обязаны здороваться при встрече с администрацией ИУ и другими лицами, посещающими ИУ, вставая, обращаться к ним, используя слово «Вы» или имена и отчества…), из которого следует, что 01 октября 2020 года отбывающий дисциплинарное взыскание в штрафном изоляторе в камере № 2 корпуса № 3 в 06 часов 35 минут ФИО1 допустил нарушение, а именно во время вывода на прогулку не поздоровался с сотрудником администрации прапорщиком вн. сл. ФИО7

При наложении взыскания учитывалось, что ФИО1 характеризуется отрицательно, имеет два действующих взыскания и одно поощрение, на меры воспитательного характера не реагирует, своим поведениям отрицательно влияет на других осужденных.

Обжалуемое постановление объявлено ФИО1 в день вынесения под роспись.

Из объяснений ФИО1, данных 08 октября 2020 года следует, что он не поздоровался, так как задумался. На замечание сразу отреагировал и тут же испарился. Впредь обязался подобного не допускать, просил строго не наказывать.

Факт нарушения административным истцом вышеуказанных Правил подтверждается: рапортом ФИО7, актом от 06 октября 2020 года о просмотре видеозаписей, объяснениями осужденного ФИО8, рапортом начальника отряда от 06 октября 2020 года из которого в том числе следует, что при проведении воспитательной беседы по факту допущенного нарушения осуждённый вину признал, относится к данному факту безразлично.

- 06 декабря 2021 года (л.д.43-44) начальником отряда ФИО1 объявлен выговор устно за нарушение абз. 4 пункта 16 главы 3 ПВР ИУ (осужденные обязаны давать объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания) абз. 2 пункта 16 главы 3 ПВР ИУ (осуждённые обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ), абз. 3 пункта 16 главы 3 ПВР ИУ (осужденные обязаны выполнять законные требования сотрудников уголовно-исполнительной системы) – 30 ноября 2021 года в период с 05 часов 40 минут до 05 часов 50 минут, находясь в безопасном места в камере № 2 корпуса № 3, не приступил к выполнению уборки камеры, согласно распорядка дня. Уборочным инвентарем был обеспечен. На замечание младшего инспектора группы надзоры отдела безопасности ст. прапорщика вн. сл. ФИО9 не реагировал. На требование дать письменное объяснение по вышеуказанным фактам, в категорической форме отказался.

ФИО1 отказался от ознакомления с объявленным выговором, о чем составлен соответствующий Акт.

Указанное нарушение подтверждается представленными в дело тремя актами.

- 09 декабря 2021 года (л.д.45-51) врио начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО ФИО10 вынесено постановление о водворение осужденного ФИО1 в штрафной изолятор на 5 суток за допущенное нарушение требований пункта 166 главы 24 ПВР ИУ (осужденный ответственный за уборку получает и сдает инвентарь для уборки камеры, следит за чистовой в камере, приводит уборку камерного санузла, а по окончании прогулки – прогулочного дворика), пункта 16 главы 3 ПВР ИУ (осужденные обязаны исполнять требования законов РФ и Правил, соблюдать распорядок дня установленный в ИУ, давать объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания), из которого следует, что 02 декабря 2021 года в период с 05 часов 50 минут до 06 часов 00 минут, содержась в камере № 2 (безопасное место) корпуса № 3, не произвел уборку камеры, согласно распорядка дня. Уборочным инвентарем был обеспечен в полном объеме, освобождения из медицинской части по состоянию здоровья не имеет. Неоднократные, законные требования младшего инспектора группы надзора отдела безопасности преступить к уборке камеры, не выполнил. На законные требования дать письменное объяснение по вышеуказанному факту в категорической форме отказался.

При наложении взыскания учитывалось, что ФИО1 характеризуется отрицательно, имеет действующие взыскания, своим поведением негативно влияет на основную массу осужденных.

Обжалуемое постановление объявлено ФИО1 в день вынесения под роспись.

От дачи объяснений ФИО1 отказался, о чем составлен соответствующий Акт от 02 декабря 2021 года.

Факт нарушения административным истцом вышеуказанных Правил подтверждается: актом № 3641 от 02 декабря 2021 года, актом просмотра видеозаписей от 02 декабря 2021 года, действующим в тот период времени распорядком дня, графиком уборки камер, заключением по результатам проверки.

Согласно медицинского заключения от 09 декабря 2021 года ФИО1 на момент осмотра по состоянию здоровья может содержаться в ШИЗО.

- 17 февраля 2022 года (л.д.52-55) постановлением начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО ФИО1 объявлен выговор за нарушение абз. 10 пункта 16 главы 3 ПВР ИУ (осужденные обязаны следить за состоянием спальных мест, тумбочек и вещевых сумок в помещениях отрядов, где хранятся его личные вещи, соответствием описей личных вещей осужденных в вещевых сумках их содержимому).

С указанным постановлением ФИО1 ознакомлен 17 февраля 2022 года.

При наложении взыскания учитывалось, что ФИО1 характеризуется отрицательно, содержится в обычных условиях отбывания наказания. В ходе проведенной воспитательной беседы, осужденный ФИО1 вину отрицает.

Из объяснений ФИО1, данных 11 февраля 2022 года следует, что он 11 февраля 2022 года получил посылку и разбирая ее и укладывая в свои сумки допустил неточность и записал в описи сумки вместо «положил» в графу «взял» три миски и один дезодорант. Ошибка записи произошла из-за спешки т.к. время работы каптерки ограничено. Ошибку записи исправил.

Факт нарушения административным истцом вышеуказанных Правил подтверждается: рапортом № 3 от 11 февраля 2022 года о досмотре сумки с личными вещами осужденного, актом просмотра видеозаписей от 16 февраля 2022 года, рапортом начальника отряда от 17 февраля 2022 года.

- 24 августа 2023 года (л.д.56-57) начальником отряда ФИО1 объявлен выговор устно за нарушение пункта 41 главы 5 ПВР ИУ № 110 (за нахождение в тумбочке пластиковых бутылок) – 17 августа 2023 года в 18 часов 14 минут во время обхода общежития отряда № 12 в секции № 5 при проверке содержимого прикроватной тумбочки было выявлено, что в ней находились пластиковые бутылки, которые в перечень предметов указанных в п. 41 Приказа № 110 не указан. Данные нарушения зафиксированы на переносной видеорегистратор.

С указанным нарушением ФИО1 ознакомлен под роспись, из его объяснений от 23 августа 2023 года следует, что 17 августа 2023 года он хранил в прикроватной тумбочке религиозный атрибут ароматное масло для совершения пять раз в день молитв, поскольку исповедует «Ислам».

Указанное нарушение подтверждается представленными в дело рапортом № 2927 от 17 августа 2023 года, справкой начальника отряда, актом просмотра видеозаписей от 23 августа 2023 года.

- 28 августа 2023 года (л.д.58-63) постановлением начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО ФИО1 объявлен выговор за нарушение пп. 10.1 пункта 10 главы 2 ПВР ИУ (осужденные обязаны выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил), пп. 12.19 пункт 12 главы 2 (осужденным запрещается без разрешения администрации ИУ находиться на спальных местах в не отведенное для сна и подготовки ко сну время, а также находиться вне спальных мест в установленное для сна время, кроме случаев отправления естественных надобностей) пп. 10.3 пункта 10 главы 2 ПВР ИУ (осужденные обязаны выполнять законные требования работников УИС), а именно 23 августа 2023 года в период с 22 часов 05 минут до 06 часов 00 минут 24 августа 2023 года содержась в отряде № 12, находясь в спальном помещении № 5, без разрешения администрации ИУ находился вне спального места в установленное для сна время (бесцельно сидел на табурете).

С указанным постановлением ФИО1 ознакомлен 28 августа 2023 года.

Из объяснений ФИО1, данных 25 августа 2023 года следует, что он 24 августа 2023 года в ночное время находился в секции № 5 отряда № 12 на табурете возле спального места по причине того, что не мог спать, лежать из-за сильных болей в ноге. В медчасть не вызывали две недели.

Факт нарушения административным истцом вышеуказанных Правил подтверждается: рапортом начальника отряда от 25 августа 2023 года, актом № 3038 от 23 августа 2023 года, актом просмотра видеозаписей от 23 августа 2023 года, действующим в тот период времени распорядком дня, медицинской справой об отсутствии основания для нахождения вне спального места по медицинским показаниям.

- 28 августа 2023 года (л.д.64-71) начальником ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО ФИО11 вынесено постановление о водворение осужденного ФИО1 в штрафной изолятор на 7 суток за допущенное нарушение требований пп. 10.1 пункта 10 главы 2 ПВР ИУ (осужденные обязаны выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил), пп. 12.19 пункт 12 главы 2 (осужденным запрещается без разрешения администрации ИУ находиться на спальных местах в не отведенное для сна и подготовки ко сну время, а также находиться вне спальных мест в установленное для сна время, кроме случаев отправления естественных надобностей) пп. 10.3 пункта 10 главы 2 ПВР ИУ (осужденные обязаны выполнять законные требования работников УИС), а именно 26 августа 2023 года в период с 22 часов 01 минуты до 06 часов 00 минут 27 августа 2023 года содержась в отряде № 12, находясь в спальном помещении № 5, без разрешения администрации ИУ находился вне спального места в установленное для сна время (бесцельно сидел на табурете). На законное требование зам. дежурного помощника начальника учреждения занять свое спальное место не отреагировал.

При наложении взыскания учитывалось, что ФИО1 характеризуется отрицательно, 7 раз подвергался мерам взыскания, имеет 1 действующее взыскание, 1 поощрение.

Обжалуемое постановление объявлено ФИО1 в день вынесения под роспись.

Из объяснений ФИО1, данных 28 августа 2023 года следует, что он не спит по ночам, в том числе ночью 27 августа 2023 года, а находился на табурете в секции № 5 отряда № 12 на табурете из-за сильных болей, из-за которых не может спать и лежать уже не первую ночь.

Факт нарушения административным истцом вышеуказанных Правил подтверждается: рапортом начальника отряда от 28 августа 2023 года, актом № 3079 от 26 августа 2023 года, актом просмотра видеозаписей от 28 августа 2023 года, действующим в тот период времени распорядком дня, медицинской справой от 28 августа 2023 года об отсутствии основания для нахождения вне спального места по медицинским показаниям, справкой об ознакомлении с ПВР ИУ путем прочтения вслух и радиовещания, справкой о поощрениях и взысканиях.

Согласно медицинского заключения от 28 августа 2023 года ФИО1 на момент осмотра по состоянию здоровья может содержаться в ШИЗО.

- 04 сентября 2023 года (л.д.72-78) постановлением начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО ФИО1 объявлен выговор за нарушение пп. 10.1 пункта 10 главы 2 ПВР ИУ (осужденные обязаны выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил), пп. 10.2 пункта 10 главы 2 ПВР ИУ (осужденные обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ), пп. 10.4 пункта 10 главы 2 ПВР ИУ (осужденные обязаны являться по вызову администрации ИУ и давать объяснения по вопросам исполнения приговора, а также давать письменные объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания) а именно, 01 сентября 2023 года в период с 05 часов 00 минут до 05 часов 09 минут отбывая меру наказания в штрафном изоляторе, находясь в камере № 5 ШИЗО, не выполнил команду подъем, согласно распорядку дня установленному в ИУ (лежал на спальном месте).

03 сентября 2023 года в 09 часов 35 минут на законное требование начальника отряда ФИО12 дать письменное объяснение по вышеуказанному факту в категорической форме отказался, о чем составлен соответствующий акт.

Факт нарушения административным истцом вышеуказанных Правил подтверждается: рапортом начальника отряда ОВРО от 04 сентября 2023 года, актом № 3174 от 01 сентября 2023 года, актом просмотра видеозаписей от 03 сентября 2023 года, действующим в тот период времени распорядком дня, медицинской справой об отсутствии 01 сентября 2023 года медицинский противопоказаний для соблюдения в полном объеме распорядка дня ИУ, справкой об ознакомлении с ПВР ИУ путем прочтения вслух и радиовещания, справкой о поощрениях и взысканиях.

- 04 сентября 2023 года (л.д.79-86) начальником ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО ФИО11 вынесено постановление о водворение осужденного ФИО1 в штрафной изолятор на 15 суток за нарушение пп. 10.1 пункта 10 главы 2 ПВР ИУ (осужденные обязаны выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил), пункт 567 главы 34 (по требованию администрации ИУ, а также лиц, осуществляющих контроль за деятельностью ИУ и органов УИС, осужденные к лишению свободы обязаны встать, построиться в месте, определенном администрацией ИУ, принять руки в положение за спиной, назвать свои фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, по которым осуждены, начало и конец срока отбывания наказания) пп. 10.4 пункта 10 главы 2 ПВР ИУ (осужденные обязаны являться по вызову администрации ИУ и давать объяснения по вопросам исполнения приговора, а также давать письменные объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания) а именно, 01 сентября 2023 года в период с 05 часов 10 минут отбывая меру наказания в штрафном изоляторе, находясь в камере № 5 ШИЗО, по требованию младшего инспектора группы надзора отдела безопасности не построился в указанном сотрудником месте, а также не принял руки в положении за спиной.

03 сентября 2023 года в 09 часов 35 минут на законное требование начальника отряда ФИО12 дать письменное объяснение по вышеуказанному факту в категорической форме отказался, о чем составлен соответствующий акт.

При наложении взыскания учитывалось, что ФИО1 характеризуется отрицательно, 10 раз подвергался мерам взыскания, имеет 4 действующий взысканий, 1 поощрение.

Обжалуемое постановление объявлено ФИО1 в день вынесения под роспись.

Факт нарушения административным истцом вышеуказанных Правил подтверждается: рапортом начальника отряда ОВРО от 04 сентября 2023 года, рапортом № 3175 от 01 сентября 2023 года, актом просмотра видеозаписей от 03 сентября 2023 года, справкой об ознакомлении с ПВР ИУ путем прочтения вслух и радиовещания, справкой о поощрениях и взысканиях.

Согласно медицинского заключения от 04 сентября 2023 года ФИО1 на момент осмотра по состоянию здоровья может содержаться в ШИЗО.

Так, согласно п.16 главы 3 ПВР ИУ № 295 осужденные обязаны: исполнять требования законов Российской Федерации и Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы; являться по вызову администрации ИУ и давать объяснения по вопросам исполнения приговора, а также давать письменные объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания (в случае неявки осужденный может быть подвергнут принудительному приводу); содержать в чистоте и опрятности жилые помещения, спальные и рабочие места, прикроватные тумбочки, одежду, по установленному образцу заправлять постель (приложение № 3), следить за состоянием спальных мест, тумбочек и вещевых сумок в помещениях отрядов, где хранятся их личные вещи, наличием прикроватных табличек (приложение № 4), индивидуальных табличек на вещевых сумках, тумбочках и индивидуальных местах (ячейках) для хранения продуктов питания, соответствием описей личных вещей осужденных в вещевых сумках их содержимому, хранить продукты питания и посуду в комнатах для приема пищи, предметы индивидуального пользования - в помещениях для хранения личных вещей повседневного пользования (умывальные и письменные принадлежности, литературу в количестве до 5 книг, за исключением учебников осужденных, проходящих обучение в образовательных организациях, журналов, газет, табачные изделия, предназначенные для курения, не более 2 пачек сигарет, спички - 1 коробки, средства гигиены могут храниться в прикроватных тумбочках) (абз. 1-4, 10).

При этом в силу абз.24 п. 17 главы 3 осужденным запрещается употреблять нецензурные и жаргонные слова, давать, присваивать и использовать в речи клички в отношении людей.

Осужденные обязаны здороваться при встрече с администрацией ИУ и другими лицами, посещающими ИУ, вставая, обращаться к ним, используя слово "Вы" или имена и отчества. По требованию, а также при входе в служебные помещения (кабинеты) либо при обращении к администрации ИУ осужденные обязаны представиться, назвать свои фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, по которым осуждены, начало и конец срока наказания, номер своего отряда (камеры). При входе администрации ИУ на изолированные участки, в общежития осужденные обязаны по их команде встать и построиться в указанном месте (п.18 главы 4 ПВР ИУ № 295).

В силу пункта 166 ПВР ИУ №295 осужденный, ответственный за уборку, получает и сдает инвентарь для уборки камеры, следит за чистотой в камере; производит уборку камерного санузла, а по окончании прогулки - прогулочного двора.

Согласно п.41 главы 5 ПВР ИУ № 110 осужденному к лишению свободы предоставляется в ИУ индивидуальное спальное место, постельные принадлежности (простыни, наволочка, полотенца) и мягкий инвентарь (матрац, подушка, одеяло).

В прикроватных тумбочках осужденные к лишению свободы могут хранить умывальные и письменные принадлежности, личную переписку, литературу в количестве до 10 экземпляров книг и журналов, не учитывая учебники тех осужденных к лишению свободы, которые проходят обучение в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации ФСИН России или в образовательной организации высшего образования, до 5 экземпляров газет, до 20 фотографий размером не более 10 x 15 см, до 2 пачек папирос или сигарет без фильтра или сигарет с фильтром и 1 коробку спичек - для лиц, достигших восемнадцатилетнего возраста, индивидуальные средства гигиены (мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), туалетная бумага, одноразовая бритва для индивидуального использования или бритва для индивидуального использования с 1 сменной кассетой), для женщин - расческа из пластмассы размером не более 23 x 5 см, средства личной гигиены.

В соответствии с п.10 главы 2 Приложения № 2 к ПВР ИУ №110 осужденные обязаны среди прочего: выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил (п.10.1); соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ (п.п.10.2); выполнять законные требования работников УИС (п.п.10.3); являться по вызову администрации ИУ и давать объяснения по вопросам исполнения приговора, а также давать письменные объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания (в случае неявки осужденный к лишению свободы может быть подвергнут принудительному приводу (п.10.4).

В силу п.п. 12.19 Приложения №2 к ПВР ИУ №110 осужденным к лишению свободы запрещается в числе прочего без разрешения администрации ИУ находиться на спальных местах в не отведенное для сна и подготовки ко сну время, а также находиться вне спальных мест в установленное для сна время, кроме случаев отправления естественных надобностей.

По требованию администрации ИУ, а также лиц, осуществляющих контроль за деятельностью ИУ и органов УИС, осужденные к лишению свободы обязаны встать, построиться в месте, определенном администрацией ИУ, принять руки в положение за спиной, назвать свои фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, по которым осуждены, начало и конец срока отбывания наказания (п.567 Главы 34).

Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего (часть 2 статьи 117 УИК РФ).

Правом применения взыскания в форме устного выговора на основании ч.3 ст. 119 УИК РФ наделены начальники отрядов.

При применении мер дисциплинарного взыскания администрацией исправительного учреждения учтены обстоятельства совершения нарушений, личность и предыдущее поведение осужденного, который характеризовался отрицательно, на протяжении всего периода отбывания наказания допускал нарушения установленного порядка отбытия наказания. Процедура применения оспариваемых мер взыскания соблюдена. Сроки применения мер взыскания административным ответчиком не нарушены.

Статьей 119 УИК РФ предусмотрено, что правом применения перечисленных в ст. 115 данного Кодекса мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

Таким образом, оспариваемые дисциплинарные взыскания вынесены в соответствии с требованиями статей 115, 117, 119 УИК РФ, уполномоченными должностными лицами.

Факт нарушения установленного порядка отбывания наказания подтверждается рапортами, актами о выявленных нарушениях режима содержания, составленными сотрудниками исправительного учреждения.

Оснований ставить под сомнение вышеуказанную совокупность доказательств у суда не имеется.

Само по себе выполнение должностными лицами своих служебных обязанностей не является основанием полагать, что они заинтересованы в исходе дела.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о законности оспариваемых взысканий, соблюдении исправительным учреждением процедуры привлечения осужденного к дисциплинарной ответственности, а также соответствии вида наложенного взыскания совершенным нарушениям.

На основании изложенного, оценивая установленные обстоятельства применительно к анализу вышеприведенных норм права, а также представленные доказательства в совокупности, в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о законности оспариваемых дисциплинарных взысканий, а, следовательно, об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

В данном случае условий, указанных в пункте 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для удовлетворения заявленного иска, не имеется.

Кроме того, статьей 219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (п.1).

В пункте 1.1 данной статьи указано, если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (п. 8).

В качестве одной из задач административного судопроизводства указанный Кодекс устанавливает защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 2 статьи 3), а также гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов (часть 1 статьи 4).

В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

В рамках настоящего дела административным истцом не оспаривается бездействие исправительного учреждения по необеспечению надлежащих условий содержания, носящее длящийся характер, а оспариваются дисциплинарные взыскания, с которыми он был ознакомлен в день их вынесения, то есть оспариваемые действия носили эпизодический характер и не являлись длящимися.

Вместе с тем, административный истец в суд обратился лишь 04 марта 2026 года, то есть с пропуском установленного положениями статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срока.

Каких-либо уважительных причин невозможности своевременного обжалования дисциплинарных взысканий административным истцом не приведено. Обстоятельств, объективно препятствующих обращению в суд административным истцом не представлено, в связи с чем, оснований для его восстановления не имеется.

Напротив, из представленной выписки следует, что ФИО1 в период отбывания наказания в ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО велась переписка, как с госорганами так и с физическими лицами, оснований считать что со стороны администрации исправительного учреждения чинились ФИО1 препятствия в обращении за судебной защитой, у суда не имеется.

При установленных обстоятельствах процессуальный срок ФИО1 не может быть восстановлен произвольно.

Пропуск срока на обращение за судебной защитой является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований административного иска.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.227, п.4 ч.6 ст.180 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должно содержаться указание на распределение судебных расходов.

Обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением ФИО1 было заявлено ходатайство о предоставлении ему отсрочки в уплате государственной пошлины, которая была представлена определением от 18 марта 2026 года до рассмотрения дела по существу.

Учитывая, что доступ ФИО1 к правосудию был обеспечен, с него как участника судопроизводства после рассмотрения и разрешения административного дела по существу не может быть снята установленная для всех и подлежащая исполнению в равной степени обязанность уплаты государственной пошлины.

При таких обстоятельствах, с ФИО1 подлежит взысканию в доход бюджета государственная пошлина в размере 3 000 руб. 00 коп., рассчитанном в соответствии с пп.7 п.1 ст. 333.19 НК РФ (при подаче административного искового заявления о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными для физических лиц размер госпошлины составляет 3 000 рублей).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО, ФСИН России о признании дисциплинарных взысканий незаконными, отказать.

Взыскать с ФИО1, ДД/ММ/ГГ года рождения, уроженца ... (паспорт серия №), в бюджет муниципального образования муниципального округа Приуральский район государственную пошлину в размере 3 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: подпись.

Решение суда в окончательной форме принято 09 апреля 2026 года.

Копия верна.

Судья Лабытнангского

городского суда ЯНАО И.А. Даниленко