Решение № 2-983/2017 2-983/2017~М-1013/2017 М-1013/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 2-983/2017

Дело № г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07.12. 2017года г.Советская Гавань

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края

В составе председательствующего судьи Манушенковой Н.Б.

при секретаре Смирновой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского поселения «Рабочий поселок Лососина» Советско-Гаванского района Хабаровского края к ФИО1, ФИО2, действующих за себя и в интересах несовершеннолетних М.М. и М.А., к ФИО3 о расторжении договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда № от 22.09.2007г, возложении обязанности сдать по акту приема – передачи жилое помещение по адресу <адрес>, возложении обязанности на ФИО1, ФИО2, ФИО3 сняться с регистрационного учета в регистрирующему органе

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского поселения «Рабочий поселок Лососина» Советско-Гаванского района Хабаровского края обратилась в суд с иском к ответчикам, указав, что жилое помещение по адресу <адрес> – <адрес> является служебным жилым помещением на основании распоряжения главы администрации г. Советская Гавань от ДД.ММ.ГГГГ., и распоряжением главы города от ДД.ММ.ГГГГ №-р данная квартира распределена военнослужащему сроком службы до 5 лет – ФИО1 на состав семьи 4 человека. ДД.ММ.ГГГГ жилищный фонд социального назначения был передан в собственность городского поселения «Рабочий поселок Лососина». С ФИО1 был заключен договор социального найма ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи три человека, поскольку он уже проживал в данной квартире, в то же время, с заявлением в орган местного самоуправления на получение жилой площади не обращался. Согласно сообщению Пограничного управления по Хабаровскому краю и ЕАО, ФИО1 распределена 4-х комнатная квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м. на состав семьи из 5 человек, с ним заключен договор социального найма жилого помещения №, но муниципальную квартиру ответчик по акту не сдал, справку о сдаче квартиры в Пограничное управление не предоставлял. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с сыновьями М.А. и М.М. снялись с регистрационного учета и выбыли в <адрес>. ФИО2 обратилась в Комитет по управлению имуществом для приватизации спорной квартиры, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ ответчик просил внести изменения в договор социального найма спорной квартиры, в чем было отказано. ФИО1 вновь зарегистрировался в спорной квартире ДД.ММ.ГГГГ Просит расторгнуть договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ФИО1 и членов его семьи сдать квартиру Администрации городского поселения «Рабочий поселок Лососина» Советско-Гаванского района Хабаровского края по акту приема-передачи; обязать ФИО1, ФИО2, ФИО3 сняться с регистрационного учета в отделении УФМС России в Советско-Гаванском районе.

До судебного заседания от ответчика ФИО1 поступил отзыв, в котором он возражает против иска, указывая, что жилье в <адрес> распределено ответчикам по иным основаниям в связи с увольнением со службы в ФСБ РФ, в то время как спорное жилое помещение предоставлено по договору социального найма. Ссылка на ст. 83 ЖК РФ не состоятельна. Ответчик и члены его семьи вселены в жилое помещение, ответчик выполняет обязанности нанимателя, вносит плату за жилье и коммунальные услуги, в связи с чем правовые основания для передачи жилого помещения муниципальному образованию не имеется (л.д. 85).

От третьего лица ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО» поступил отзыв, в котором исковые требования поддерживает, указывая, что решением жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО1 распределена четырехкомнатная квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м. № в <адрес> А по <адрес> в <адрес> на состав семьи 4 человека, на основании ст. 15.1ФЗ «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998г № 76-ФЗ и п.39,39 Правил организации в органах ФСБ работы по обеспечению жилыми помещениями». ДД.ММ.ГГГГ УФСБ по Хабаровскому краю заключило с ФИО1 договор социального найма. 02.08.2016г ФИО1 обратился с заявлением о передаче в собственность указанной квартиры в порядке приватизации. Информация о передаче документов о сдаче жилья ФИО1 в адрес ФГКУ Пограничное управление отсутствует. Вместе с тем, в в соответствии с п.п.14 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» при получении жилого помещения по избранному месту жительства военнослужащий обязан представить документы, подтверждающие сдачу занимаемого жилого помещения и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства, чего ответчиком не было сделано до настоящего времени (л.д.101)

В судебном заседании представитель Администрации городского поселения «Рабочий поселок Лососина» Советско-Гаванского района Хабаровского края ФИО4 исковые требования поддержал, пояснил, что договор социального найма должен быть расторгнуть по тем основаниям, что ответчик получил другую квартиру по линии ФСБ в связи с увольнением в запас. Он обладает двумя квартирами по договору социального найма. На основании ФЗ «О статусе военнослужащих» договор социального найма должен быть расторгнуть и ответчики обязаны сдать спорную квартиру. (п.14 ст.15 ФЗ)

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1- ФИО5 возражал против иска, указал, что ФИО1 в связи с увольнением получил жилое помещение в <адрес>. В квартире спорной ответчик не проживает временно в связи с необходимостью ее ремонта, в квартире грибок, у детей аллергия, его супруга временно не проживает спорной квартире в связи с проживанием с детьми в <адрес>, на жилой площади, принадлежащей детям.Регистрацию имеет в спорной квартире. Его дочь временно не проживает в спорной квартире, имеет временную регистрацию в <адрес> на время учебы. Все обязанности нанимателя выполняются. Истец ссылается на закон «О статусе военнослужащих», но ответчик не является военнослужащим. Расторжение договора социального найма жилого помещениярегулируется положениями ст. 83 ЖК РФ, но на них истец не ссылается, кроме того, выезд ответчиков носит временный характер. Они не утратили право пользования спорным жилым помещением. Договор социального найма недействительным не признавался. Квартира в <адрес> предоставлена по иным основаниям, поэтому оснований для удовлетворения иска нет.

Ответчики ФИО1, ФИО2, действующие за себя и в интересах несовершеннолетних М.М. и М.А., ответчик ФИО3 не явились, представили заявления о рассмотрении дела без из участия. В заявлении ФИО2 и ФИО3 указали, что квартира по <адрес>26 <адрес> является единственной жилой площадью, постоянным местом жительства, на данный момент временно проживают в квартире по адресу: <адрес>, принадлежащей М.М. и М.А. В письменных пояснениях ФИО1 указал, что квартира спорная требует ремонта, в связи с чем временно не проживает в ней, в квартире плесень, ремонт приостановлен на время судебного разбирательства.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся ответчиков.

Как усматривается из материалов дела, между Городским поселением «Рабочий поселок Лососина» Советско-гаванского муниципального района и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым, наймодатель предоставил нанимателю квартиру по адресу <адрес><адрес> на состав семьи 4 человека: ФИО1, супруга ФИО2, дочь ФИО3, сын М.А. (л.д.13)

Ранее распоряжением главы администрации г. Советская Гавань и Советско-Гаванского района от ДД.ММ.ГГГГ 20-р, распоряжением главы города с районом от ДД.ММ.ГГГГ №-р данная квартира включена в число служебных и распределена военнослужащему со сроком службы до 5 лет ФИО1 на состав семьи 4 человека. (л.д. 7-9).

В ДД.ММ.ГГГГ жилищный фонд п. Лососина, в том числе, спорная квартира, переданы в муниципальную собственность городского поселения «Рабочий поселок Лососина» (л.д.9-10).

Согласно выписке из лицевого счета квартиросъемщика от ДД.ММ.ГГГГ, сведениям ОУФМС РФ по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, по адресуп. Лососина <адрес><адрес> зарегистрированы ФИО2, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 – вновь зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.45,71)

ФИО3 временно зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>А <адрес>, там же временно до ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована дочь ФИО2 (л.д.77-78)

М.А. и М.М. зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>А <адрес> (л.д.79-80).Решением жилищной комиссии Пограничного управления ФСБ РФ по Хабаровскому краю и ЕАО № от ДД.ММ.ГГГГ майору ФИО1 распределена четырехкомнатная квартира общей площадью <данные изъяты>м. № в <адрес><адрес> по <адрес> в <адрес> на состав семьи 4 человека(супруга ФИО2, дочь ФИО3, сын М.А., сын М.М.), на основании ст. 15.1 ФЗ «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998г № 76-ФЗ и п.39,39 Правил организации в органах ФСБ работы по обеспечению жилыми помещениями», утвержденных приказом ФСБ РФ от 24.10.2011г №, пунктом 2 решения ФИО1 и члены его семьи обязаны при получении жилого помещения по избранному месту жительства представить документы, подтверждающие сдачу занимаемого жилого помещения и снятие с регистрационного учета по прежнему месту жительства(л.д.103) Между ФИО1 и УФСБ России по Хабаровскому краю на указанную квартиру заключен договор социального найма ДД.ММ.ГГГГ №. Совместно с нанимателем в квартиру вселены супруга ФИО2, дочь ФИО3, сын М.А., сын М.М.(л.д.105). Согласно отзыву третьего лица, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением о передаче в собственность указанной квартиры в порядке приватизации. (л.д. 102) 02.11.2016г зарегистрировано право общей долевой собственности на квартиру по адресу <адрес>А <адрес> за М.А. и М.М. по ? доли каждому.(л.д.126) Заслушав участников, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению. Статьей 40 Конституции Российской Федерации право на жилище признается одним из основных прав человека и гражданина, элементом его правового статуса, обязательным условием обеспечения достаточного жизненного уровня для каждого. Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" устанавливает основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей, предусматривая механизм реализации ими права на жилище, в том числе путем обеспечения жилыми помещениями на условиях договора социального найма жилого помещения. В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно пункту 14 статьи 15 вышеуказанного Федерального закона обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства. Приказом ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ N 590 утверждены Правила организации в органах федеральной службы безопасности работы по обеспечению жилыми помещениями", согласно п.п. 36,37, 50,58 которых предоставление жилых помещений по договорам социального найма производится жилищной комиссией, этому предшествует процедура принятия военнослужащего на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Решение о предоставлении жилого помещения, принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, является основанием заключения договора социального найма в срок, установленный данным решением. В целях контроля за использованием жилых помещений (специализированных жилых помещений) жилищного фонда ФСБ России в органах безопасности используется справка о сдаче жилого помещения (приложение N 13).Справки о сдаче жилых помещений предоставляются военнослужащими в жилищные комиссии при решении вопроса о предоставлении им жилых помещений.Из приведенных правовых норм видно, что в случае предоставления военнослужащему в связи с увольнением с военной службы и членам его семьи жилого помещения за счет средств федерального бюджета предусмотрена обязанность сдать ранее занимаемого жилого помещения военнослужащими, уволенными с военной службы и совместно проживающими с ними членами их семей и сняться с регистрационного учета по прежнему месту жительства. ФИО1 и члены его семьи обеспечены жилым помещением по избранному месту жительства <адрес> по адресу <адрес>А <адрес> связи с увольнением ФИО1 с военной службы, в соответствии со ст. 15, ст.15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", однако свою обязанность по сдаче занимаемого ими спорного жилого помещения не выполнили, также ФИО1, ФИО2 и ФИО3 не выполнили установленную законом обязанность сняться с регистрационного учета по прежнему месту жительства. При указанных обстоятельствах, требования к ФИО1, ФИО2, действующих за себя и в интересах несовершеннолетних М.М. и М.А., к ФИО3 о возложении обязанности сдать жилое помещение по адресу <адрес>, возложении обязанности на ФИО1, ФИО2, Моисееву ГалинуНиколаевну сняться с регистрационного учета в регистрирующему органе подлежат удовлетворению. Суд не усматривает оснований для удовлетворения требования о расторжении договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда № от 22.09.2007г. Расторжение договора социального найма жилого помещения регулируется ст. 83 ЖК РФ, ст. 687 ГК РФ. Одним из оснований расторжения договора социального найма, предусмотренным ст. 83 ЖК РФ, является выезд нанимателя и членов его семьи в другое место жительства.Истец указал, что основанием требования о расторжении договора социального найма являются положения Федерального закона «О статусе военнослужащих». Вместе с тем, данным законом не предусмотрено расторжение договора социального найма занимаемого ранее жилого помещения в связи с предоставлением другого жилого помещения по избранному месту жительства в связи с увольнением с военной службы. Установленные судом обстоятельства не свидетельствуют о добровольном и постоянном выезде нанимателя, его супруги и дочери из жилого помещения в другое место жительства и отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, поскольку ответчики указали, что выезд из спорного жилого помещения является временным и обусловлен определенными причинами, в связи с чем основания для расторжения договора социального найма спорного жилого помещения в соответствии со ст. 83 ЖК РФ также отсутствуют. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Администрации городского поселения «Рабочий поселок Лососина» Советско-Гаванского района Хабаровского края частично удовлетворить.

Обязать ФИО1, ФИО2, действующих за себя лично и в интересах несовершеннолетних М.М. и М.А., ФИО3 сдать Администрации городского поселения «Рабочий поселок Лососина» Советско-Гаванского района Хабаровского края жилое помещение, расположенное по адресу:<адрес>.

Обязать ФИО1, ФИО2, ФИО3 сняться с регистрационного учета по месту жительства.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 25.12.2017г.

Судья подпись Н.Б. Манушенкова

Копия верна судья Н.Б. Манушенкова