Решение № 2-1995/2019 2-1995/2019~М-585/2019 М-585/2019 от 10 апреля 2019 г. по делу № 2-1995/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]

Автозаводский районный суд г.Н.Новгорода в составе:

председательствующего судьи Мороковой Е.О.

при секретаре Смирновой Т.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации [Адрес] о взыскании убытков,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась с иском к ответчику ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в [Адрес] о взыскании убытков, указывая, что является пенсионером по возрасту с [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. ей назначена [ ... ]. Ответчиком ей была назначена ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) в размере 1515 руб., хотя в соответствии с п.1 ст.28.1 ФЗ [Номер] размер данной выплата установлен в размере 2590 руб. 24 коп. В результате уменьшения ЕДВ ей ежемесячно не доплачивалось 1075 руб. 24 коп., что за [ДД.ММ.ГГГГ] составило 11 827 руб. 64 коп. Просит взыскать с ответчика убытки в размере 11 827 руб. 64 коп.

В судебном заседании истица иск поддержала.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признала. суду пояснила, что [ДД.ММ.ГГГГ]. истице установлена [ ... ]. [ДД.ММ.ГГГГ]. она обратилась в УПФР [Адрес] с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты и в соответствии с п.1 ст.28.1 ФЗ от 24.11.1995г. №181-ФЗ «[ ... ]» ей была назначена ежемесячная денежная выплата. В соответствии с п.3 ст.6.3 Закона РФ от 17.07.1999г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» гражданин, имеющий право на получение социальных услуг в соответствии с законом, может отказаться от их получения, обратившись с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, осуществляющий ему ежемесячную денежную выплату. Согласно п.4 ст.6.3 указанного закона. Гражданин может до 1 октября текущего года подать заявление об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) на период с 1 января года, следующего за годом подачи указанного заявления, и по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением о возобновлении предоставления ему набора социальных услуг (социальной услуги). Приказом Минздравсоцразвития России от [ДД.ММ.ГГГГ]. [Номер] «Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан» установлено, что в случае, если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение набора социальных услуг, предусмотренных ФЗ от 17.07.1999г. №178-ФЗ, период предоставления ему набора социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение набора социальных услуг до декабря текущего года. Таким образом, в 2018 году истица не имела права на оплату социальных услуг.

Выслушав объяснения сторон, представителя истца, оценив представленные по делу доказательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, [ ... ], потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учет особенностей положения определенных категорий граждан (детей-сирот, нетрудоспособных, малообеспеченных и др.), для которых государственная поддержка является необходимым источником средств к существованию. Правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которых она распространяется, ее виды и размеры устанавливаются законом (статья 39, часть 2, Конституции Российской Федерации), в том числе исходя из имеющихся у государства на данном этапе социально-экономического развития финансовых и иных средств и возможностей.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от [ДД.ММ.ГГГГ] N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее Федеральный закон N 178-ФЗ) социальная помощь оказывается в целях усиления адресности социальной поддержки нуждающихся граждан; создания необходимых условий для обеспечения всеобщей доступности и общественно приемлемого качества социальных услуг.

В целях обеспечения реализации прав граждан на получение ежемесячных денежных выплат, социальных услуг, социальных доплат к пенсии, а также для обеспечения качественного и эффективного расходования средств, направляемых на ежемесячные денежные выплаты и предоставление социальных услуг, осуществляется ведение Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи (ч. 1 ст. 6.4 Федерального закона N 178-ФЗ).

[ ... ] в силу ст. 28.1 Федерального закона от [ДД.ММ.ГГГГ] N 181-ФЗ "[ ... ]" имеют право на ежемесячную денежную выплату.

Согласно ч. 8 ст. 6.1 Федерального закона N 178-ФЗ [ ... ] имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

На основании ч. 1 ст. 6.2 Федерального закона N 178-ФЗ в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги: обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для [ ... ]; предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Периодом предоставления гражданам набора социальных услуг в соответствии с главой 2 Федерального закона N 178-ФЗ является календарный год.

При этом гражданин, имеющий право на предоставления набора социальных услуг, может отказаться от их получения, обратившись с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, осуществляющий ему ежемесячную денежную выплату. В этом случае к установленному размеру ежемесячной денежной выплаты прибавляется денежный эквивалент стоимости набора социальных услуг.

Согласно ч. 4 ст. 6.3 Федерального закона N 178-ФЗ гражданин может до 1 октября текущего года подать заявление об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) на период с 1 января года, следующего за годом подачи указанного заявления, и по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением о возобновлении предоставления ему набора социальных услуг (социальной услуги). Заявление о возобновлении предоставления набора социальных услуг (социальной услуги) подается до 1 октября текущего года на период с 1 января года, следующего за годом подачи заявления.

Приказом Минздравсоцразвития России от 29.12.2004г. №328 «Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан» установлено, что в случае, если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение набора социальных услуг, предусмотренных ФЗ от 17.07.1999г. №178-ФЗ, период предоставления ему набора социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение набора социальных услуг до декабря текущего года.

Согласно п. 2 ст.15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было бы нарушено.

Судом установлено, что ФИО1 является [ ... ] [ДД.ММ.ГГГГ]., что подтверждается справкой Бюро медико-социальной экспертизы [Номер] [ ... ] и не оспаривается ответчиком.

[ДД.ММ.ГГГГ] ФИО1 обратилась в ГУ-УПФР [Адрес] с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты [ ... ] Одновременно, истица обратилась с заявлением о доставке социальных выплат, в котором собственноручно указала об ознакомлении со сроками отказа НСУ [ ... ]

[ДД.ММ.ГГГГ]. истица обратилась к ответчику с заявлением об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги), предусмотренных ч.1 ст.6.2 Федерального закона от 17 июля 1999г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (полного набора социальных услуг») [ ... ]

С [ДД.ММ.ГГГГ] ФИО1 является непосредственным получателем ежемесячной денежной выплаты в размере 2 590 руб. 24 коп., с [ДД.ММ.ГГГГ]. – в размере 2701 руб. 62 коп., что подтверждается выпиской из лицевого счета [Номер] [ ... ]

Проверяя доводы истца о нарушении ответчиком его права на отказ от получения набора социальных услуг на [ДД.ММ.ГГГГ] год, судом установлено, что в [ДД.ММ.ГГГГ] году ФИО1 имела право на получение набора социальных услуг в натуральном виде (санаторно-курортное обеспечение, обеспечение лекарственными средствами) и данное право было ей предоставлено. Право на отказ от получения набора социальных услуг у истца возникло лишь, начиная с [ДД.ММ.ГГГГ], данное право было истцом реализовано. В [ДД.ММ.ГГГГ] году отказ от НСУ для истца был невозможным, что следует из п.4 ст.6.3 Федерального закона N 178-ФЗ, а также положений Закона Российской Федерации от [ДД.ММ.ГГГГ] г. N 181 "[ ... ]", устанавливающих порядок назначения, выплаты ЕДВ.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований ФИО1 о взыскании убытков суд считает необходимым отказать.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации [Адрес] о взыскании убытков.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Морокова Е.О.