Решение № 2-1297/2025 2-1297/2025~М-951/2025 М-951/2025 от 5 ноября 2025 г. по делу № 2-1297/2025

Дело № 2-1297/2025

УИД 74RS0046-01-2025-001565-87


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 октября 2025 года Озерский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Шишкиной Е.Е.

при секретаре Степановой Е. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Челябинской области о включении в стаж периодов работы дающих право на назначение досрочной пенсии по старости в льготном исчислении

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Челябинской области ( далее ОСФР по Челябинской области), с учетом уточнений (л.д. 50-51), просила возложить обязанность засчитать в специальный медицинский стаж в льготном исчислении (учитывая 1год работы за 1год 6 месяцев): периоды работы в качестве медицинской сестры <> с 01 сентября 2004 года по 18 ноября 2009 года и с 21 ноября 2009 года по 31 декабря 2011 года, назначить досрочную трудовую пенсию по старости, с момента ее возникновения права на получение. В обоснование требований истица указала, что в феврале 2025 года было получено решение об отказе в установлении пенсии. Однако полагает, что в указанные выше периода она работала в должности медицинской медсестры <>, и данный стаж должен быть зачтен.

В настоящее судебное заседание ФИО1, не явилась, извещена (л.д. 58). В судебном заседании 29 сентября 2025 года на исковых требованиях настаивала, пояснив, что работала в 1 и 2 инфекционном отделении КБ №71 медсестрой в кабинете <>, проводила процедуры в виде ультразвуковой терапии, электротерапии, магнитотерапии, ингаляционные процедуры. Врач-инфекционист назначал больному в стационаре процедуру, который приходил к ней в кабинет. Ей за вредные условия труда была доплата и дополнительный отпуск.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен из поступившего отзыва, просили рассмотреть дело в их отсутствие, также просили, в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку доводы истицы не содержат ссылки на правовые нормы, регулирующие порядок исчисления стажа в льготном исчислении. В перечне структурных подразделений не отражены медицинские сестры по <>. Таким образом, истребуемые периоды не могут быть учтены в специальный стаж на соответствующих видах работы в льготном исчислении. Кроме того, обращают внимание суда, что истцом излишне завышен предполагаемый период к включению в специальный стаж лечебной деятельности (л.д.92-95).

В настоящее судебное заседание представитель третьего лица – ФГБУЗ КБ № 71 ФМБА России не явился, извещен (л.д. 96).

В судебном заседании 29 сентября 2025 года представитель ФИО2 поддержала требования ФИО1, пояснив, что последняя осуществляла свою трудовую деятельность в качестве медицинской сестры <>, кабинет которой находился непосредственно в <>. Процедуры, которые она осуществляла, касались непосредственно больных, находящихся в <>. Весь рабочий день, в спорные периоды истец работала в тяжелых условиях и ее работа была связана с вредными условиями.

Исследовав материалы дела, суд удовлетворяет исковые требования.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Согласно подпункту "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В разделе XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и подлежащего применению к спорному периоду работы Б.Е., поименованы работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах, в том числе младший медицинский персонал (позиция 2260000а).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ имеют в том числе женщины по достижении ими возраста 50 лет, проработавшие не менее 10 лет в условиях полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени, на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, и имеющие страховой стаж не менее 20 лет. К числу таких работников относится и средний медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах.

В пункте 1 письма Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 августа 1993 г. N 05-16/30-16 "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" и пункте 1 Указания Министерства социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 1993 г. N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств" разъяснено, что под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-оздоровительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например, проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

В названном письме Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 августа 1993 г. N 05-16/30-16 приведен примерный перечень должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, среди которых указаны должности: старшая медицинская сестра; палатная медицинская сестра; процедурная медицинская сестра; медицинская сестра по физиотерапии; медицинская сестра по массажу; медицинская сестра по функциональной диагностике; медицинская сестра (фельдшер) приемного отделения; операционная медицинская сестра; участковая медицинская сестра диспансера; медицинская перевязочная сестра; медицинская сестра отделения реанимации и интенсивной терапии.

Из изложенного следует, что к должностям среднего медицинского персонала, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ (в связи с работой с тяжелыми условиями труда), относится в том числе должность медицинской сестры, непосредственно обслуживающей больных в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) в инфекционных учреждениях.

Юридически значимым обстоятельством, подлежащим установлению в ходе судебного разбирательства по заявленным исковым требованиям, является установление характера работы ФИО1 с 01 сентября 2004 года по 18 ноября 2009 года и с 21 ноября 2009 года по 31 декабря 2011 года в должности медицинской сестры <>, входило ли в ее должностные обязанности непосредственное обслуживание больных инфекционного отделения, если входило, то осуществляла ли истец указанную деятельности в течение полного рабочего.

Под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента, то есть выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима. Например, проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка.

Судом установлено, что решением отделения социального фонда РФ по Челябинской области от 04 февраля 2025 года ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия права на указанный вид пенсии. Данным решением в стаж засчитаны: с 01 сентября 2004 года по 18 ноября 2009 года; с 21 ноября 2009 года по 31 декабря 2011 года - работа в должности медицинской сестры <>). Данный стаж был принят к зачету в календарном исчислении.(л.д. 11-14).

Как следует из трудовой книжки, ФИО1 в период с 01 сентября 2004 года по 18 ноября 2009 года; с 21 ноября 2009 года по 31 декабря 2011 года, работала в должности медицинской сестры <>. 30 ноября 2006 года ей присвоена высшая квалификационная категория по специальности «<>» (л.д. 19-20).

Медицинская сестра по физиотерапии, которая относится к категории специалистов, к третьему квалификационному уровню профессионально-квалификационной группы «Средний медицинский фармацевтический персонал), выполняет профилактические, лечебные, реабилитационные мероприятия, назначаемые врачами в физиотерапевтическом отделении. Осуществляет проведение физиотерапевтических процедур по назначениям врачами. Подготавливает пациентов к физиотерапевтическим процедурам, проводит физиотерапевтическую процедуру в строгом соответствии с назначением врача-физиотерапевта, осуществляет контроль за состоянием пациента во время проведения процедур. Обеспечивает инфекционную безопасность пациентов и медицинского персонала, осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов. Соблюдает санитарно-гигиенического режима в ФТО, правила асептики и антисептики, условия стерилизации (озокерит,озокерито-парафиновойй смеси), глубокой предстерилизационной подготовки и/или дезинфекции инструментов и материалов, вспомогательных средств; контролирует работу младшего персонала, соблюдение лечебно-охранительного режима (л.д. 15-16).

Согласно трудовому договору в отношении ФИО1, работа по специальности медсестра <> выполняется при условии полного рабочего дня, на ставку (л.д. 55).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий, предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Согласно условиям коллективного трудового договора, утвержденного 03 июня 2010 года, имеется перечень подразделений и должностей ФГУЗ ЦМСЧ № 71 ФМБА России, работа в которых дает право работникам на повышение окладов за работу во вредных условиях труда, на компенсационные выплаты в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда, в частности физиотерапевтическое отделение -медицинская сестра по физиотерапии, обслуживающая инфекционных больных, также отпускающая физиопроцедуры, на генераторах УВЧ любой мощности (при отпуске в среднем в месяц не менее 10 процедур в смену) и процедур озокерита- повышение должностного оклада на 15%.(л.д. 61-70).

Перечень продолжительности рабочего дня (смены) работников ФГБУЗ ЦМСЧ № 71 при пятидневной рабочей недели – <> отделение, медсестра <>, категория средний персонал - 7,2 час. (л.д. 85).

Дополнительным соглашением от 01 октября 2011 года за выполнение

трудовой функции ФИО1, медицинской сестры <>, установлены доплата во вредных условиях труда в размере 15 % (л.д. 90).

Без сохранения заработной платы за спорный период, на основании приказа № истице был предоставлен один день по семейным обстоятельствам - 19 ноября 2009 года (л.д. 54).

При этом, сам работодатель подтверждает и признает, что в спорные периоды истица работала в тяжелых условиях и ее работа была связана с вредными условиями.

Таким образом, принимая во внимание, что в спорный период времени, ФИО1 работала медицинской сестрой <> во вредных условиях труда с полной занятостью непосредственного обслуживания больных в <> отделении, суд удовлетворяет требования о включении указанных выше периодов в специальный стаж в льготном исчислении (1 год за 1 год и 6 месяцев).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Возложить обязанность на отделение фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по Челябинской области включить ФИО1 в стаж дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в льготном исчислении (1 год за 1 год и 6 месяцев) периоды работы в качестве медицинской сестры <> в Центральной медико-санитарной части № 71: с 01 сентября 2004 года по 18 ноября 2009 года и с 21 ноября 2009 года по 31 декабря 2011 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Озерский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий - Е.Е. Шишкина

Мотивированное решение изготовлено 06 ноября 2025 года