Решение № 2-626/2021 2-626/2021~М-218/2021 М-218/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 2-626/2021

УИД № 42RS0040-01-2021-000294-07

Номер производства по делу (материалу) № 2-626/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 29 марта 2021 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Тупицы А.А.,

при секретаре Климакиной Д.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования "Михайловская военная артиллерийская академия" Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования "Михайловская военная артиллерийская академия" Министерства обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к ФИО1 о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку, требования мотивировало тем, что 01.08.2017 ФИО1 добровольно поступил в ФГК ВОУ ВО "Михайловская военная артиллерийская академия" МО РФ, приказом Министра обороны РФ от 31.07.2017 № 490 зачислен на 1- й курс на должность курсанта и ему присвоено воинское звание "рядовой".

01.10.2017 ФИО1 заключил контракт о прохождении военной службы, что подтверждается приказом Министра обороны РФ по личному составу от 31.08.2017 № 490.

Приказом начальника ФГК ВОУ ВО "Михайловская военная артиллерийская академия" МО РФ по личному составу от 15.09.2020 № 52 ФИО1 отчислен из академии в соответствии с п. 1 приложения № 3 приказа Министерства обороны РФ от 15.09.2014 № 670 (по нежеланию учиться).

В соответствии с Уставом ФГК ВОУ ВО "Михайловская военная артиллерийская академия" МО РФ, утвержденным приказом Министра обороны РФ от 25.12.2015, академия является некоммерческой организацией - федеральным государственным образовательным учреждением высшего образования Министерства обороны РФ.

В соответствии со ст. 35 Закона РФ "О воинской обязанности и военной службе", граждане, отчисленные из ВУЗов за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку.

Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством РФ, а именно постановлением Правительства РФ от 25.06.2007 № 402, которым утверждена "Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования".

Согласно пп. "а" п. 7 данной методики, граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств.

В соответствии с расчетом фиксированных значений сумм, подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт о прохождении военной службы в ФГК ВОУ ВО "Михайловская военная артиллерийская академия" МО РФ, утвержденным начальником ракетных войск и артиллерии Вооруженных Сил РФ, фиксированное значение составляет 96 740 рублей в год.

Для граждан, отчисленных из ВУЗов, текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается в размере, рассчитанном по формуле: ТЗ=ФЗ*(ПЛО+ПМО/12), где: ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военного учебного заведения, тысяч рублей; ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, тыс. рублей в год; ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военно-учебном заведении; ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военноучебное заведение (для первого года обучения), либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).

Таким образом, текущее значение суммы подлежащих возмещению ФИО1 денежных средств, рассчитанное по указанной формуле, составляет 295 136 рублей 67 копеек

Необходимость удержания соответствующей суммы включена в приказ начальника ФГК ВОУ ВО "Михайловская военная артиллерийская академия" МО РФ по строевой части от 16.09.2020 № 304, которая в добровольном порядке не возмещена.

В своем рапорте ФИО1 указал, что с начисленной суммой согласен, но никаких денежных средств от него не поступало, в связи с чем возмещение средств федерального бюджета, затраченных на его обучение, возможно только в судебном порядке.

ФГК ВОУ ВО "Михайловская военная артиллерийская академия" МО РФ прост взыскать с ФИО1 средства федерального бюджета, затраченные на его военную подготовку, в размере 295 136 рублей 67 копеек.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12 ГК РФ, ст. 56 ГПК РФ каждое лицо имеет право на защиту своих гражданских прав способами, предусмотренными законом, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 1, ст. 8 ГК РФ выбор способа защиты права избирается истцом, при этом он должен соответствовать характеру допущенного нарушения и удовлетворение заявленных требований должно привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что 01.08.2017 ФИО1 добровольно поступил в ФГК ВОУ ВО "Михайловская военная артиллерийская академия" МО РФ, приказом Министра обороны РФ от 31.07.2017 № 490 зачислен на 1-й курс на воинские должности курсантов и считается заключившим контракт о прохождении военной службы на период освоения образовательной программы и на пять лет военной службы после получения высшего образования; ФИО1 присвоено воинское звание "рядовой" (л.д. 7).

В соответствии с Уставом ФГК ВОУ ВО "Михайловская военная артиллерийская академия" МО РФ, утвержденным приказом Министра обороны РФ от 25.12.2015, академия является некоммерческой организацией - федеральным государственным образовательным учреждением высшего образования Министерства обороны РФ.

01.10.2017 ФИО1 заключил контракт о прохождении военной службы, что подтверждается приказом Министра обороны РФ по личному составу от 31.08.2017 № 490.

Приказом начальника ФГК ВОУ ВО "Михайловская военная артиллерийская академия" МО РФ по личному составу от 15.09.2020 № 52 ФИО1 отчислен из академии в соответствии с п. 1 приложения № 3 приказа Министерства обороны РФ от 15.09.2014 № 670 (по нежеланию учиться).

Согласно п. 7 ст. 35 Закона РФ "О воинской обязанности и военной службе" граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или военных учебных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным пп. "д", "е", "е.1" и "з" п. 1, пп. "в" и "д" п. 2 ст. 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

При этом данный пункт предусматривает возмещение всех затраченных средств федерального бюджета, в том числе и за время обучения до заключения контракта; в силу п. 7 указанной статьи, такие затраты подлежат возмещению за весь период фактического обучения без исключения, независимо от статуса курсанта военного образовательного учреждения.

В определении от 08.02.2011 № 129-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Г.Р. на нарушение его конституционных прав п. 3 и п. 5 ст. 20.1 и п. 7 ст. 35 Федерального Закона "О воинской обязанности и военной службе" Конституционный Суд РФ указал, что такое правовое регулирование, как направленное на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил РФ в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования, не нарушает баланс между правами и свободами указанных лиц и правомерными публичными интересами общества и государства, а потому не может рассматриваться как нарушающее права заявителя.

Исходя из приведенных норм, следует сделать вывод о том, что в случае отчисления курсанта из военной профессиональной образовательной организации по виновным основаниям, возмещению подлежат средства федерального бюджета, которые были затрачены именно на военную или специальную подготовку в рамках обучения курсанта по профессиональной образовательной программе, определяемой в соответствии с квалификационными требованиями, предъявляемыми к военно-профессиональной подготовке выпускников по соответствующим специальностям.

Правительством РФ принято Постановление от 25.06.2007 № 402 "Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования", которым утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования.

Согласно п. 2, п. 3 указанной Методики, размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военных образовательных организациях, определяется исходя из расходов, произведенных военной образовательной организацией для выполнения квалификационных требований (п. 2 ).

В состав указанных в п. 2 настоящей методики расходов включаются расходы: на содержание и эксплуатацию, ремонт и обслуживание вооружения и военной техники, подлежащих изучению (освоению) и (или) используемых в процессе обучения, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки (стоимость износа основных средств); на приобретение материальных запасов, используемых в образовательном процессе для выполнения квалификационных требований (стоимость расхода материальных запасов); на содержание преподавателей (оклад месячного денежного содержания и процентная надбавка за выслугу лет, вещевое обеспечение - для военнослужащих, оплата труда - для лиц гражданского персонала), которые проводят учебные занятия по учебным дисциплинам в соответствии с квалификационными требованиями.

Согласно Указу Президента РФ от 16.09.1999 № 1237 "Вопросы прохождения военной службы" (вместе с "Положением о порядке прохождения военной службы") условие о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, включается в контракты о прохождении военной службы для граждан, обучающихся в военно-учебных заведениях.

Согласно п.п. "в" п. 2 контракта о прохождении военной службы (л.д. 4) ФИО1 добровольно дал обязательство возместить в случаях, предусмотренных Законом РФ "О воинской обязанности и военной службе", средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, в размере, рассчитанном в порядке, предусмотренным п. 7 Методики исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную, или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионалыюго образования, утвержденной постановлением Правительства РФ от 25.07.2007 № 402, исходя из фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств в размере 95 720 рублей в год обучения.

Согласно выписке из протокола заседания Ученого совета Михайловской военной артиллерийской академии от 15.09.2020 № 2 (л.д. 7), ФИО1 отчислен из академии по нежеланию учиться.

Приказом начальника Михайловской военной артиллерийской академии от 15.09.2020 № 3 ФИО1 уволен с военной службы в запас в связи с отчислением из военной образовательной организации (л.д. 12).

Расчет суммы средств федерального бюджета в размере в размере 95 720 рублей, затраченных на военную подготовку ФИО1, представленный ФГК ВОУ ВО "Михайловская военная артиллерийская академия" МО РФ, судом проверен и суд признает его верным.

В соответствии со ст. 309, п. 1 ст. 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

При указанных обстоятельствах требования ФГК ВОУ ВО "Михайловская военная артиллерийская академия" МО РФ о взыскании с ФИО1 в возмещение средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку, в размере 295 136 рублей 67 копеек являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано, в связи с чем с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 151 рублей 37 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать в пользу Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования "Михайловская военная артиллерийская академия" Министерства обороны Российской Федерации с ФИО1 в возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку, 295 136 рублей 67 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход Кемеровского муниципального бюджета государственную пошлину в размере 6 151 рублей 37 копеек.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Кемеровском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кемеровский районный суд.

Председательствующий

Справка: в окончательной форме решение принято 02.04.2021.

Судья А.А. Тупица