Решение № 2-1396/2017 2-1396/2017~М-1302/2017 М-1302/2017 от 11 сентября 2017 г. по делу № 2-1396/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 сентября 2017 года Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Кривенцовой Н.Н., при секретаре Седовой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Комитета лесного хозяйства Московской области к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, обязании освободить земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель Комитета лесного хозяйства Московской области просит суд расторгнуть договор аренды участка лесного фонда РФ № от (дата) площадью 0,16 га в квартале 44 выделе (адрес) лесхоза (адрес), заключенный между Рузским лесхозом и ответчиком ФИО1, обязать ответчика освободить земельный участок лесного фонда площадью 0,16 га в квартале 44 выделе (адрес) лесхоза Рузского района Московской области и передать по акту приема-передачи,

мотивируя свою просьбу тем, что (дата) между Рузским лесхозом и ФИО1 заключен договор аренды лесного участка № площадью 0,16 га в квартале 44 выделе (адрес) (адрес) для осуществления культурно-оздоровительных целей, сроком на 49 лет. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке (дата).

Согласно ст.12, 88 Лесного кодекса РФ, лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов. В ст.89 ЛК РФ закреплено, что проект освоения лесов подлежит государственной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.2 ч.1 Приказа Федерального агентства лесного хозяйства №69 от 29.02.2012 г. «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки», невыполнение гражданином, юридическим лицом, осуществляющими использование лесов, проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком. Использование лесного участка, а также не проведение противопожарных и санитарных мероприятий на нем, в отсутствие проекта освоения лесов, в котором должны быть указаны сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, объемах и сроках проведения указанных мероприятий, может повлечь за собой наступление неблагоприятных последствий для окружающей среды, в том числе для леса.

Согласно ч.2 ст.24 ЛК РФ, невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком.

В соответствии с предписанием №37/2014 Федерального агентства лесного хозяйства от 26 декабря 2014 г. №ИВ-07-27/15324 договоры аренды лесных участков, не приведенных в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации, подлежат расторжению.

Со вступлением в силу Лесного кодекса Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. №200-ФЗ возникла необходимость приведения в соответствие с действующим законодательством заключенных до 1 января 2007 г. договоров аренды лесных участков.

(дата) ответчиком начальнику Управления лесного хозяйства по (адрес) и (адрес) подано заявление о приведении договора аренды в соответствие с Лесным кодексом РФ. (дата) ответчиком получен на руки договор аренды № от (дата) в трех экземплярах. Как следует из расписки, ответчик взял на себя обязательства обеспечить государственную регистрацию вышеуказанного договора аренды и вернуть в отдел организации аренды лесного фонда Управления один экземпляр зарегистрированного договора аренды.

(дата) ответчику выдано уведомление о необходимости в течение года после регистрации договора аренды в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы. (дата) ответчику направлено уведомление с требованием в срок до (дата) обеспечить государственную регистрацию договора аренды.

Определением Рузского районного суда (адрес) от (дата) между ответчиком и Управлением лесного хозяйства по (адрес) и (адрес) заключено мировое соглашение, согласно которому ответчик обязуется зарегистрировать в установленном законом порядке договор № от (дата) Однако, до настоящего времени договор аренды лесного участка № от (дата) не прошел государственную регистрацию. Таким образом, действующим считается договор аренды № от (дата).

(дата) ФИО1 направлена претензия с требованием о расторжении договора аренды лесного участка от (дата) ввиду отсутствия проекта освоения с положительным заключением государственной экспертизы. Претензия вернулась отправителю в связи с истечением срока хранения. Отсутствие проекта освоения исключает возможность осуществления арендатором лесопользования, в связи с чем, истец вынужден обратиться в суд.

Представитель истца Комитета лесного хозяйства Московской области в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 Положения о Комитете лесного хозяйства Московской области, утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 26.06.2012 г. №863/22, комитет лесного хозяйства Московской области (далее - Комитет) является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление, координацию, а также функциональное регулирование деятельности в области лесных отношений.

По делу установлено, что (дата) между Рузским лесхозом и ФИО1 заключен договор аренды участка лесного фонда площадью 0,16 га в квартале 44 выдел (адрес), для осуществления культурно-оздоровительных целей сроком на 49 лет. Договор аренды лесного участка зарегистрирован (дата)

Со вступлением в силу Лесного кодекса Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. №200-ФЗ возникла необходимость приведения в соответствие с действующим законодательством заключенных до 1 января 2007 г. договоров аренды лесных участков.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» установлено, что договоры аренды участков лесного фонда и договоры безвозмездного пользования участками лесного фонда должны быть приведены в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации до 1 января 2009 г.

В соответствии со ст.71 ЛК РФ, лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения уполномоченных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду; 3) договора безвозмездного пользования в случае предоставления лесного участка в безвозмездное пользование.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, гражданам - в аренду, безвозмездное пользование.

Предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Предоставление лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование юридическим лицам и в безвозмездное пользование гражданам осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.72 ЛК РФ, по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.619 ГК РФ, по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

В соответствии со ст.88 ЛК РФ, лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.89 ЛК РФ, проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно расписке ФИО2 от (дата), она получила на руки договор аренды лесного участка № от (дата), который был заключен в порядке переоформления договора аренды участка лесного фонда РФ № от (дата), и обязалась осуществить государственную регистрацию договора № от (дата) Однако, до настоящего времени вышеуказанный договор не прошел государственную регистрацию.

Действующий договор аренды от (дата) противоречит ЛК РФ, что исключает возможность осуществления арендатором лесопользования. Ответчик не привел в соответствие с ЛК РФ договор аренды лесного участка и не осуществил государственную регистрацию.

(дата) ответчику было вручено уведомление о соблюдении сроков разработки проекта освоения лесов на арендуемый земельный участок. До настоящего времени проект освоения лесов ФИО2 не представлен.

В соответствии с п.2 ч.1 Приказа Федерального агентства лесного хозяйства №69 от 29.02.2012 г. «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки», невыполнение гражданином, юридическим лицом, осуществляющим использование лесов, проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком.

В соответствии со ст.24 ЛК РФ, невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком.

В соответствии с ч.2 ст.422 ГК РФ, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В соответствии со ст.309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст.619 ГК РФ, арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

08.04.2016 г. ответчику направлена претензия с требованием о расторжении договора аренды лесного участка от 17.12.2003 г. как несоответствующего действующему Лесному Кодексу РФ. Ответа на претензию не последовало.

Учитывая приведенные выше нормы права и установленные обстоятельства по делу, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета лесного хозяйства Московской области удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды № от (дата), заключенный между Рузским лесхозом и ФИО1, участка лесного фонда площадью 0,16 га в квартале 44 выделе (адрес)

Обязать ФИО1 освободить земельный участок лесного фонда площадью 0,16 га в квартале 44, выделе (адрес) (адрес), и передать по акту приема-передачи.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 1 месяца через Рузский районный суд.

Судья: Н.Н.Кривенцова

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...