Решение № 3А-143/2017 3А-18/2018 3А-18/2018(3А-143/2017;)~М-185/2017 М-185/2017 от 24 января 2018 г. по делу № 3А-143/2017

Дело № 3а-18/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пенза 25 января 2018 г.

Пензенский областной суд в составе

судьи Гордеевой Н.В.,

при секретаре Юнусовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Правительству Пензенской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Пензенской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в Пензенский областной суд с административным иском к Правительству Пензенской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области (далее – Управление Росреестра по Пензенской области), Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Пензенской области (далее – ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Пензенской области) об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости находящихся в собственности 18 земельных участков, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, расположенных по адресу: <адрес>, а именно:

- с кадастровым номером № общей площадью 1 973 227 кв.м;

- с кадастровым номером № общей площадью 1 170 000 кв.м;

- с кадастровым номером № общей площадью 1 360 000 кв.м;

- с кадастровым номером № общей площадью 1 170 000 кв.м;

- с кадастровым номером № общей площадью 3 330 000 кв.м;

- с кадастровым номером № общей площадью 1 800 000 кв.м;

- с кадастровым номером № общей площадью 367500 кв.м;

- с кадастровым номером № общей площадью 540000 кв.м;

- с кадастровым номером № общей площадью 500 000 кв.м;

- с кадастровым номером № общей площадью 360000 кв.м;

- с кадастровым номером № общей площадью 360000 кв.м;

- с кадастровым номером № общей площадью 360000 кв.м;

- с кадастровым номером № общей площадью 360 000 кв.м;

- с кадастровым номером № общей площадью 870 000 кв.м;

- с кадастровым номером № общей площадью 395000 кв.м;

- с кадастровым номером № общей площадью 1 414 000 кв.м;

- с кадастровым номером № общей площадью 885000 кв.м;

- с кадастровым номером № общей площадью 399 000 кв.м.

Требование мотивировано тем, что кадастровая стоимость спорных земельных участков не соответствует их рыночной стоимости, определенной в отчетах независимого оценщика, что, в свою очередь, нарушает его права как плательщика налога, размер которого исчисляется исходя из кадастровой стоимости.

Просил суд установить кадастровую стоимость земельных участков в размере равном их рыночной стоимости, а именно:

- с кадастровым номером № – 2822000 руб. по состоянию на 1 января 2011 г.;

- с кадастровым номером № – 1439000 руб., с кадастровым номером № – 1673000 руб., с кадастровым номером № – 1439000 руб., с кадастровым номером № – 4096000 руб., с кадастровым номером № – 2214000 руб., с кадастровым номером № – 496000 руб., с кадастровым номером № – 729000 руб., с кадастровым номером № – 675000 руб. по состоянию на 17 сентября 2012 г.;

- с кадастровым номером № – 486000 руб., с кадастровым номером № – 486000 руб., с кадастровым номером № – 486000 руб., с кадастровым номером № – 486000 руб. по состоянию на 17 октября 2012 г.;

- с кадастровым номером № – 1227000 руб. по состоянию на 8 октября 2013 г.;

- с кадастровым номером № – 561000 руб. по состоянию на 13 апреля 2015 г.

- с кадастровым номером № – 2079000 руб. по состоянию на 24 ноября 2016 г.;

- с кадастровым номером № – 1425000 руб. по состоянию на 21 декабря 2016 г.;

- с кадастровым номером № – 642000 руб. по состоянию на 23 декабря 2016 г.

Административный истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, доверив представление своих интересов ФИО2 (доверенность от 12 декабря 2017 г.), которая в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме. Одновременно ходатайствовала о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости спорных земельных участков.

Представитель административного ответчика - Правительства Пензенской области - ФИО3 (доверенность от 6 октября 2017 г.) разрешение заявленных требований, а также ходатайство о восстановлении срока оставила на усмотрение суда.

Представитель административного ответчика – Управления Росреестра по Пензенской области по доверенности - ФИО4 (доверенность от 19 октября 2017 г.) разрешение заявленных требований, а также ходатайство о восстановлении срока оставила на усмотрение суда, указав, что Управление Росреестра по Пензенской области не является субъектом спорных правоотношений.

Представитель административного ответчика - ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Пензенской области – ФИО5 (доверенность от 25 октября 2017 г.), разрешение заявленных требований, а также ходатайство о восстановлении срока оставила на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица администрации Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежаще, в заявлении просил рассмотрении дела в их остуствие.

С учетом надлежащего извещения участвующих в деле лиц, мнения явившихся в процесс сторон, положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об оценочной деятельности) юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником 18 земельных участков, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, а именно:

- с кадастровым номером №, общей площадью 1 973 227 кв.м, расположенного примерно в 2500 м по направлению на северо-запад от ориентира, адрес ориентира: <адрес>;

- с кадастровым номером №, общей площадью 1 170 000 кв.м, расположенного примерно в 3520 м по направлению на юго-восток от ориентира, адрес ориентира: <адрес>;

- с кадастровым номером №, общей площадью 1 360 000 кв.м, расположенного примерно в 3630 м по направлению на юго-восток от ориентира, адрес ориентира: <адрес>;

- с кадастровым номером №, общей площадью 1 170 000 кв.м, расположенного примерно в 4760 м по направлению на юго-восток от ориентира, адрес ориентира: <адрес>;

- с кадастровым номером №, общей площадью 3 330 000 кв.м, расположенного примерно в 4230 м по направлению на юго-восток от ориентира, адрес ориентира: <адрес>;

- с кадастровым номером №, общей площадью 1 800 000 кв.м, расположенного примерно в 5480 м по направлению на юго-запад от ориентира, адрес ориентира: <адрес>;

- с кадастровым номером №, общей площадью 367500 кв.м, расположенного примерно в 4910 м по направлению на юг от ориентира, адрес ориентира: <адрес>;

- с кадастровым номером №, общей площадью 540000 кв.м, расположенного примерно в 5410 м по направлению на юг от ориентира, адрес ориентира: <адрес>;

- с кадастровым номером №, общей площадью 500 000 кв.м, расположенного примерно в 980 м по направлению на север от ориентира, адрес ориентира: <адрес>;

- с кадастровым номером №, общей площадью 360000 кв.м, расположенного примерно в 4080 м по направлению на юго-запад от ориентира - здания, адрес ориентира: <адрес>;

- с кадастровым номером №, общей площадью 360000 кв.м, расположенного примерно в 4050 м по направлению на юго-запад от ориентира - здания, адрес ориентира: <адрес>;

- с кадастровым номером №, общей площадью 360000 кв.м, расположенного примерно в 3570 м по направлению на юго-запад от ориентира - здания, адрес ориентира: <адрес>;

- с кадастровым номером №, общей площадью 360 000 кв.м, расположенного примерно в 4200 м по направлению на юго-восток от ориентира - здания, адрес ориентира: <адрес>;

- с кадастровым номером №, общей площадью 870 000 кв.м, расположенного примерно в 4,8 км по направлению на юго-запад от ориентира – здания школы, адрес ориентира: <адрес>;

- с кадастровым номером №, общей площадью 395000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

- с кадастровым номером №, общей площадью 1 414 000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

- с кадастровым номером № общей площадью 885000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

- с кадастровым номером №, общей площадью 399 000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, а также выписками из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35-47, 48-59, 60).

В соответствии со статьей 390 Налогового кодекса РФ налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Как собственник земельных участков административный истец несет обязанность по уплате земельного налога, размер которого зависит от кадастровой стоимости земельных участков, следовательно, он вправе оспаривать кадастровую стоимость земельных участков.

Согласно части 3 статьи 245 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» определено, что пропуск указанного срока не является основанием для отказа в принятии заявления. Если по истечении установленного законом срока периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.

Проверяя в судебном заседании вопрос соблюдения административным истцом срока обращения за судебной защитой, суд установил следующее.

Постановлением Правительства Пензенской области от 7 сентября 2012 г. № 645-пП утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения в Пензенской области по состоянию на 1 января 2011 г.

Датой внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № является 19 октября 2012 г., с кадастровыми номерами № - 8 ноября 2012 г., что подтверждается выписками из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости (л.д. 17, 18-28, 34).

На момент обращения административного истца в суд с настоящим административным иском в государственный кадастр недвижимости результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, не внесены.

Следовательно, административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № могло быть подано ФИО1 в суд не позднее 19 октября 2017 г., а с кадастровыми номерами №:№ - 8 ноября 2017 г.

Между тем административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в отношении указанных участков подано в областной суд 21 декабря 2017 г., т.е. с пропуском установленного законом срока. В отношении земельных участков с кадастровыми номерами № срок обращения не пропущен.

В соответствии с ч. 7 ст. 219 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок обращения в суд может быть восстановлен судом.

Представителем административного истца ФИО2 заявлено о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Рассматривая указанное заявление, суд исходит из того, что возможность по заявлению лица, участвующего в деле, восстановления процессуального срока, направлена на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства.

При оценке уважительности причин пропуска срока необходимо учитывать все конкретные обстоятельства, в том числе добросовестность заинтересованного лица, реальность сроков совершения им процессуальных действий.

В рассматриваемом случае установлено, что еще в феврале 2017 г., т.е. до истечения пятилетнего срока с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, административный истец, полагая свое право нарушенным, предпринял действия, направленные к оспариванию кадастровой оценки земельных участков, в частности, заключил договор на проведение работ по оценке имущества.

Оценивая обстоятельства пропуска административным истцом срока обращения в Пензенский областной суд с настоящим заявлением, суд принимает во внимание добросовестное поведение заявителя, принявшего меры к получению отчета об оценке, необходимого в качестве обязательного документа для оспаривания в судебных органах результатов кадастровой стоимости, а также незначительность пропуска срока, и, с учетом приведенных обстоятельств, считает, что ФИО1, предъявивший настоящий административный иск, не может быть лишен по указанным формальным основаниям права на судебную защиту посредством оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, с которой он не согласен.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным признать причины пропуска ФИО1 срока обращения в суд уважительными и восстановить указанный срок.

Рассматривая требования ФИО1 по существу, суд исходит из положений пункта 5 статьи 65 Земельного кодекса РФ, в силу которого для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ). На основании части 4 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 58:27:0010302:48 определена в соответствии с постановлением Правительства Пензенской области от 7 сентября 2012 г. № 645-пП «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения в Пензенской области» по состоянию на 1 января 2011 г. в размере – 14 148 037, 59 руб., что подтверждается выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 7 ноября 2017 г. № (л.д. 17).

Исходя из изложенного, датой, по состоянию на которую должна быть определена рыночная стоимость названного земельного участка следует считать ДД.ММ.ГГГГ

Что касается земельных участков с кадастровыми номерами №, то их кадастровая стоимость установлена органом кадастрового учета в соответствии с Методическими указаниями по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случае изменения категории земель, вида разрешённого использования или уточнения площади земельного участка, утверждёнными приказом Минэкономразвития России от 12 августа 2006 г. № 222 на основании актов определения кадастровой стоимости земельных участков от 8 ноября 2012 г. (в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №), 23 декабря 2016 г. (в отношении земельного участка с кадастровым номером №), 21 декабря 2016 г. (в отношении земельного участка с кадастровым номером №), 13 апреля 2015 г. (в отношении земельного участка с кадастровым номером №), 24 ноября 2016 г. (в отношении земельного участка с кадастровым номером №) и 8 октября 2013 г. (в отношении земельного участка с кадастровым номером №) и составила – 8 388 900 руб., 9 751 200 руб., 8 388 900 руб., 23 876 100 руб., 2 581 200 руб., 12 240 000 руб., 2 499 000 руб., 3 672 000 руб., 2 448 000 руб., 2 448 000 руб., 2 448 000 руб., 2 785 020 руб., 6 177 300 руб., 908 500 руб., 9 869 720 руб., 5 916 000 руб., соответственно, что подтверждается выписками из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, 5800/300/17-417558, 5800/300/17-417508, №, №, №, ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, № (л.д. 18-34).

Согласно данным выпискам датой определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами № является 17 сентября 2012 г., № – 17 октября 2012 г., с кадастровым номером № – 21 декабря 2016 г., с кадастровым номером № – 23 декабря 2016 г., с кадастровым номером № – 13 апреля 2015 г., с кадастровым номером № – 24 ноября 2016 г., с кадастровым номером № – 8 октября 2013 г.

В обоснование своих доводов о завышении установленной кадастровой стоимости земельных участков административный истец представил отчеты об оценке рыночной стоимости земельных участков от 21 ноября 2017 г. №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, (далее-отчеты), подготовленные оценщиком ООО «Центр Бизнес-планирования» - ФИО7, согласно которым, рыночная стоимость земельных участков составила: с кадастровым номером № – 2822000 руб., с кадастровым номером № – 1439000 руб., с кадастровым номером № – 1673000 руб., с кадастровым номером № – 1439000 руб., с кадастровым номером № – 4096000 руб., с кадастровым номером № – 2214000 руб., с кадастровым номером № – 496000 руб., с кадастровым номером № – 729000 руб., с кадастровым номером № – 675000 руб. по состоянию на 17 сентября 2012 г.;

с кадастровым номером № – 486000 руб., с кадастровым номером № – 486000 руб., с кадастровым номером № – 486000 руб., с кадастровым номером № – 486000 руб. по состоянию на 17 октября 2012 г.;

с кадастровым номером № – 1227000 руб. по состоянию на 8 октября 2013 г.;

с кадастровым номером № – 561000 руб. по состоянию на 13 апреля 2015 г.

с кадастровым номером № – 2079000 руб. по состоянию на 24 ноября 2016 г.;

с кадастровым номером № – 1425000 руб. по состоянию на 21 декабря 2016 г.;

с кадастровым номером № – 642000 руб. по состоянию на 23 декабря 2016 г. (том 1, 61-122, 124-228, 230-297, том 2 л.д. 1-58, 60-110, 112-176, 178-242, том 3, л.д. 1-67, 69-119).

Суд, исследовав отчеты, приходит к выводу о том, что они выполнены лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, в соответствии с законодательством об оценочной деятельности и содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорных земельных участков.

Оценщик провел анализ рынка недвижимости, к которым относятся оцениваемые объект, и по результатам анализа определил ценообразующие факторы, используемые при определении рыночной стоимости названных земельных участков. Провел подбор объектов-аналогов, сопоставимых с объектами оценки по основным ценообразующим факторам, и выполнил необходимые корректировки цен предложений. Содержащиеся в отчетах сведения дают надлежащее представление о местоположении объектов-аналогов и иных их характеристиках, учтенных оценщиком при расчете итоговой величины рыночной стоимости названных земельных участков. В отчетах объясняется выбор сравнительного подхода для определения рыночной стоимости объектов оценки и приводится обоснование отказа от применения доходного и затратного подходов.

Расчеты не содержат математических, методологических и арифметических ошибок, являются правильным. В отчетах присутствуют ссылки на источники используемой информации и копии материалов и распечаток.

Лицами, участвующими в деле, достоверность данных, содержащихся в отчетах, не оспаривалась, доводов, позволяющих подвергнуть сомнению выводы оценщика, не приводилось. Вопреки требованиям части 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации данных об иной рыночной стоимости спорных земельных участков участвующими в деле лицами в суд не представлено.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статей 62, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о достоверности итоговой величины рыночной стоимости земельных участков, а именно: с кадастровым номером № – 2822000 руб. по состоянию на 1 января 2011 г., с кадастровым номером № – 1439000 руб., с кадастровым номером № – 1673000 руб., с кадастровым номером № – 1439000 руб., с кадастровым номером № – 4096000 руб., с кадастровым номером № – 2214000 руб., с кадастровым номером № – 496000 руб., с кадастровым номером № – 729000 руб., с кадастровым номером № – 675000 руб. по состоянию на 17 сентября 2012 г.; с кадастровым номером № – 486000 руб., с кадастровым номером № – 486000 руб., с кадастровым номером № – 486000 руб., с кадастровым номером № – 486000 руб. по состоянию на 17 октября 2012 г.; с кадастровым номером № – 1227000 руб. по состоянию на 8 октября 2013 г.; с кадастровым номером № – 561000 руб. по состоянию на 13 апреля 2015 г.; с кадастровым номером № – 2079000 руб. по состоянию на 24 ноября 2016 г.; с кадастровым номером № – 1425000 руб. по состоянию на 21 декабря 2016 г.; с кадастровым номером № – 642000 руб. по состоянию на 23 декабря 2016 г.

При таких обстоятельствах требования ФИО1 об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере равном их рыночной стоимости подлежат удовлетворению.

Согласно положениям абзаца 5 статьи 24.20. Закона об оценочной деятельности установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению с 1 января года, в котором подано заявление.

Согласно пункту 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

В данном случае ФИО1 первоначально обратился в суд с административным иском об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков 21 декабря 2017 г., следовательно, установленная кадастровая стоимость подлежит применению с 1 января 2017 г.

Довод представителя административного ответчика Правительства Пензенской области о том, что кадастровая стоимость спорных земельных участков установлена в соответствии с действующим законодательством, не могут быть приняты во внимание, поскольку достоверность результатов государственной кадастровой оценки земельных участков не входит в предмет проверки при рассмотрении заявления об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости.

Доводы представителя административного ответчика Управления Росреестра по Пензенской области о том, что Управление является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку не является субъектом спорных правоотношений, несостоятельны и противоречат положениям статьи 24.11 Закона об оценочной деятельности; пунктам 1 и 5 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. № 457; пунктам 1, 7 Положения об Управлении Росреестра по Пензенской области, утвержденного Приказом Росреестра от 30 мая 2016 г. № П/263, согласно которым названный государственный орган осуществляет функции по государственной кадастровой оценке, а соответственно в силу части 4 статьи 38 и части 2 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является надлежащим административным ответчиком по настоящему административному делу.

Доводы представителя административного ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Пензенской области о том, что Учреждение является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку не является государственным органом или органом местного самоуправления, утвердившим результаты определения кадастровой стоимости спорных земельных участков, несостоятельны и противоречат положениям абзаца 3 пункта 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» согласно которому по делам о пересмотре кадастровой стоимости объектов, указанных в ст. 24.19 Закона об оценочной деятельности, административным ответчиком является орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, в данном случае ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Пензенской области, поскольку кадастровая стоимость части спорных земельных участков была определена в порядке ст. 24.19 Закона об оценочной деятельности.

Руководствуясь статьями 175, 177-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельных участков категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, по состоянию на 17 сентября 2012 г. в размере их рыночной стоимости, а именно:

- с кадастровым номером №, общей площадью 1 170 000 кв.м, расположенного примерно в 3520 м по направлению на юго-восток от ориентира, адрес ориентира: <адрес>, – 1439000 рублей;

- с кадастровым номером №, общей площадью 1 360 000 кв.м, расположенного примерно в 3630 м по направлению на юго-восток от ориентира, адрес ориентира: <адрес>, – 1673000 рублей;

- с кадастровым номером №, общей площадью 1 170 000 кв.м, расположенного примерно в 4760 м по направлению на юго-восток от ориентира, адрес ориентира: <адрес>, – 1439000 рублей;

- с кадастровым номером №, общей площадью 3 330 000 кв.м, расположенного примерно в 4230 м по направлению на юго-восток от ориентира, адрес ориентира: <адрес>, – 4096000 рублей;

- с кадастровым номером №, общей площадью 1 800 000 кв.м, расположенного примерно в 5480 м по направлению на юго-запад от ориентира, адрес ориентира: <адрес>, – 2214000 рублей;

- с кадастровым номером №, общей площадью 367500 кв.м, расположенного примерно в 4910 м по направлению на юг от ориентира, адрес ориентира: <адрес>, – 496000 рублей;

- с кадастровым номером №, общей площадью 540000 кв.м, расположенного примерно в 5410 м по направлению на юг от ориентира, адрес ориентира: <адрес>, – 729000 рублей;

Установить кадастровую стоимость земельных участков, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства в размере их рыночной стоимости по состоянию на 17 октября 2012 г., а именно:

- с кадастровым номером №, общей площадью 360000 кв.м, расположенного примерно в 4080 м по направлению на юго-запад от ориентира - здания, адрес ориентира: <адрес>, – 486000 (четыреста восемьдесят шесть тысяч) рублей;

- с кадастровым номером № общей площадью 360000 кв.м, расположенного примерно в 4050 м по направлению на юго-запад от ориентира - здания, адрес ориентира: <адрес>, - 486000 (четыреста восемьдесят шесть тысяч) рублей;

- с кадастровым номером №, общей площадью 360000 кв.м, расположенного примерно в 3570 м по направлению на юго-запад от ориентира - здания, адрес ориентира: <адрес>, - 486000 (четыреста восемьдесят шесть тысяч) рублей;

- с кадастровым номером №, общей площадью 360 000 кв.м, расположенного примерно в 4200 м по направлению на юго-восток от ориентира - здания, адрес ориентира: <адрес>, – 486000 (четыреста восемьдесят шесть тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость земельных участков категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства в размере их рыночной стоимости в размере их рыночной стоимости, а именно:

- с кадастровым номером №, общей площадью 870 000 кв.м, расположенного примерно в 4,8 км по направлению на юго-запад от ориентира – здания школы, адрес ориентира: <адрес>, по состоянию на 8 октября 2013 г. – 1227000 (один миллион двести двадцать семь тысяч) рублей;

- с кадастровым номером №, общей площадью 395000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, по состоянию на 13 апреля 2015 г. – 561000 (пятьсот шестьдесят одна тысяча) рублей;

- с кадастровым номером №, общей площадью 1 414 000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, по состоянию на 24 ноября 2016 г. – 2079000 (два миллиона семьдесят девять тысяч) рублей;

- с кадастровым номером №, общей площадью 885000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, по состоянию на 21 декабря 2016 г. – 1425000 (один миллион четыреста двадцать пять тысяч) рублей;

- с кадастровым номером №, общей площадью 399 000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, по состоянию на 23 декабря 2016 г. – 642000 (шестьсот сорок две тысячи) рублей;

- с кадастровым номером №, общей площадью 1 973 227 кв.м, расположенного примерно в 2500 м по направлению на северо-запад от ориентира, адрес ориентира: <адрес>, по состоянию на 1 января 2011 г. – 2822000 (два миллиона восемьсот двадцать две тысячи) рублей;

- с кадастровым номером №, общей площадью 500000 кв.м, расположенного примерно в 980 м оп направлению на север от ориентира, адрес ориентира: <адрес>, по состоянию на 17 сентября 2012 г. – 675000 (шестьсот семьдесят пять тысяч) рублей.

Датой подачи ФИО1 заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков считать 21 декабря 2017 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Пензенского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 января 2018 г.

Судья Н.В. Гордеева