Решение № 2-3408/2018 2-496/2019 2-496/2019(2-3408/2018;)~М-3250/2018 М-3250/2018 от 8 апреля 2019 г. по делу № 2-3408/2018

Дело №2-496/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 апреля 2019 года Кировский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Каменщиковой А.А.,

при секретаре Чижовкиной О.В.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности, представителя ответчика ФИО2 – ФИО3, действующей на основании доверенности, представителя третьего лица ООО «ПМУП Городское коммунальное и тепловое хозяйство» ФИО4, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к ФИО2, ФИО6 об оспаривании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5 обратился в суд с иском к ФИО2, ФИО6 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений жилого дома № по <адрес>, выраженного в протоколе собрания от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что истец является собственником квартиры № дома № по <адрес>. Как истцу стало известно, ДД.ММ.ГГГГ в доме было проведено собрание собственников помещений, на котором были приняты следующие решения: 1. Выбор председателя и секретаря собрания с правом подсчета голосов. 2. Утвердить Совет многоквартирного дома. 3. Выбор председателя совета дома. 4. Выбор совета дома. 5. Определение порядка уведомления собственников помещений о проведении любых общих собраний с указанием повестки дня, о принятых решениях на общем собрании, размещение любой информации и связанной с управлением многоквартирным домом, осуществлять путем размещения информации на досках объявлений в каждом подъезде дома. 6. Выбор способа управления. 7. Выбор в качестве управляющей организации многоквартирным домом – ООО «ПМУП Городское коммунальное и тепловое хозяйство». 8. Об утверждении проекта и заключении договора управления многоквартирным домом с ООО «ПМУП Городское коммунальное и тепловое хозяйство» с ДД.ММ.ГГГГ. 9. Об определении места хранения протокола общего собрания: 1 экземпляр – офис ООО «ПМУП Городское коммунальное и тепловое хозяйство» по <адрес>, 2 экземпляр – у председателя совета дома. 10. О принятии решения о прямых расчетах с ресурсоснабжающими организациями за поставку коммунальных ресурсов: холодное водоснабжение и водоотведение, отопление (поставка тепловой энергии для нужд отопления, горячее водоснабжение, электроснабжение). 11. О наделении совета дома полномочиями на принятие решений от имени всех собственников дома в части текущего ремонта. 12. О наделении совета дома полномочиями на подписание договора управления от имени всех собственников дома. 13. О поручении выбранной управляющей организации направления уведомления о смене способа управления домом в адрес действующей управляющей организации от имени всех собственников дома. С решением общего собрания собственников, выраженном в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ истец не согласен в полном объеме, считает, что оно принято с существенным нарушением норм жилищного законодательства, касающихся порядка проведения собраний собственников многоквартирных домов, и существенно нарушает его права, как собственника помещения вышеуказанного дома. Инициаторы собрания (ответчики) в нарушение требований ч.4, ч.5 ст.45 Жилищного кодекса Российской Федерации не сообщили собственникам помещений дома № по <адрес> в установленной законом форме (заказными письмами либо письменными уведомлениями о проведении общего собрания, врученными под роспись) информацию о проведении собрания, планируемой повестке дня данного собрания, об инициаторах собрания, о дате, месте и времени его проведения, порядке ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться. Из протокола собрания от ДД.ММ.ГГГГ неясно сколько собственников жилых и нежилых помещений дома № по <адрес> принимало участие в собрании и каким количеством голосов они обладали.

Истец ФИО5 в судебном заседании не участвовал, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивает, подтвердив изложенные в иске обстоятельства.

Ответчики ФИО2, ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Представитель ответчика ФИО2 – ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласна.

Третье лицо ООО «Адмирал» в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено.

Представитель третьего лица ООО «ПМУП Городское коммунальное и тепловое хозяйство» ФИО4 в судебном заседании заявленные требования не поддержал, пояснил, что решение общего собрания собственников помещений является законным.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец ФИО5 является собственником квартиры № расположенной по <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра (том 1 л.д.16-18).

Истец ФИО5, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ в доме № по <адрес> проведено собрание собственников помещений, ссылаясь на незаконность принятого на данном собрании решения, обратился в суд с рассматриваемым иском.

В соответствии с ч.1 ст.44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Согласно ст. 44.1 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством:

1) очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование);

2) заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса);

3) очно-заочного голосования.

В силу ст.45 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в течение второго квартала года, следующего за отчетным годом, в порядке, установленном настоящей статьей.

Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Статьей 46 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1.1, 4.2 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Копии решений и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу, указанному в пункте 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, также подлежат направлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в срок, указанный в настоящей части, в ресурсоснабжающую организацию, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которыми собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, будут в соответствии с принятым решением заключены договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг.

Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 настоящего Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Согласно ст.47 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ст.ст. 181.4, 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2). Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.

Согласно протоколу №б/н общего внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном доме по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, проведено собрание в очно-заочной форме, инициатором которого являлась ФИО2

На повестке собрания поставлены вопросы:

1. Выбор председателя и секретаря собрания с правом подсчета голосов.

2. Утвердить Совет многоквартирного дома.

3. Выбор председателя совета дома.

4. Выбор совета дома.

5. Определение порядка уведомления собственников помещений о проведении любых общих собраний с указанием повестки дня, о принятых решениях на общем собрании, размещение любой информации и связанной с управлением многоквартирным домом, осуществлять путем размещения информации на досках объявлений в каждом подъезде дома.

6. Выбор способа управления.

7. Выбор в качестве управляющей организации многоквартирным домом – ООО «ПМУП Городское коммунальное и тепловое хозяйство».

8. Об утверждении проекта и заключении договора управления многоквартирным домом с ООО «ПМУП Городское коммунальное и тепловое хозяйство» с ДД.ММ.ГГГГ.

9. Об определении места хранения протокола общего собрания: 1 экземпляр – офис ООО «ПМУП Городское коммунальное и тепловое хозяйство» по <адрес>, 2 экземпляр – у председателя совета дома.

10. О принятии решения о прямых расчетах с ресурсоснабжающими организациями за поставку коммунальных ресурсов: холодное водоснабжение и водоотведение, отопление (поставка тепловой энергии для нужд отопления, горячее водоснабжение, электроснабжение).

11. О наделении совета дома полномочиями на принятие решений от имени всех собственников дома в части текущего ремонта.

12. О наделении совета дома полномочиями на подписание договора управления от имени всех собственников дома.

13. О поручении выбранной управляющей организации направления уведомления о смене способа управления домом в адрес действующей управляющей организации от имени всех собственников дома.

Порядок организации и проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и порядок принятия общим собрания решения регламентируются положениями статей 45 - 48 Жилищного кодекса Российской Федерации.

По смыслу вышеуказанных норм закона, для подтверждения действительности решения, принятого на собрании, у гражданско-правового сообщества, в том числе, собственников помещений в многоквартирном доме, для участников которого решения собрания являются обязательными, должны иметься документы, подтверждающие наличие кворума на собрании.

Поскольку ответчик ФИО2 являлась инициаторам проведения оспариваемого собрания, то в силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, именно на ней лежит обязанность по предоставлению доказательств соблюдения кворума, а также порядка при проведении собрания.

В соответствии со статьей 47 Жилищного кодекса Российской Федерации проведение общего собрания собственников помещений в форме заочного голосования возможно лишь в том случае, если предшествующее ему общее собрание собственников помещений, проводимое путем совместного присутствия, не состоялось ввиду отсутствия необходимого кворума.

Между тем в нарушение требований ч. 3, 4 ст. 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчиками не представлено соответствующего протокола проведения собрания в очной форме, наличия либо отсутствия кворума на очном собрании и принятии решений собственниками о проведении собрания в форме заочного голосования, ответчиками не представлено доказательств об извещении собственников многоквартирного дома о решении провести общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой в форме заочного голосования.

Кроме того, судом установлено, что в нарушение положений ч.4 ст.45 Жилищного кодекса Российской Федерации инициатором проведения собрания ФИО2 обязанность по уведомлению собственников помещений многоквартирного дома о дате его проведения не была исполнена.

Доказательств того, что сообщение о проведении внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащее предусмотренную ч. 5 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации информацию, было направлено собственникам помещений в многоквартирном доме заказным письмом или вручено под роспись каждому собственнику помещения в многоквартирном доме, или размещено в помещении данного дома, доступном для всех собственников помещений в данном доме, в установленные законом сроки, суду стороной ответчика не представлено.

В реестре вручения решений голосования, представленном в материалы дела, при наличии сведений о собственнике отсутствует дата получения уведомления и решения, что не позволяет с определенностью сделать вывод о соблюдении срока уведомления собственников о проводимом собрании.

Такие нарушения порядка созыва и проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, по мнению суда, являются существенными, так как не позволяют определить правомочность общего собрания, учитывая, что форма проведения общего собрания установлена очно-заочная. Очная часть собрания надлежащим образом не оформлена, убедительных доказательств ее проведения в материалах дела не имеется, тем самым, нарушен порядок проведения собрания.

Кроме того, заслуживает внимания довод истца об отсутствии кворума при проведении собрания.

Анализ решений собственников помещений (том 2 л.д.86-154) с сопоставлением данных о собственниках помещений (том 1 л.д.30 – том 2 л.д.26) показал, что кворум отсутствовал и составлял 43,94% (1 790,75 кв.м. (площадь помещений собственников, принявших участие в голосовании) х 100 : 4 075,60 кв.м. (площадь дома без учета балконов).

Следует отметить, что ссылка представителя истца на то, что из подсчета кворума подлежат исключению решения собственников квартир № в связи с отсутствием в них даты принятия решения, несостоятельна, поскольку действующее жилищное законодательство не относит дату решений собственников к числу обязательных требований к оформлению решения собственника помещения в многоквартирном доме при проведении общего собрания (ч.5.1 ст.48 Жилищного кодекса Российской Федерации). Аналогичный подход изожжен в определении Верховного Суда Российской Федерации от 17 июля 2018 года №5-КГ18-51.

Проведение собрания в отсутствие кворума является безусловным основанием для признания принятых на нем решений недействительными (ничтожными).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 109 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года №25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" решение собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица (пункт 4 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации).

К нарушениям порядка принятия решения, в том числе могут быть отнесены нарушения, касающиеся созыва, подготовки, проведения собрания, осуществления процедуры голосования (подпункт 1 пункта 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации).

К существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов, как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.

Суд полагает, что отсутствие доказательств уведомления о проведении общего собрания собственников помещений, отсутствие протокола проведения собрания в очной форме, наличия либо отсутствия кворума на очном собрании и принятии решений собственниками о проведении собрания в форме заочного голосования, связано с порядком созыва, подготовки, проведения собрания, осуществления процедуры голосования, что свидетельствует о существенном нарушении норм права (ч. 4 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации), и основанием для признания решения проведенного собрания недействительным.

Каждая сторона, если иное не предусмотрено федеральным законом, согласно положений части 1 статьи 55, части 1 статьи 56 и части 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, путем представления суду соответствующих доказательств, содержащих сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Вопреки возражениям относительно заявленных исковых требований ответчики не представили доказательств надлежащего исполнения указанных требований закона, в связи с чем судом данные возражения отклоняются как голословные.

Оценив в совокупности представленные доказательства, руководствуясь положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о признании решения общего собрания собственников многоквартирного дома по <адрес>, проведенного в форме очно-заочного голосования и оформленного протоколом №б/н от ДД.ММ.ГГГГ, недействительным.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО5 удовлетворить.

Признать недействительным решение общего собрания собственников многоквартирного дома, расположенного по <адрес>, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г.Перми.

Судья А.А. Каменщикова