Определение № 5-356/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 5-356/2017

№ 5-356/17


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Чехов 23 мая 2017 года

Судья Чеховского городского суда Московской области Юрченко А.И., проводя, в соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ, подготовку к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении АБ № 1523387, составленному 16.05.2017 г. участковым уполномоченным полиции по Чеховскому р-ну ФИО8., 07.05.2017 г. около 10 часов ФИО1 находясь по адресу: М.о., <...>, в ходе конфликта с ФИО10Г. нанес ей побои, причинив своими действиями физическую боль, согласно заключению судебного эксперта № 188 от 12.05.2017 г., не повлекшую вреда здоровью или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 6.1.1 КоАП РФ.

В соответствии с п. 4, ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, разрешая вопросы при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, суд выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Под неполнотой представленных материалов в ст.29.4 КоАП следует понимать отсутствие в материалах дела доказательств, имеющих значение для характеристики элементов состава административного правонарушения, с учетом требований ст. 26.1 КоАП, устанавливающей круг обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении.

Согласно п.3 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении и иными доказательствами, предусмотренными КоАП РФ.

Постановление об административном правонарушении должно быть основано на доказательствах, имеющихся в деле. Согласно ч.3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств, полученных по делу об административном правонарушении, если они получены с нарушением закона.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу о невозможности назначения дела к рассмотрению из-за ненадлежащего оформления и неполноты представленных материалов, что препятствует разрешению дела по существу.

Как следует из представленного в суд материала, по делу осуществлялось административное расследование /л.д.1/. Согласно ст. 28.7 КоАП РФ, при вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в определении.

Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему.

Согласно представленным суду материалам эти положения закона не выполнены должностным лицом, возбудившим дело об административном правонарушении: в определении о возбуждении дела об административном расследовании не указано, в отношении кого оно вынесено, этому лицу, а также потерпевшей не разъяснены права и не направлена копия определения.

В случаях, когда при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, на основании статьи 26.4 КоАП РФ выносит определение о назначении экспертизы. В определении о назначении экспертизы эксперту должны быть разъяснены его права и обязанности, он также должен быть предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения / статья 17.9 КоАП РФ/. До направления определения о назначении экспертизы для исполнения, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, обязано ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.

В представленном суду протоколе об административном правонарушении, материалах дела содержатся сведения о проведении по делу судебно-медицинской экспертизы, при этом эксперт не был предупрежден об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ /л.д.8/; лицу, в отношении которого проводится административное расследование, потерпевшей, не разъяснены права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта. Заключение судебно-медицинской экспертизы, а также объяснения опрошенных по делу лиц получены с соблюдением требований УПК РФ, то есть с нарушением требований ст. 26.2 КоАП РФ и ч.1 ст. 1.8 КоАП РФ, согласно которой лицо, совершившее административное правонарушение на территории РФ, подлежит административной ответственности в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях РФ.

Указанные нарушения КоАП РФ являются существенными из-за ненадлежащего оформления и неполноты представленных материалов, что препятствует разрешению дела по существу.

Установив существенные недостатки при составлении протокола об административном правонарушении, и неполноту представленных материалов, препятствующих всестороннему, полному, объективному и своевременному разрешению дела, нахожу, что дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит возвращению должностному лицу, составившему протокол.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Материалы административного дела в отношении ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ возвратить участковому уполномоченному полиции по Чеховскому р-ну ФИО2

Судья А.И. Юрченко