Решение № 2-1058/2019 2-1058/2019~М-941/2019 М-941/2019 от 19 августа 2019 г. по делу № 2-1058/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Усть-Лабинск 20 августа 2019 г.

Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Ярушевской В.В.,

секретаря Богдановской Ю.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца по доверенности ФИО2,

представителя ответчика – администрации

Усть-Лабинскгого городского поселения

по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1 к Администрации Усть-Лабинского городского поселения об узаконивании самовольной пристройки и оставлении жилого дома в переоборудованном и реконструированном виде,

У С Т А Н О В И Л:

В Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края обратился ФИО1 к Администрации Усть-Лабинского городского поселения об узаконивании самовольной пристройки и оставлении жилого дома в переоборудованном и реконструированном виде. В обоснование исковых требований указывает, что на основании договора купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и доли в праве общей долевой собственности на жилой дом от 23.06.2018г. и свидетельства о праве на наследство по завещанию от 29.12.2017г. является собственником жилого дома и земельного участка расположенного по адресу: <адрес>. С целью улучшения жилищных условий предыдущим собственником жилого дома было осуществлено переоборудование и переустройство жилого дома Литер А, путём возведения к нему пристройки литер «А1». В результате таких действий площадь жилого дома увеличилась с 49.2 кв.м. до 78.6 кв.м., пристройка состоит из 4-х помещений: 1- тамбур площадью 7.5 кв.м., 2- прихожая площадью 7.4 кв.м., 3- кухня 10.6 кв.м., 4- туалет площадью 3.9 кв.м. Реконструкция жилого дома была произведена в период с 1995г. по 1996г., однако технический паспорт на реконструированное жилое помещение составлен в 2017г. В связи со смертью предыдущего собственника и частичной утерей документов, истцу не известно, о том какие меры принимал предыдущий собственник для получения разрешения на строительства пристройки литер «А1» до его начала или для легализации уже возведенной пристройки. Согласно Постановлению главы администрации Усть-Лабинского района Краснодарского края от 19.10.2001г. № о «вопросах градостроительства», матери истца ФИО4 разрешено строительство хозяйственных построек, согласно ситуационному и поэтажному плану который является приложением к постановлению. Согласно ситуационного плана домовладения № по ул. Энгельса, пристройка литер «А1» отображена в плане как существующая, отметок о самовольном возведении пристройки литер «А1» не имеется. 18.10.2018г. Истец обратился в Администрацию МО <адрес> с заявлением об узаконивании самовольной пристройки и получением акта о вводе в эксплуатацию. 22.01.2019г. повторно направил в Архитектуру и градостроительства администрации МО <адрес> заявление о «согласовании перепланировки и переустройства жилого <адрес> суд сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в переоборудованном и реконструированном виде, признать за истцом право собственности на жилой дом в реконструированном состоянии - с возведённой пристройкой литер «А1». Считать общую площадь жилого дома расположенного по адресу <адрес> с учётом произведённой реконструкции – 78.6. кв.м. Обязать Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировать права собственности на жилой дом расположенный по адресу: <адрес>, с учётом реконструкции, в результате которой произошло увеличение общей площади жилого помещения с 49.2 кв. м до 78.6 кв.м

Истец ФИО1 в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании уточнил исковые требования и просил сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в переоборудованном и реконструированном виде. Признать за истцом ФИО1 право собственности на жилой дом расположенный по адресу: Россия, <адрес>, в реконструированном состоянии - с возведённой пристройкой литер «А1», общей площадью 83,6 кв.м. Считать решение суда основанием для подготовки технического плана и внесения изменений в сведения о жилом доме общей площадью 83,6 кв.м. расположенного по адресу: Россия, <адрес>, и постановке жилого дома на кадастровый учет. Считать решение суда основанием для государственной регистрации права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии - с возведённой пристройкой литер «А1», общей площадью 83,6 кв.м., расположенного по адресу Россия, <адрес>, за истцом ФИО1.

Представитель ответчика администрации Усть-Лабинского городского поселения по доверенности ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 195, 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и основывает его на представленных сторонами доказательствах. При анализе доказательств, содержащихся в показаниях сторон, письменных доказательствах, Суд отдает предпочтение тем сведениям, которые изложены в объяснениях истца и подтверждены ответчиком.

В соответствии со статьей 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и доли в праве общей долевой собственности на жилой дом от 23.06.2018г. и свидетельства о праве на наследство по завещанию от 29.12.2017г. является собственником жилого дома и земельного участка расположенного по адресу: <адрес>.

С целью улучшения жилищных условий предыдущим собственником жилого дома было осуществлено переоборудование и переустройство жилого дома Литер А, путём возведения к нему пристройки литер «А1».

В результате таких действий площадь жилого дома увеличилась с 49.2 кв.м. до 78.6 кв.м., пристройка состоит из 4-х помещений: 1- тамбур площадью 7.5 кв.м., 2- прихожая площадью 7.4 кв.м., 3- кухня 10.6 кв.м., 4- туалет площадью 3.9 кв.м. Реконструкция жилого дома была произведена в период с 1995г. по 1996г., однако технический паспорт на реконструированное жилое помещение составлен в 2017г.

Согласно Постановлению главы администрации <адрес> от 19.10.2001г. № о «вопросах градостроительства», матери истца ФИО4 разрешено строительство хозяйственных построек, согласно ситуационному и поэтажному плану который является приложением к постановлению.

Согласно ситуационного плана домовладения № по ул. Энгельса, пристройка литер «А1» отображена в плане как существующая, отметок о самовольном возведении пристройки литер «А1» не имеется.

18.10.2018г. ФИО1 обратился в администрацию МО г. Усть-Лабинск с заявлением об узаконивании самовольной пристройки и получением акта о вводе в эксплуатацию.

Согласно пункта 20 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту ФЗ № 131 от 06.10.2003 г.) - утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений – относятся к вопросам местного значения городского поселения.

Статья 263 ГК РФ представляет собственнику земельного участка право возведения на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 ГК РФ.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 222 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 30.11.1994 г. № 52-ФЗ) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Положениями приведенной нормы права закреплены признаки самовольной постройки, в частности возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно положениям ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с п. 26 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Индивидуальным предпринимателем ФИО5 по результатам выполнения строительно-технической экспертизы представлено суду экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что экспертом обследовалось техническое состояние конструктивных элементов жилого помещения – жилого <адрес>, литер «А», «А1», площадью 78,60 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке, площадью 455,00 кв.м., кадастровый № на предмет соответствия требованиям федерального законодательства регламентирующего область строительного производства с целью обеспечения безопасности зданий и сооружений. В результате проведения экспертизы установлено: общее техническое состояние жилого дома №79, оценивается как хорошее. Физический износ несущих конструктивных элементов объекта экспертизы отсутствует либо минимален.

Конструктивных решения и объемно-планировочное исполнение в части реконструкции литер «А» и возведения пристройки, литер «А1», соответствуют индивидуальному проекту и выполнены с соблюдением требований архитектурно-строительных, санитарно-гигиенических, природоохранных и противопожарных норм (СНиП, СанПин и другой нормативной литературы).

При этом реконструкция и перепланировка дома №79 произведены в соответствии с установленным комплексом обязательных нормативных требований к эксплуатационным характеристикам жилых домов, включая вопросы безопасности, независимо от их конструктивных систем и применяемых строительных материалов с соблюдением норм Федерального закона РФ от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности здания и сооружений», при этом не нарушены права и законные интересы других граждан, угроза для жизни и здоровья людей отсутствует.

Судом не установлено ни одного объективного факта, предусмотренного ч. 2 ст. 87 ГПК РФ, на основании которого можно усомниться в правильности или обоснованности заключения эксперта. Неясности или неполноты заключение эксперта не содержит. Заключение эксперта по поставленным судом вопросам мотивированно, изложено в понятных формулировках и в полном соответствии с требованиями закона. Компетентность, беспристрастность и выводы эксперта у суда сомнения не вызывают. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.

Указанное заключение составлено специализированной организацией, оснований сомневаться в компетентности эксперта, предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, не имеется.

В соответствии со статьей 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствие со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определёнными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточную и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 к Администрации Усть-Лабинского городского поселения об узаконивании самовольной пристройки и оставлении жилого дома в переоборудованном и реконструированном виде, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации Усть-Лабинского городского поселения об узаконивании самовольной пристройки и оставлении жилого дома в переоборудованном и реконструированном виде – удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в переоборудованном и реконструированном виде.

Признать за истцом ФИО1 право собственности на жилой дом расположенный по адресу: Россия, <адрес>, в реконструированном состоянии - с возведённой пристройкой литер «А1», общей площадью 83,6 кв.м.

Решении суда является основанием для подготовки технического плана и внесения изменений в сведения о жилом доме общей площадью 83,6 кв.м. расположенного по адресу: Россия, <адрес>, и постановке жилого дома на кадастровый учет.

Решении суда является основанием для государственной регистрации права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии - с возведённой пристройкой литер «А1», общей площадью 83,6 кв.м., расположенного по адресу Россия, <адрес>, за истцом ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение месяца.

Судья подпись

СОГЛАСОВАНО:

Судья

Усть-Лабинского районного суда В.В. Ярушевская