Решение № 2-165/2021 2-165/2021~М-159/2021 М-159/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 2-165/2021

Дело № 2-165/2021

УИД-05RS0011-01-2021-000717-36


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

сел. Гуниб 30.07.2021 г.

Гунибский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Магомедова А.К., при секретаре Алиевой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению первого заместителя прокурора Гунибского района Республики Дагестан в интересах МРИ ФНС России № по РД и неопределенного круга лиц к ФИО2 о признании незаконным действия по осуществлению предпринимательской деятельности и приостановлении деятельности по осуществлению предпринимательской деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с иском в интересах МРИ ФНС России № по РД и неопределенного круга лиц к ФИО2 о признании осуществляемой ею предпринимательской деятельности, в отсутствии регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица незаконной и обязании приостановить предпринимательскую деятельность, до регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.

Проведенной прокуратурой района проверкой соблюдения налогового законодательства в части регистрации в налоговом органе граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица установлено, что ФИО2, являясь владельцем коммерческого магазина, расположенного в сел. <адрес>, осуществляет предпринимательскую деятельность без регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица. При этом ФИО2 ранее неоднократно была привлечена к административной ответственности по ст.14.1 КоАП РФ, за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.

<адрес> Республики Дагестан, надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, направив письменное заявление.

Ответчик ФИО2, надлежаще извещенная о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась, направила в суд заявление, в котором признала свою вину в осуществлении предпринимательской деятельности без государственной регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица и просила о рассмотрении дела без её личного участия,

Третье лицо Межрайонная ИФНС России N 7 по РД, в установленном законом порядке уведомленная о месте и времени судебного заседания, в суд своего представителя не направила, уважительность причин неявки суду не представила, об отложении судебного заседания не просила.

На основании ст.167 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Суд, проверив материалы дела, пришел к следующим выводам.

Как налогоплательщик ФИО2 должна состоять на учете и платить единый налог на вмененный доход (ЕНВД). Данный вид налога относится к собственным доходам местного бюджета, который идет на решение вопросов местного значения. Неисполнение своей конституционной обязанности выплачивать налоги от занятия предпринимательской деятельности влечет за собой неисполнение администрацией муниципального образования своих расходных обязательств перед населением (оказание услуг ЖКХ, освещение улиц, содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, обеспечение общественной безопасности и т.д.), тем самым затрагиваются интересы неопределенного круга лиц - жителей муниципального образования, которые не могут реализовать в полном объеме свои жилищные, социальные права, права на услуги в сфере ЖКХ.

Из справки выданной МРИ ФНС России № по РД следует, что ФИО2 не зарегистрирована в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя.

Из приложенной к материалам дела копии постановления мирового судьи судебного участка №<адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ФИО2 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ с наложением административного взыскания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Из приложенной к материалам дела копии постановления мирового судьи судебного участка №<адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ФИО2 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ с наложением административного взыскания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Согласно части 1 статьи 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации. Проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором.

Из предписаний абзаца 3 пункта 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имущества, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно статье 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения, установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с частью 1 статьи 83 Налогового кодекса РФ в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащих им недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным данным Кодексом.

Как усматривается из материалов дела, протоколы об административном правонарушении составлены в отношении ФИО2 как лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, направленную на систематическое получение прибыли.

Материалами дела установлено, что ФИО2 не зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается сведениями, представленными Межрайонной инспекцией ФНС РФ № по <адрес>. Ответчиком доказательств о наличии у него регистрации в качестве индивидуального предпринимателя суду не представлено, в письменном заявлении в суд признала свою вину в осуществлении предпринимательской деятельности без государственной регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.

Принимая во внимание изложенное, с учетом приведенных норм закона, деятельность ФИО2 не может быть признана соответствующей вышеуказанным требованиям действующего законодательства, регулирующего данные правоотношения, в связи с чем подлежит приостановлению до момента регистрации в качестве предпринимателя или юридического лица в установленном законом порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> Республики Дагестан в интересах МРИ ФНС России № по РД и неопределенного круга лиц к ФИО2 о признании незаконным действия по осуществлению предпринимательской деятельности и приостановлении деятельности по осуществлению предпринимательской деятельностью, удовлетворить.

Признать осуществляемую ФИО2 предпринимательскую деятельность по обслуживанию клиентов в помещении коммерческого магазина расположенном в сел. <адрес>, в отсутствии регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, незаконной

Приостановить осуществляемую ФИО2 предпринимательскую деятельность по обслуживанию клиентов в помещении коммерческого магазина расположенном в сел. <адрес>, до регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования МО «Гунибский» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий А.К. Магомедов