Постановление № 5-328/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 5-328/2021

25RS0004-01-2021-000805-31

Дело №5-328/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«15» марта 2021 года г.Владивосток

Советский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе судьи Щербаковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП <номер>, ИНН <номер>, адрес места жительства: <...><адрес>, <адрес>, осуществляющего деятельность в ТЦ «Седанка Сити», расположенном по адресу: <...>, семейный досуговый центр <данные изъяты>,

установил:

Согласно протоколу №27 от 03.02.2021 ИП ФИО1 <дата> в 11 часов 00 минут, осуществляла деятельность по адресу: <...>, торговый центр «Седанка Сити» 3 этаж, пав. <данные изъяты>, обслуживая посетителей в семейном досуговом центре <данные изъяты> (детский развлекательный центр) в нарушение требований п.1.1 Постановления Губернатора Приморского края от 18.03.2020 №21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», абз.3 ч.2 ст.2 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», то есть не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Приморского края.

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения Министерством промышленности и торговли Приморского края <дата> в отношении ИП ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель Министерства промышленности и торговли Приморского края и лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, будучи извещенными надлежащим образом не явились, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении слушания в суд не поступало. При таких обстоятельствах, с учетом достаточности материалов дела для его рассмотрения по существу, суд в соответствии с положениями ст.25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» необходимо соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, соблюдать меры безопасности в быту, изучать основные способы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Пунктом 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции» постановлено высшим должностным лицам субъектам Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализации комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Постановлением Губернатора Приморского края от 18.03.2020 №21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» на территории Приморского края введен режим повышенной готовности. Пунктом 1.1 названного постановления временно приостановлено на период режима повышенной готовности на территории Приморского края: проведение досуговых, развлекательных, зрелищных (за исключением деятельности зоопарков, а также кинотеатров (кинозалов) (при наличии отдельного наружного (уличного) входа), осуществляемой с соблюдением санитарно-эпидемиологических требований), культурных (за исключением деятельности театров и иных организаций культуры, осуществляемой с соблюдением санитарно-эпидемиологических требований), физкультурных, спортивных (за исключением проведения в спортивных сооружениях тренировочных мероприятий), просветительских (за исключением экскурсий группами до 40 человек включительно), рекламных и иных аналогичных мероприятий с очным присутствием граждан (за исключением проведения мероприятий в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29.05.2020 №345 «О проведении военных парадов и артиллерийского салюта в ознаменование 75-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов и Парада Победы 24 июня 1945 г.»), а также оказание соответствующих услуг, в том числе в ночных клубах, детских игровых комнатах (детских развлекательных центрах), иных развлекательных и досуговых заведениях, на аттракционах и в иных местах массового посещения граждан.

Вместе с тем Постановлением Губернатора Приморского края от 05.02.2021 №7-пг внесены изменения, разрешающие оказание услуг в детских игровых комнатах (детских развлекательных центрах).

Часть 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации устанавливает, что если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

В силу ч.2 ст.1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Положения ч.2 ст.17 КоАП РФ и п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ являются взаимосвязанными. Они воспроизводят и конкретизируют соответствующие положения Конституции Российской Федерации применительно к институту административной ответственности физических и юридических лиц. Согласно этим нормам, действие закона, отменяющего административную ответственность, распространяется на лиц, в отношении которых не исполнено постановление о назначении административного наказания.

При таких обстоятельствах, признание утратившим силу положения нормативного акта, устанавливавшего обязанность, за неисполнение которой в отношении ИП ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, является обстоятельством, улучшающим ее положение.

Нарушение иных требований правил, установленных Постановлением Губернатора Приморского края 18.03.2020 №21-пг, в вину ИП ФИО1 не вменялось.

В связи с изложенным производство по делу подлежит прекращению на основании п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП <номер>, ИНН <номер>, осуществляющего деятельность в ТЦ «Седанка Сити», расположенном по адресу: <...>, семейный досуговый центр <данные изъяты>, прекратить на основании п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с признанием утратившим силу положения закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г.Владивостока в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Щербакова А.А.