Решение № 2А-1643/2018 2А-1643/2018~М-1692/2018 М-1692/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 2А-1643/2018

Дело № 2а-1643/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июля 2018 года город Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе председательствующего Яковлевой А.А.., с участием прокурора г.Златоуста Казаковой Т.Б., при секретаре Валиахметовой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Отдела МВД Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л :

Отдел МВД Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области обратился в суд с административным иском, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО1.

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ из <данные изъяты> по постановлению Кыштымского городского суда Челябинской области от 02.11.2015 г. на 6 месяцев 17 дней условно-досрочно освобожден ФИО1, который был осужден 20.12.2014 г. приговором Златоустовского городского суда Челябинской области по ст. 30 ч. 3,158 ч. 3 п. «в» УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с содержанием в колонии строгого режима. ФИО1 отбывал наказание за тяжкое преступление и, имея непогашенную судимость, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и общественную нравственность.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 3 и ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить административный надзор в отношении ФИО1, временно ограничив его права и обязанности на срок три года, установив следующие ограничения: запрет выезда за пределы <адрес>, запрета пребывания вне жилого помещения в период с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением случаев работы в ночное время при трудоустройстве, являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц.

Представитель административного истца Отдела МВД Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области в судебное заседание не прибыл, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом (л.д.36).

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что с исковыми требованиями не согласен.

В судебном заседании прокурор г.Златоуста Казакова Т.Б. полагает необходимым удовлетворить заявление Отдела МВД Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области.

Заслушав заключение прокурора, пояснения административного ответчика, исследовав материалы дела, суд считает требования Отдела МВД Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом №64-ФЗ от 6 апреля 2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ от 06.04.2011г.) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.1,2 указанного Закона).

Согласно п.1 ст.1 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

В соответствии с п.п.1,2 ч.1 ст.3 и п. 2 ч.3 ст.3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, при условии, если указанное лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления или административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность или административных правонарушений, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч. 2 ст.3 и ч.3 ст.3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящего закона.

Как установлено из приговора Златоустовского городского суда от 20.11.2014 года, вступившего в законную илу 19.01.2015 г., ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 п. «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ, и назначено ему наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.8-20).

В соответствии с приговором Златоустовского городского суда от 20.11.2014 г., ФИО1 совершил тяжкое преступление, судимость не погашена. Также в действиях ФИО1 был усмотрен опасный рецидив преступлений (л.д.19-обратная сторона).

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 освободился по постановлению Кыштымского городского суда от 02.11.2015 г. условно-досрочно на срок 6 месяцев 17 дней (л.д.21-23).

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения- является совершеннолетним.

Как следует из справки, ФИО1 совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, общественную нравственность: ДД.ММ.ГГГГ административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.20 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое постановлением от ДД.ММ.ГГГГ назначено административное наказание-штраф 500 руб.; ДД.ММ.ГГГГ административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое постановлением от ДД.ММ.ГГГГ назначено административное наказание-штраф 500 руб., что подтверждается протоколами об административном правонарушении и постановлениями по делу об административном правонарушении (л.д.26,27).

Правонарушения, предусмотренные ст.20.20 ч. 1, ст. 20.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относятся к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Кроме того, ФИО1 приговором Златоустовского городского суда от 30 мая 2018 года, вступившим в законную силу 10.06.2018 г., признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 30 ч. 3 ст. 158 ч. 2 п.п. «а», «б», «в» УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок один год шесть месяцев, на основании ст. 73 УК РФ наказание считать условным с испытательным сроком два года (л.д.32-33), преступление совершено при рецидиве преступлений.

Согласно пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 мая 2017 года № 15 № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из оснований, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть1 статьи 5 Закона).

Из приведенных положений следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы. Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

Таким образом, исходя из приведенных положений п. 2 ч. 2 ст. 3 и п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, к которым отнесен ФИО1, устанавливается независимо от оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона, и устанавливается на весь срок установленный законом для погашения судимости. Данная норма является императивной и не предусматривает возможность установления надзора на срок менее чем до погашения судимости.

На основании ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость ФИО1 по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от 20.11.2014 г., учитывая освобождение из мест лишения свободы 13.11.2015 года погашается 13.11.2023 г.. Следовательно, административный надзор в отношении ФИО1, должен быть установлен на срок восемь лет до погашения судимости.

Срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п.п.1 ч.3 ст.5 Закона).

ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, участковым уполномоченным характеризуется с удовлетворительной стороны (л.д.29,31).

На основании ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах, запрещение посещений мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Устанавливая временные ограничения прав определенной категории лиц, государство преследует законную цель защиты прав добросовестных граждан и предотвращение совершения в отношении них новых преступлений.

Защита граждан от преступных посягательств и борьба с преступностью является одной из наиболее важных задач государства. Граждане Российской Федерации имеют право на эффективную защиту со стороны государства от любых преступных форм вмешательства в их жизни. Поэтому охрана прав граждан требует особого контроля со стороны государства. Установлением контроля за лицами, совершившими преступления, обеспечивается возможность предотвращения совершения ими повторных преступлений и адаптация их в обществе.

В связи с изложенным, с учетом характеризующего ФИО1 материала, суд считает необходимым установить ФИО1 следующие виды ограничений: запретить выезд за пределы <адрес>, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23.00 часов до 06.00 часов, являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения два раза в месяц, которые являются необходимыми и адекватными мерами, направленными на достижение законной цели охраны и защиты прав граждан Российской Федерации. Кроме того, данные меры будут способствовать, предупреждению совершения ФИО1 нового преступления и оказывать на ФИО1 профилактическое воздействие.

Руководствуясь ст. ст. 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.ст. 1-5 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление Отдела МВД Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, на срок восемь лет.

Установить в отношении ФИО1, на срок административного надзора следующие административные ограничения:

-запрет выезда за пределы <адрес>;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23.00 до 6.00 часов.

Срок административного надзора в отношении ФИО1, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий А.А.Яковлева

Решение не вступило в законную силу