Решение № 12-105/2019 от 6 июня 2019 г. по делу № 12-105/2019

Дело №12-105/2019


РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 6 июня 2019 года

Судья Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга ФИО1,

с участием заявителя ФИО2,

защитников заявителя – Б.Ю.Е. и адвоката Н.Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 205 Санкт-Петербурга от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.8 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2, дата, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 205 Санкт-Петербурга от дата ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.8 ч. 1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. с лишением права управления транспортными средствами сроком на <данные изъяты>.

Не согласившись с вынесенным постановлением ФИО2, обратился в Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой, в которой просил об отмене вынесенного постановления и прекращении производства по делу.

В обоснование жалобы заявитель указывает на наличие сомнений в его виновности. Ссылается на то, что ему не было предложено пройти освидетельствования на опьянение, которое он готов был пройти, при этом в ходе оказания медицинской помощи после ДТП, ему было введено достаточно сильное обезболивающее. Заявитель утверждает, что перед тем как сесть за руль и во время управления транспортным средством не употреблял спиртных напитков и был абсолютно трезв, а представленные справки о состоянии алкогольного опьянения содержат различные сведения, что, по мнению, ФИО2, не позволяет установить результаты анализов достоверно. Усматривает заинтересованность сотрудников ГИБДД, в связи с наличием противоречий в материалах дела. Ссылается на нарушения при составлении протокола об административном правонарушении и протокола о направлении на медицинское освидетельствование, а также акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения, полагает, что все показания сотрудников ГИБДД не соответствуют имеющимся в административном деле фото- и видео-материалам и не могут быть признаны допустимыми доказательствами.

ФИО2 в судебное заседание явился, поддержал доводы жалобы, просил удовлетворить.

Защитник ФИО2 – Б.Ю.Е. в судебное заседание явилась, также поддержала доводы жалобы.

Защитник ФИО2 адвокат Н.Н.В. в судебном заседании просила об отмене постановления и прекращении производства по делу, представила письменную правовую позицию, согласно которой, по мнению адвоката, нарушена норма материального права ст. 12.8 ч. 1 КоАП РФ, не доказан факт употребления ФИО2 алкоголя, со ссылкой на противоречия в результатах анализов крови, на показания специалиста, допрошенного в судебном заседании. Указывает на отсутствие оценки медицинских документов о содержании этанола в крови ФИО2, считая справку уточненного диагноза СПб ГБУЗ «<данные изъяты>», в которой указан диагноз «<данные изъяты>», - недопустимым доказательством, при этом обращая внимание на противоположные результаты анализов, полагая невозможным проведение оценки акту медицинского освидетельствования и анализу №. Защитник также указывает на существенные нарушения при составлении протокола о направлении на медицинское освидетельствование и протокола об административном правонарушении, наличие противоречий, а также усматривает заинтересованность сотрудников полиции в положительном для них исходе дела

Выслушав заявителя, его защитников, проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд полагает обжалуемое постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

За управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

ФИО2 привлечен к административной ответственности за то, что он дата в 2 часа 10 мин., управляя транспортным средством марки <данные изъяты>, с г.р.з. №, двигаясь по <адрес> от <адрес> к <адрес>, находился в состоянии опьянения, в нарушение п. 2.7 ПДД РРФ

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В силу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).

Согласно части 4.1 данной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении № от дата составлен в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

В силу части 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

В нарушение указанной нормы уведомление о месте и времени составления протокола об административном правонарушении ФИО2 по месту его жительства не направлялось. Иные сведения об извещении названного лица о составлении протокола по делу об административном правонарушении также отсутствуют.

Как пояснил сам ФИО2 в судебном заседании, он не знал о составлении протокола об административном правонарушении, никаких извещений о явке для его составления не получал, никаких объяснений на отдельном листе не давал, а также не получал копии протокола.

Из протокола об административном правонарушении также не представляется возможным определить в чьем присутствии он был составлен, поскольку данных о лице, участвовавшем при его составлении, не содержится.

Таким образом, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, вынесен в отсутствие лица, в отношении которого он составлен с нарушением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ, не может рассматриваться в качестве доказательства по делу об административном правонарушении и служить основанием для привлечения лица к административной ответственности.

Такой протокол в силу положения ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ исключается из числа доказательств по делу об административном правонарушении.

Иные материалы дела в отсутствие протокола об административном правонарушении не могут образовать совокупность доказательств, достаточную для вывода о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.8 ч. 1 КоАП РФ, поскольку протокол об административном правонарушении является основным доказательством по делу, все иные доказательства по делу об административном правонарушении лишь дополняют протокол об административном правонарушении, но не могут его заменить.

Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие ФИО2, не извещенного о времени составления протокола, не отвечает требованиям статьи 28.1 КоАП РФ, и повлекло нарушение права на защиту.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ и правовой позиции, выраженной в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 названного Кодекса необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

При наличии в материалах дела данных, указывающих на нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, мировой судья не возвратил протокол об административном правонарушении составившему его должностному лицу для устранения недостатков.

В настоящее время возможность устранения недостатков протокола об административном правонарушении утрачена, возвращение протокола составившему его должностному лицу после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами КоАП РФ не предусмотрено, устранение указанного выше нарушения на стадии рассмотрения дела и жалоб невозможно.

Допущенное по настоящему делу нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным, повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность вынесенного постановления.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 205 Санкт-Петербурга от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.8 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ФИО2, подлежит отмене.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая изложенного, суд считает, что производство по делу подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, поскольку исключение протокола об административном правонарушении из числа доказательств по делу об административном правонарушении влечет недоказанность обстоятельств, на основании которых вынесено постановление о привлечении лица к административной ответственности, и относится к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5, 30.7 ч. 1 п. 3, 30.9 КоАП РФ, суд,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 205 Санкт-Петербурга от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.8 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, дата рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2, дата рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, в связи с недоказанностью в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, - прекратить.

Судья