Решение № 12-75/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 12-75/2018

К делу № 12-75/2018


Р Е Ш Е Н И Е

г. Апшеронск 13 июня 2018 г.

Судья Апшеронского районного суда Краснодарского края Разделишин С.В. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ИДПС ОВ ДПС ОМВД России по Апшеронскому району БАВ, на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №120, мирового судьи судебного участка №252 Апшеронского района Краснодарского края от 28.04.2018 г. о прекращении производства по административному делу в отношении ТПН по ч.2 ст. 12.26 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №120, мирового судьи судебного участка №252 Апшеронского района Краснодарского края от 28.04.2018 г. прекращено производство по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 12.26 КоАП РФ в отношении ТПН

ИДПС ОВ ДПС ОМВД России по Апшеронскому району БАВ не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене указанного постановления, указывая на наличие в действиях ТПН состава вменяемого ему административного правонарушения.

В судебное заседание ИДПС ОВ ДПС ОМВД России по Апшеронскому району БАВ, лицо, в отношении которого веется производство по делу об административном правонарушении ТПН не явились, о времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть жалобу без их участия.

Исследовав письменные материалы дела, считаю постановление и.о. мирового судьи судебного участка №120, мирового судьи судебного участка №252 Апшеронского района Краснодарского края от 28.04.2018 г. подлежащим оставлению без изменения, а жалобу без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч. 1, ч. 1.1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд. Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть также обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.8 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение на территории РФ, подлежит административной ответственности в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В отношении ТПА 27.04.2018 года составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ч.2 ст. 12.26 КоАП РФ, согласно которому он в 14 часов 40 минут 27.04.2018 года по <адрес> в г. Апшеронске водитель ТПН не имеющим права управления т/с не выполнил законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, если такие действия (бездействия) не содержат уголовно-наказуемого деяния.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №120, мирового судьи судебного участка №252 Апшеронского района Краснодарского края от 28.04.2018 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ, отношении ТПА прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Диспозиция ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение водителем не имеющим права управления транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с 1.2 Правил дорожного движения водитель - лицо, управляющее каким-либо транспортным средством, погонщик, ведущий по дороге вьючных, верховых животных или стадо; транспортное средство - устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем; механическое транспортное средство - транспортное средство, приводимое в движение двигателем, термин распространяется также на любые тракторы и самоходные машины.

Однако надлежит учитывать, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях влечет административную ответственность за невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения за управление не любым транспортным средством.

Так в примечании к ст. 12.1 КоАП РФ указано что под транспортным средством в настоящей статье следует понимать автомототранспортное средство с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров или максимальной мощностью электродвигателя более 4 киловатт и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, а также прицепы к нему, подлежащие государственной регистрации, а в других статьях настоящей главы также трактора, самоходные дорожно-строительные и иные самоходные машины, транспортные средства, на управление которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право.

Из второй части примечания следует, что применительно к транспортным средствам, о которых речь идет в ст. 12.26 КоАП РФ, необходимо, чтобы на его управление в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения обязательно предоставлялось специальное право.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими выяснению по данному делу являлись: относится ли агрегат, которым управлял ТПН, к транспортным средствам, для чего необходимо было выяснить объем двигателя внутреннего сгорания, максимальную конструктивную скорость, а также необходимость наличия специального права на управление данным агрегатом.

В соответствии с техническими характеристиками мотоблока "Нева" рабочий объем его двигателя превышает 50 кубических сантиметров, но в то же время максимальная скорость менее 50 километров в час.

Согласно пункту 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения", в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее также Государственная инспекция) или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, должны быть зарегистрированы механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы.

Государственная регистрация на территории Российской Федерации автомототранспортных средств, тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров или максимальной мощностью электродвигателя более 4 киловатт, а также прицепов к ним осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации".

Согласно пункту 2 данного постановления регистрацию автомототранспортных средств, имеющих максимальную конструктивную скорость более 50 км/час, и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования, осуществляют подразделения Государственной инспекции, а тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, включая автомототранспортные средства, имеющие максимальную конструктивную скорость 50 км/час и менее, а также не предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования, - органы государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора).

Единый порядок государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, а также выдачу на машины государственных регистрационных знаков установлен Правилами государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора), утвержденными Минсельхозпродом России 16 января 1995 г.

В соответствии с пунктом 1.4 указанных Правил государственной регистрации, учету в соответствии с данными Правилами подлежат тракторы (кроме мотоблоков), самоходные дорожно-строительные, мелиоративные, сельскохозяйственные и другие машины с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров, не подлежащие регистрации в подразделениях Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также номерные агрегаты и прицепы (полуприцепы) этих машин.

Порядок допуска граждан к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) органами гостехнадзора установлен Правилами допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 1999 г. N 796.

Согласно данным Правилам и Инструкции о порядке их применения, утвержденной Приказом Минсельхозпрода России от 29 ноября 1999 г. N 807, под самоходными машинами понимаются мототранспортные средства, не предназначенные для движения по дорогам общего пользования (внедорожные мотосредства), тракторы (кроме мотоблоков), самоходные дорожно-строительные и иные машины с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров, не относящееся к автомототранспортным средствам.

Таким образом, к транспортным средствам, подлежащим государственной регистрации, мотоблок не относится, самоходной машиной, на управление которой предоставляется специальное право, не является и, исходя из понятия, сформулированного в примечании к статье 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, применительно к другим статьям главы 12 названного Кодекса, транспортным средством признано быть не может.

Таким образом, ни законодательством о безопасности дорожного движения, ни Правилами допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) получение специального права на право управления мотоблоком не предусмотрено.

Более того, в соответствии с п. 1.4 Правил государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора) (утв. Минсельхозпродом России 16.01.1995) (ред. от 26.06.2014) государственной регистрации, учету в соответствии с настоящими Правилами подлежат тракторы (кроме мотоблоков), самоходные дорожно-строительные, мелиоративные, сельскохозяйственные и другие машины с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 куб.см., не подлежащие регистрации в подразделениях Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также номерные агрегаты и прицепы (полуприцепы) этих машин.

В подразделениях Государственной автомобильной инспекции МВД России подлежат регистрации автомототранспортные средства с рабочим объемом двигателя более 50 куб. см, имеющие максимальную конструктивную скорость более 50 км/час, и прицепы к ним, предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования.

Таким образом, согласно вышеуказанных Правил мотоблок государственной регистрации не подлежит, паспорт транспортного средства на него не выдается.

На мотоблоке установлен двигатель внутреннего сгорания, в связи чем такие параметры, как мощность, правового значения не имеют.

Поскольку на управление мотоблоком «НЕВА» не требуется специальное право, то в силу примечания к ст. 12.1 КоАП РФ мотоблок не является транспортным средством в том смысле, управление которым является основанием для административной ответственности по ст. 12.26 КоАП РФ, в связи с чем решение мирового судьи является правильным и отмене не подлежит.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30. 7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №120, мирового судьи судебного участка №252 Апшеронского района Краснодарского края от 28.04.2018 г. о прекращении производства по административному делу в отношении ТПН по ч.2 ст. 12.26 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья