Решение № 2-1536/2017 2-1536/2017~М-1370/2017 М-1370/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 2-1536/2017

Дело № 2-1536/17 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«15» августа 2017 года г. Орёл

Заводской районный суд г. Орла в составе

председательствующего судьи Сандуляк С.В.,

с участием истца ФИО1, его представителя адвоката Карачун И.В., действующей на основании ордера (номер обезличен) от 22.06.2017 г.,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) – ФИО2, действующего на основании доверенности от (дата обезличена) (номер обезличен),

при секретаре Лютиковой И.А.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Заводского районного суда г. Орла гражданское дело

по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) (далее – ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что в период с 13.03.1990 г. по 31.01.2006 г. он работал в должности (информация скрыта) в Хозрасчетном мостостроительном участке «Орелавтодор» (далее – ХМСУ «Орелавтодор»), впоследствии переименованном в структурное подразделение «Дорожный участок № 2» Государственного предприятия Орловской области «Областное дорожное ремонтно-строительное предприятие», что подтверждается записями в трудовой книжке.

Указанное предприятие находилось на землях Платоновского сельского поселения Орловского района Орловской области в д. Коневка. Территория Платоновского сельского поселения относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

(дата обезличена) ему исполнилось 58 лет, он обратился в ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно, так как с учетом работы на территории, подвергшейся радиационному загрязнению, он достиг необходимого возраста и имеет право на снижение пенсионного возраста.

В апреле 2017 г. он получил отказ ответчика в досрочном назначении пенсии по старости, в котором указано, что он не имеет права на назначение досрочной пенсии по старости, в связи с тем, что ДУ № 2 ОГУП «Орелавтодор» согласно Положению о филиале было расположено по адресу: Орловская область, Орловский район, Платоновский с/с, (адрес обезличен), то есть вне границ населенных пунктов, расположенных на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Полагая незаконным и необоснованным отказ ответчика в досрочном назначении пенсии, истец считает, что имеет все законные основания для досрочного назначения ему трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Федерального закона от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку в период работы в ХМСУ «Орелавтодор», ДУ № 2 ОГУП «Орелавтодор» он фактически подвергался воздействию радиации, так как осуществлял свою трудовую деятельность на территории Платоновского сельского поселения Орловского района Орловской области, вблизи дер. Коневка, где и располагались фактически указанные предприятия. В течение всего периода работы в указанных предприятиях ему и другим работникам производились выплаты за работу в зоне загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, предоставлялись дополнительные дни к отпуску. Ряд сотрудников, работавших с ним, уже ушли на пенсию со снижением пенсионного возраста по решению суда.

Вступившими в законную силу решениями суда по искам ФИО7, ФИО4, ФИО9, работавших с ним в указанный период на указанных предприятиях, к ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области установлено, что и ХМСУ «Орелавтодор», и ДУ № 2 «Управтодор» находились на территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, а именно на территории Платоновского сельского поселения Орловского района Орловской области.

Факт нахождения предприятий, в которых работал истец, в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на ЧАЭС, подтверждается представленными доказательствами.

На основании изложенного просил суд признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) от (дата обезличена) (номер обезличен) об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным; признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на 3 года, обязать ответчика назначить и производить ему выплату трудовой пенсии по старости с апреля 2017 г.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Карачун В.В. заявленные исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнили, просили суд признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) от (дата обезличена) (номер обезличен) об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным; признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на 3 года, обязать ответчика назначить и производить ФИО1 выплату страховой пенсии по старости с (дата обезличена)

Поддерживая заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, истец и его представитель указали, что поскольку работники организации, в которой работал ФИО1, воспользовались своим правом досрочного выхода на пенсию в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поэтому считают, что последний так же имеет право на досрочную пенсию, так как в противном случае не будет обеспечиваться равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств, гарантированное ст. 19 Конституции РФ, и более того будет нарушаться право последнего на социальное обеспечение по возрасту.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения судом исковых требований ФИО1 В обоснование возражений пояснил, что права на снижение пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и, соответственно, на досрочное назначение пенсии со снижением пенсионного возраста истец не имеет, поскольку из представленных документов усматривается, что в период с 13.03.1990 г. по 31.01.2006 г. он работал в ДУ № 2 ОГУП «Управтодор», которое согласно Положению о филиале было расположено по адресу: Орловская область, Орловский район, Платоновский с/с, (адрес обезличен), то есть вне границ населенных пунктов, расположенных на территории проживания с льготным социально-экономическим статусом. Документального подтверждения месторасположения данной организации на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом не имеется. Документов, подтверждающих факт работы на загрязненной территории, истцом не представлено. С учетом конкретных обстоятельств просил отказать в удовлетворении требований истца в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления их размеров, относится к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39), который вправе предусмотреть особые условия исчисления пенсий для отдельных категорий граждан в зависимости от объективно значимых обстоятельств.

В силу частей 1 и 2 статьи 8, частей 1 и 2 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее – Закон РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1) гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно примечанию к ст. 35 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период с момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента пересечения (выезда) с нее или до принятия решения Правительства РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 11 июля 2006 года N 403-О, назначение досрочных трудовых пенсий по старости указанным гражданам, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на дополнительную величину пропорционально периодам проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом должно производиться независимо от места проживания (работы) на момент обращения за назначением пенсии.

Статьей 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ так же предусмотрено снижение общеустановленного пенсионного возраста в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения.

При определении права на пенсию со снижением пенсионного возраста в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и статьей 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" до 01.02.1998 г. применялся Перечень населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.1991 г. № 237-р, с 01.02.1998 применяется Перечень населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.1997 N 1582.

Как установлено судом, (адрес обезличен) сельской администрации Орловского района Орловской области предусмотрена в качестве населенного пункта, относящегося к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, как в Перечне населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденном Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 г. № 237-р, действовавшем до 01.02.1998 г., так и в Перечне населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.1997 N 1582, применяемом с 01.02.1998 г.

Судом установлено, что ФИО1 обратился в ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии (дата обезличена). (л.д. 70-71).

ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) отказало ФИО1 в назначении пенсии в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите, граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Принятое решение от (дата обезличена) мотивировано тем, что права на назначение пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите, граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ФИО1 не имеет, в связи с отсутствием периодов работы и проживания на территории зоны радиоактивного загрязнения вследствие аварии на ЧАЭС. (л.д. 12-13).

По мнению истца, постоянно работая в период с 13.03.1990 г. по 31.01.2006 г. в должности машиниста автомобильного крана в Хозрасчетном мостостроительном участке «Орелавтодор», впоследствии переименованном в структурное подразделение «Дорожный участок № 2» Государственного предприятия Орловской области «Областное дорожное ремонтно-строительное предприятие», расположенном на землях Платоновского сельского поселения Орловского района Орловской области, в д. Коневка, то есть в населенном пункте, относящемся к территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, он имеет право на назначение льготной страховой пенсии в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции" с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на три года.

Проверяя обоснованность заявленных истцом требований, судом установлено следующее.

Положения ст. 39 КЗоТ РСФСР (действовавшего до 01.01.2002 г.), ст. 66 ТК РФ, Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденное Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г., применяемое в целях оценки пенсионных прав граждан, приобретенных до 01.01.2002 г., предусматривают в качестве основного документа, подтверждающего стаж работы, – трудовую книжку.

Согласно трудовой книжке ФИО1 (дата обезличена) он был принят на работу (информация скрыта) (информация скрыта) «Орелавтодор» (далее – ХМСУ «Орёлавтодор»), преобразованное (дата обезличена) в Дорожное управление № 2 «Управтодор», в связи с реорганизацией, впоследствии реорганизованное в Дорожный участок № 2, (дата обезличена) уволен в порядке перевода в соответствии с п. 5 ст. 77 Трудового кодекса РФ. (л.д. 21-22).

При этом, суд с учетом представленных доказательств считает достоверно установленным, что место работы истца в период с 13.03.1990 г. по 31.01.2006 г. находилось на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.

Согласно справке (номер обезличен) от (дата обезличена), выданной администрацией Платоновского сельского поселения Орловского района Орловской области, (информация скрыта) «Орелавтодор», реорганизованный в Дорожное управление № 2 ОГУП «Орелавтодор», действительно находилось на территории земель Платоновского сельского поселения, по адресу: Орловская область, Орловский район, Платоновская с/а, (адрес обезличен), в районе д. Коневка. С 26 апреля 1986 г. по настоящее время д. Коневка Платоновской сельской администрации Орловского района Орловской области относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. (л.д. 33).

Из представленной карты местности Платоновского сельского поселения следует, что место работы истца, т.е. Хозрасчетный мостостроительный участок «Орелавтодор», реорганизованный в Дорожное управление № 2 ОГУП «Орелавтодор», находилось в непосредственной близости к д. Конёвка Платоновского сельского поселения, т.е. в зоне радиоактивного загрязнения. (л.д. 34-36).

Факт нахождения предприятий, где работал истец, в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на ЧАЭС, подтверждается Положением о филиале «Дорожный участок № 2», утвержденным директором государственного предприятия Орловской области «Областного дорожного ремонтно-строительного предприятия» (дата обезличена), в котором указаны место нахождения филиала – Орловский район, и почтовый адрес филиала – Орловская область, Орловский район, (адрес обезличен). (л.д. 14-15).

Постановлением главы администрации Орловского района (номер обезличен) от (дата обезличена) был утвержден протокол территориальной адресной комиссии (номер обезличен) от (дата обезличена) о присвоении адресов предприятий и баз, расположенных на землях района, которым внесено изменение адресов по ул. Коневской на территории Платоновского и Неполодского сельских поселений Орловского района.

В соответствии с п. 5 указанного постановления адрес предприятия ДУ № 2 «Управтодор» (производственная база) – (адрес обезличен), был изменен на адрес: Орловская область, Орловский район, Платоновский с/с, (адрес обезличен). (л.д. 44).

Аналогично постановлением администрации г. Орла от (дата обезличена) (номер обезличен) утвержден протокол (номер обезличен) от (дата обезличена) присвоения наименований новым улицам и согласования адресов территориальной адресной комиссией, п. 6 которого внесены изменения в адреса по (адрес обезличен), в соответствии с которым изменен адрес предприятия ДУ № 2 «Управтодор» (производственная база), а также указано на его расположение на землях Орловского района. (л.д. 54).

Доказательствами нахождения предприятия – ХМСУ «Орелавтодор», впоследствии реорганизованного в Дорожное управление № 2 «Управтодор» и Дорожный участок № 2 государственного предприятия Орловской области «Областного дорожного ремонтно-строительного предприятия», на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС являются личная карточка ФИО1 формы Т-2, а также архивная справка от (дата обезличена) №Т-70, приказ начальника Дорожного управления № 2 от (дата обезличена) (номер обезличен)-к, которыми подтверждается, что в период работы в ХМСУ «Орелавтодор» ФИО1 предоставлялись меры социальной поддержки как гражданину, работающему на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, к числу которых относится предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 2 дней за работу на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. (л.д. 67-69).

Факт работы ФИО1 в спорный период на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, что дает ему право в силу положений ст. 34 Закона "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на снижение пенсионного возраста, кроме письменных доказательств подтверждается свидетельскими показаниями.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО7 суду показала, что работала в ХМСУ «Орёлавтодор» в период с 1986 года по 2006 год. ФИО1 пришел работать в ХМСУ «Орёлавтодор» в 1990 году, работал в указанной организации, так же как и она, вплоть до 2006 года. Она ушла на пенсию досрочно в 2009 году, по достижении возраста 53 лет, в связи с работой на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на ЧАЭС, то есть по тем же основаниям, по которым просит назначить досрочно пенсию ФИО1 Организация, в которой они работали, находилась на территории зоны, подвергшейся загрязнению в связи с катастрофой на ЧАЭС, по адресу: (адрес обезличен), который впоследствии был уточнен: Орловский район, Платоновский сельский совет. В организации, в которой они работали, была карта загрязнения радиоактивными веществами, там были определены их подразделения. Всем работникам организации, которые работали непосредственно на базе, платили чернобыльские выплаты, так же за работу на загрязненной территории предоставлялся дополнительный отпуск, в том числе и ФИО1

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО8 в судебном заседании показала, что работала вместе с истцом в ХМСУ «Орёлавтодор», позже организация была переименована в ДУ №2 ОГУП «Управтодор». Она работала в период с 1991 года по 2005 год. Когда она пришла на работу, ФИО1 уже работал. Она занимала должность (информация скрыта), одновременно исполняя обязанности (информация скрыта), в связи с чем вела табели учета рабочего времени, составляла отчеты, которые предоставлялись в отдел казначейства для перечисления работникам организации компенсационных выплат за работу в Чернобыльской зоне. В связи с работой на территории зоны, подвергшейся загрязнению вследствие катастрофы на ЧАЭС, работникам ДУ № 2 ОГУП «Управтодор» дополнительно предоставлялись дни к отпуску.

Свидетель ФИО9 суду пояснил, что он работал вместе с истцом в ХМСУ «Орелавтодор». Ушел на пенсию досрочно по решению суда в 2013 году, в связи с работой в зоне, подвергшейся загрязнению вследствие катастрофы на ЧАЭС. За работу на территории зоны радиоактивного загрязнения вследствие аварии на ЧАЭС работникам ХМСУ «Орелавтодор» предоставляли дополнительный отпуск, производили компенсационные выплаты.

Не доверять показаниям данных свидетелей у суда оснований не имеется, их показания суд находит правдивыми и согласованными, как с пояснениями истца в судебном заседании, так и с материалами дела.

Показания допрошенных в суде свидетелей подтверждаются копиями их трудовых книжек, копиями представленных судебных решений. Кроме того, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

При этом, суд принимает во внимание, что каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит, и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом РФ, в том числе и показания свидетелей.

Суд так же принимает во внимание, что вступившими в законную силу решениями Заводского районного суда г. Орла от (дата обезличена) по иску ФИО9 к ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области, от (дата обезличена) по иску ФИО7 к ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области за ФИО9, ФИО7 признано право на досрочную пенсию с учетом снижения пенсионного возраста в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, и назначена досрочно трудовая пенсия по старости.

Вступившими в законную силу указанными решениями суда по аналогичным спорам было установлено, что ХМСУ «Орелавтодор», впоследствии переименованный в филиал государственного предприятия Орловской области «Областное дорожное ремонтно-строительное предприятие Дорожный участок № 2», расположен на территории земель Платоновской сельской администрации Орловского района Орловской области в районе д. Конёвка Орловского района Орловской области, относящейся к территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, за ФИО9, ФИО7, являющимися так же, как и ФИО1, работниками ХМСУ «Орелавтодор», признано право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В силу ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. При этом свойством преюдиции обладают обстоятельства, составляющие фактическую основу ранее вынесенного по другому делу и вступившего в законную силу решения, когда эти обстоятельства имеют юридическое значение для разрешения спора, возникшего позднее.

При разрешении настоящего спора суд учитывает обстоятельства, установленные ранее вынесенными решениями Заводского районного суда г. Орла, принимая во внимание, что судебные постановления не могут содержать взаимоисключающих выводов.

При конкретных установленных обстоятельствах, суд, анализируя и оценивая по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации собранные доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что место работы истца в период с 13.03.1990 г. по 31.01.2006 г. находилось в границах зоны радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Ссылка представителя ответчика на то, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих факт его работы на территории радиоактивного загрязнения, что давало бы право на назначение ему пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», является несостоятельной и опровергается исследованными в судебном заседании доказательствами.

Отказ ответчика в назначении истцу пенсии досрочно ущемляет гарантированное Конституцией РФ право истца на социальное обеспечение по возрасту, в связи с чем решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) от (дата обезличена) (номер обезличен) об отказе в назначении ФИО1 досрочной пенсии не может быть признано законным.

С учетом периода работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», истец имеет право на назначение страховой пенсии с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", на 3 года.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из представленных суду документов, ФИО1 обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении пенсии (дата обезличена), при этом, право на досрочную пенсию возникло у ФИО1 по достижению им возраста 57 лет, то есть (дата обезличена), соответственно пенсия должна быть назначена ФИО1 со дня обращения за указанной пенсией – с (дата обезличена)

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш ИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии – удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) от (дата обезличена) (номер обезличен) об отказе в назначении ФИО1 досрочной пенсии незаконным.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите, граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с учетом снижения пенсионного возраста на 3 (три) года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) назначить и производить ФИО1 выплату страховой пенсии по старости с (дата обезличена)

Взыскать с Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей (Триста рублей 00 коп.).

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 августа 2017 г.

Судья С.В. Сандуляк