Решение № 2А-860/2019 2А-860/2019~М-466/2019 М-466/2019 от 4 марта 2019 г. по делу № 2А-860/2019

Дело № 2а-860/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 марта 2019 года г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Овчинниковой Е.В.,

при секретаре Фирсове Д.В.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ОСП по Пермскому району УФССП России по Пермскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО3 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к административному ответчику старшему судебному приставу ОСП по Пермскому району УФССП России по Пермскому краю, УФССП России по Пермскому краю, заинтересованное лицо ФИО7, о признании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Пермскому району и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ответчикам ОСП по Пермскому району УФССП России по Пермскому краю, УФССП России по Пермскому краю признании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Пермскому району ФИО4 незаконными в части не направления постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа в адрес взыскателя, возложении обязанности направить постановление об окончании исполнительного производства и оригиналы исполнительного документа.

В обоснование административного иска указал, что в ОСП по Пермскому району УФССП России по Пермскому краю на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного мировым судьей судебного участка № Дзержинского района г. Перми возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО7 о взыскании задолженности в размере 36 864 рубля, в пользу взыскателя ФИО1. На данный момент с официального сайта УФССП России по Пермскому краю исчезла информация о данном исполнительном производстве. Однако постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не поступил. ФИО1 считает действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ФИО4 по не направлению указанных документов в адрес взыскателя незаконными.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал по доводам, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика ОСП по Пермскому району УФССП России по Пермскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО3 с требованиями не согласился, представил письменные возражения на административный иск. Указал, что в настоящий момент судебный пристав-исполнитель ФИО4 не является работником службы судебных приставов. Пояснил, что на сегодняшний день исполнительное производство направлено на уничтожение, в связи с истечением срока хранения. Представил в материалы дела копию постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.. Копия данного постановления вручена административному истцу в судебном заседании.

Административный ответчик УФССП России по Пермскому краю в судебное заседание явку представителя не обеспечил, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен.

Суд, оценив письменные доказательства, приходит к выводу, что заявление не подлежит удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Аналогичные правила содержатся в ст. 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Суд удовлетворяет полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает обязанность на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (часть 2 статьи 227 КАС РФ).

В круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) должностного лица, входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Обязанность доказывания соответствия закону принятых постановлений лежит на должностном лице.

Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (статья 1).

В статьях 2 и 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» среди задач и принципов исполнительного производства значится своевременное исполнение судебных актов, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (статья 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Под бездействием судебного пристава-исполнителя следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Согласно части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Судом установлены следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судье судебного участка №№ Дзержинского района г. Перми вынесен судебный приказ о взыскании с должника ФИО7 в пользу ФИО1 задолженности по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ в размере 13 000 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 3 220 рублей, суммы пени за неисполнение обязанности по возврату займа и процентов по нему в установленный договором срок в размере 20 000 рублей, государственной пошлины в размере 644 рублей (л.д. 3).

На основании указанного судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Пермскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО4 возбуждено исполнительное производство № (л.д. 4).

Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте ФССП России сведения об исполнительном производстве № отсутствуют (л.д. 5).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Пермскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО5 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Из представленных представителем административного ответчика сведений АИС ФССП России следует, что исполнительное производство № было принято в архив ДД.ММ.ГГГГ. В настоящий момент передано на уничтожение как не имеющее научно-историческую ценность и утратившее практическое значение.

Из отзыва административного ответчика ОСП по Пермскому району УФССП России по Пермскому краю следует, что исполнительное производство № отобрано и направлено на уничтожение, предоставить сведения о направлении исполнительного документа взыскателю не представляется возможным.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель административного ответчика вручил административному истцу ФИО1 копию постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ.

Инструкция по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов устанавливает единые требования к подготовке, обработке, хранению, использованию образующихся в деятельности Службы документов и порядок, документооборота (кроме секретного делопроизводства), обязательные для всех федеральных государственных гражданских служащих (далее - государственные служащие) центрального аппарата и территориальных органов Службы (п.1.1 ч.1 Приказа ФССП России от 10.12.2010 N 682 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов»).

Согласно Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов документы завершенных в делопроизводстве оконченных исполнительных производств (исполнительные документы, постановления, заявления, определения, решения, запросы, извещения, справки, акты, представления, предупреждения, уведомления, документы по розыску должника и его имущества, переписка и др.): по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях; удостоверений, выдаваемых комиссиями по трудовым спорам; актов органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств; постановлений судебного пристава-исполнителя срок хранения составляет 3 года.

Отказывая в удовлетворении требований, суд исходит из того, что на момент рассмотрения дела постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа получено ФИО1. Тем самым на момент рассмотрения заявленных требований права административного истца восстановлены.

Требования административного истца о направлении в его адрес исполнительного документа, также не подлежат удовлетворению, так как на момент рассмотрения дела исполнительное производство находится на уничтожении.

Доводы административного истца о том, что бездействие судебного пристава-исполнителя по направлению документов, лишает права истца на повторное обращение в суд, являются голословными, поскольку окончание исполнительного производства само по себе не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа в пределах срока, установленного статьей 21 Федерального закона Об исполнительном производстве (три года со дня вступления судебного акта в законную силу). Поэтому он не лишен возможности получить исполнительный лист в ином порядке.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к административному ответчику старшему судебному приставу ОСП по Пермскому району УФССП России по Пермскому краю о признании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Пермскому району УФССП России по Пермскому краю и возложении обязанности оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательном виде изготовлено 11.03.2019г..

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья Пермского районного суда Е.В. Овчинникова

подлинник подшит

в гражданском деле №2а-860/2019

Пермского районного суда Пермского края