Решение № 2-236/2019 2-236/2019~М-214/2019 М-214/2019 от 9 августа 2019 г. по делу № 2-236/2019

Дело <№ скрыт>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес скрыт> 09 августа 2019 года

Ахтынский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи - Рашидова М.А.,при секретаре – ФИО3,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика – начальника МКУ «Управление культуры» МР «<адрес скрыт>» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Рутул гражданское дело по иску ФИО1 к МКУ «Управление культуры МР «<адрес скрыт>» о взыскании заработной платы за период с 31.05.2017г. по 01.06.2018г. по должности директора Рутульского Центра национальной традиционной культуры народов России,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к МКУ «Управление культуры МР «<адрес скрыт>» о взыскании заработной платы за период с 31.05.2017г. по 01.06.2018г. по должности директора Рутульского Центра национальной традиционной культуры народов России (далее также – ЦНТК), указывая, что на основании распоряжения главы администрации МР «<адрес скрыт>» от 28.07.2015г. <№ скрыт> он по совместительству работал на должности директора Рутульского Центра народной традиционной культуры народов России. Однако при увольнении с должности начальнику Управления культуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по неизвестным ему причинам не выплатили заработную плату с обещаниями перечислить по поступлении денежных средств на его карточку, но не перечислили, не объясняя ничем. С какими-либо приказами или распоряжениями об увольнении или освобождении от должности директора он не ознакомлен. Он как обычно ходил на работу и продолжал работать. 01.06.2018г. его повторно назначили на ту же должность, где он уже работал. Обращения к руководству результатов не дали.

В судебном заседании истец ФИО1 свои исковые требования поддержал, заявив, что он работал в указанный период, однако заработная плата ему не начислялась. В частности, он готовил План мероприятий празднования 90-летия <адрес скрыт>, проводил иную работу. Невыплата зарплаты следствие преследования со стороны главы района.

Представитель ответчика - начальник Управления культуры ФИО5, в судебном заседании иск не признал и просил отказать в его удовлетворении, пояснив, что ФИО1 исполнял обязанности директора ЦНТК <адрес скрыт> по совместительству, приказом <№ скрыт> от 29.05.2018г. истец назначен на должность директора ЦНТК НР при МКУ «Управление культуры» на постоянной основе. Ранее истец работал начальником Управления культуры, с которой распоряжением главы МР «<адрес скрыт>» от 31.05.2017г. он был уволен с 10.07.2017г. После увольнения с должности начальника Управления культуры ФИО1 перестал ходить на работу, свои должностные обязанности директора ЦНТК не исполнял, ни в одном проводимом мероприятии за этот период он не принимал участие. ФИО1 им неоднократно предупреждался о необходимости явиться на работу. Но какие-либо меры дисциплинарного характера в соответствии с ТК РФ за отсутствие на работе к ФИО1 не были предприняты по его просьбе, учитывая, что он ранее работал начальником Управления культуры, а он был его заместителем. Позже в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по фактам хищений в связи со служебным положением, он был заключен под стражу, а затем под домашний арест. ФИО1 им не отстранен от должности директора ЦНТК, приказ об отстранении не издан, в связи с его отсутствием на работе, в целях организации работы по проведению культурно-массовых мероприятий в районе, исполнение его обязанностей приказом <№ скрыт> от 31.08.2018г. возложено на ФИО6 до выхода основного работника на работу. Поскольку истец не ходил на работу в указанный в иске период, у работодателя не возникло обязанности выплаты ему заработной платы.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит исковое заявление ФИО1 не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.21 ТК РФ работник имеет право на предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором; рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Этим правам корреспондируют обязанности работодателя соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами, установленные ст.22 ТК РФ.

Согласно ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу ст.132 ТК РФ заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как установлено ст.155 ТК РФ при невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по вине работодателя оплата труда производится в размере не ниже средней заработной платы работника, рассчитанной пропорционально фактически отработанному времени. При невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по причинам, не зависящим от работодателя и работника, за работником сохраняется не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально фактически отработанному времени. При невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по вине работника оплата нормируемой части заработной платы производится в соответствии с объемом выполненной работы.

Из смысла приведенных норм закона следует, что заработная плата – это вознаграждение за труд, выплачиваемое работодателем работнику в размере, установленном трудовым договором, за выполнение работником норм труда в соответствии со своей трудовой функцией, обусловленной трудовым договором.

Распоряжением главы администрации МР «<адрес скрыт>» от 28.07.2015г. <№ скрыт> ФИО1 постановлено, что в связи с возложением обязанностей руководителя Центра национальной традиционной культуры народов России на начальника Управления культуры ФИО1 оплату произвести через бухгалтерию Управления культуры, Управлению финансов обеспечить финансирование в соответствии с п.1 настоящего распоряжения с ДД.ММ.ГГГГ.

Как вытекает из данного распоряжения, на истца с 01.07.2015г. были возложены обязанности руководителя Центра национальной традиционной культуры народов России.

Как видно из ответов на запросы суда, у ответчика локальные правовые акты, регламентирующие срок исполнения возложенных обязанностей и размер оплаты по ней и письменный трудовой договор не имеются. Истребовать их из администрации МР «<адрес скрыт>» не представляется возможным в связи с пожаром здания администрации, произошедшем в ночь на ДД.ММ.ГГГГ, уничтожившим всю документацию.

Как пояснили истец и представитель ответчика какие-либо локальные правовые акты, регламентирующие срок исполнения возложенных обязанностей и размер оплаты по ней, кроме представленного истцом распоряжения от 28.07.2015г. <№ скрыт>, администрацией либо Управлением культуры МР «<адрес скрыт>» не издавались.

Распоряжением главы МР «<адрес скрыт>» <№ скрыт> от 31.05.2017г. истцу на основании его личного заявления от 18.05.2017г. предоставлен основной ежегодный оплачиваемый отпуск за 2017 год с 01 июня по ДД.ММ.ГГГГ с последующим увольнением в соответствии со статьями 84.1 и 127 ТК РФ по должности начальника Управления культуры МР «<адрес скрыт>».

В силу ст.91 ТК РФ рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени (ч.1). Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником (ч.4).

В соответствии с Постановлением Госкомстата РФ от ДД.ММ.ГГГГ N1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты" первичными документами по учету рабочего времени и расчетов с персоналом по оплате труда являются табель учета рабочего времени и расчета оплаты труда (форма N Т-12) и табель учета рабочего времени (форма N Т-13). Табели применяются для учета времени, фактически отработанного и (или) неотработанного каждым работником организации, для контроля за соблюдением работниками установленного режима рабочего времени, для получения данных об отработанном времени, расчета оплаты труда, а также для составления статистической отчетности по труду. При раздельном ведении учета рабочего времени и расчета с персоналом по оплате труда допускается применение раздела 1 "Учет рабочего времени" табеля по форме N Т-12 в качестве самостоятельного документа без заполнения раздела 2 "Расчет с персоналом по оплате труда". Форма N Т-13 применяется для учета рабочего времени.

Оплата труда работников ЦНТК производилась через бухгалтерию Управления культуры, в связи с чем, как пояснил представитель ответчика, ведется единый табель учета рабочего времени работников Управления культуры и ЦНТК.

Как следует из табелей учета рабочего времени работников Управления культуры и ЦНТК за период с мая 2017 г. по июнь 2018 года ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указан невыход на работу.

Как пояснил в судебном заседании представитель ответчика ФИО5 после увольнения с должности начальника Управления культуры ФИО1 перестал ходить на работу и должностные обязанности директора ЦНТК не исполнял, ни в одном проводимом мероприятии за этот период он не принимал участие. В связи с чем в табеле ему отмечены невыход на работу и оплата не производилась.

Данные обстоятельства подтвердили также допрошенные в судебном заседании по ходатайству представителя ответчика свидетели – работники ЦНТК ФИО6, ФИО7-А., ФИО8, которые показали, что после увольнения с должности начальника Управления культуры ФИО1 работу по должности директора ЦНТК не осуществлял, на работу в ЦНТК не ходил, в проводимых культурных мероприятиях не участвовал.

В подтверждение своих доводов о проведенной работе в указанный период истец заявил, что он готовил План мероприятий в связи с празднованием 90-летия <адрес скрыт> РД и представил в суд копии Плана, утвержденного постановлением главы МР «<адрес скрыт>» <№ скрыт> от 13.08.2018г., Состава оргкомитета; Муниципальную Программу «Развитие культуры в МО «<адрес скрыт>» на 2017-2022г.г.», утвержденную постановлением главы МР «<адрес скрыт>» <№ скрыт> от 10.01.2017г.; План-сценарий проведения праздничного торжества, посвященного 73 годовщине Победы в ВОВ 1941-1945г.г. ДД.ММ.ГГГГ; отчет о проделанной работе за 2016г., План работы Рутульского ЦТНК на 2017г.

Однако суд критически оценивает данный довод истца и представленные им вышеуказанные документы, как необоснованный и неподтвержденный объективными доказательствами, поскольку даты утверждения данных документов: 13.08.2018г., 10.01.2017г., 09.05.2017г., 2016г., не совпадают с периодом за который истец просит взыскать зарплату: с 31.05.2017г. по 01.06.2018г.; доказательств разработки (подготовки) представленных документов истцом самостоятельно именно в период с 31.05.2017г. по 01.06.2018г. в деле не имеются; данные доводы истца не согласуется с другими доказательствами по делу и объяснениями свидетелей о том, что ФИО1 не был на работе в указанный период, и опровергаются ими.

Каких-либо иных доказательств о выполнении тех или иных трудовых функций в указанный период, участии и организации тех или иных культурных мероприятий за период с 31.05.2017г. по 01.06.2018г. истцом суду не представлено.

В последующем приказом начальника МКУ «Управление культуры» МР «<адрес скрыт>» <№ скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначен директором ЦНТК <адрес скрыт> по трудовому договору с ДД.ММ.ГГГГ с оплатой по заключенному договору, как основной работник.

Следовательно, судом установлено, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1, в нарушение норм трудового распорядка, не выходил на работу по должности руководителя (директора) ЦНТК и не исполнял возложенные на него обязанности по данной должности.

Таким образом, виновные действия работодателя по невыплате истцу заработной платы судом не установлены, основания для взыскания с ответчика в пользу истца заработной платы за указанный период судом не установлены.

Доводы истца о том, что факт его работы подтверждает то, что к нему не применены меры дисциплинарного наказания, суд находит необоснованным, поскольку в соответствии со ст.192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания. То есть применение дисциплинарных взысканий является правом, а не обязанностью работодателя, которым в случае с ФИО1 работодатель не воспользовался.

Какие-либо доказательства его обращений те или иные органы государственной власти по поводу не допуска к работе либо по вопросу невыплаты заработной платы за указанный в иске период суду, а также давления со стороны главы МР «<адрес скрыт>», не представлены. Напротив, приказом начальника МКУ «Управление культуры» МР «<адрес скрыт>» <№ скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначен директором ЦНТК <адрес скрыт> по трудовому договору с ДД.ММ.ГГГГ с оплатой по заключенному договору, как основной работник.

При таких обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.91,129,132,155 ТК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления ФИО1 к МКУ «Управление культуры МР «<адрес скрыт>» о взыскании заработной платы за период с 31.05.2017г. по 01.06.2018г. по должности директора Рутульского Центра национальной традиционной культуры народов России, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Ахтынский районный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья М.А. Рашидов

Резолютивная часть решения суда вынесена на компьютере в совещательной комнате ДД.ММ.ГГГГ

Мотивированное решение суда в полном объеме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ