Решение № 12-146/2018 от 15 ноября 2018 г. по делу № 12-146/2018

Р Е Ш Е Н И Е

16 ноября 2018 года <адрес> край, <адрес>

Судья Назаровского городского суда <адрес> Охотникова Т.В.,

с участием начальника Назаровского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов С.,

при секретаре Сорокиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на Постановление начальника Назаровского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов ФИО2 от 24.07.2018 года № Н -279 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с жалобой на постановление начальника Назаровского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов С. от ДД.ММ.ГГГГ № Н -279, которым ФИО3 признан виновным по ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей за нарушение п.15.2, п.15.5.5, п.п. «а» п.42.7.1 Правил рыболовства для Западно- Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства Сельского хозяйства РФ №402 от 22.10.2014 года.

Жалоба мотивирована тем, что ФИО3 не нарушал закон, а УУП МО МВД России «Назаровский» М. не имел права на составление протокола об административном правонарушении, не производил замеры, в связи с чем ФИО3 просит отменить обжалуемое постановление.

О времени и месте рассмотрения жалобы ФИО3 извещался надлежаще, в суд ДД.ММ.ГГГГ не явился, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на удовлетворении жалобы настаивал, утверждал, что производил вылов рыбы в разрешенном месте. Просил постановление о назначении ему штрафа отменить, производство по делу прекратить.

Начальник Назаровского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов С. в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, настаивал на том, что ФИО3 нарушил Правила рыболовства для Западно- Сибирского рыбохозяйственного бассейна, за что на законных основаниях привлечен к административной ответственности.

Проверив материалы дела, выслушав участвующих лиц, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Приказом Минсельхоза России от 22 октября 2014 г. N 402 утверждены Правила рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, которые регламентируют деятельность лиц, осуществляющих рыболовство в пределах указанных в Правилах районах, в том числе в реке Енисей с притоками, заливами, рукавами, протоками, водохранилищами, озерами, а также в акватории других водных объектов рыбохозяйственного значения, расположенных на территориях Республики Тыва, Республики Хакасия и Красноярского края.

На основании п. 15.2 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, при осуществлении рыболовства запрещается: юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов: у рыбоводных хозяйств, их цехов и пунктов, садков для выращивания и выдерживания рыбы, расположенных на водных объектах, - на расстоянии менее 0,5 км;

Согласно п.15.5.5 указанных правил гражданам запрещается: иметь на борту судна и плавучих средств, на рыбопромысловых участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне промысловых участков, орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе добычи (вылова) и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе добычи (вылова) и в данный период времени запрещена или их части.

На основании п.п. «а» п. 42.7.1 Правил: запрещается добыча (вылов) всех видов водных биоресурсов: с 20 апреля по 30 июня - во всех водных объектах рыбохозяйственного значения бассейнов рек Чулым и Кеть.

Согласно протокола об административном правонарушении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в 12 час 40 мин. производил вылов водных биоресурсов, вне рыбопромыслового участка, в отводящем канале Назаровской ГРЭС, в 200 метрах вверх по течению от садков рыбного хозяйства <адрес>, телескопической удочкой (1шт) черного цвета, оборудованной катушкой и леской, с поплавком и одним крючком, в период нереста, в сроки и в месте добычи запрещенном Правилами рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна.

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ в котором зафиксировано административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.8.37 КоАП РФ,

- рапортом УУП М. из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 час 40 мин. ФИО3 производил вылов водных биоресурсов, вне рыбопромыслового участка, в отводящем канале Назаровской ГРЭС, в 200 метрах вверх по течению от садков рыбного хозяйства <адрес>, телескопической удочкой (1шт) черного цвета;

- протоколом осмотра из которого следует, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ осуществлял вылов рыбы в 200 метрах вверх по течению от садков рыбного хозяйства;

- фотографиями ФИО3 в момент рыбалки,

- справкой от том, что садки рыбного хозяйства находятся на середине отводящего канала Назаровской ГРЭС, протяженность которого 500 метров;

- объяснениями ФИО3 в судебном заседании из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ он производил вылов рыбы, но считает, что рыбачил в разрешенном месте.

На основании ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из перечисленных в данной статье решений, в том числе об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9 КоАП РФ.

Статья 2.9 КоАП РФ указывает на то, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Учитывая, что в действиях ФИО3 который ДД.ММ.ГГГГ в 12 час 40 мин. производил вылов водных биоресурсов, вне рыбопромыслового участка, в отводящем канале Назаровской ГРЭС, в 200 метрах вверх по течению от садков рыбного хозяйства <адрес>, телескопической удочкой (1шт) черного цвета, оборудованной катушкой и леской, с поплавком и одним крючком, в период нереста, в сроки и в месте добычи запрещенном Правилами рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, рыбы не выловил, формально содержатся признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, но с учетом характера совершенного правонарушения, выразившегося в том, что ФИО3 ловил рыбу одной удочкой с одним крючком, рыбы не выловил; учитывая роль правонарушителя, незначительность размера вреда и наступивших последствий, с учетом характера нарушения, не представляющего существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, суд считает возможным отменить постановление о признании ФИО3 виновным в совершении правонарушения и прекратить производство по делу в связи с малозначительностью правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 и 2.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отменить постановление начальника Назаровского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов С. от ДД.ММ.ГГГГ № Н -279, которым ФИО1 признан виновным по ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ и прекратить производство по делу в связи с малозначительностью правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано, опротестовано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>