Решение № 2-143/2024 2-143/2024(2-2661/2023;)~М-2288/2023 2-2661/2023 М-2288/2023 от 15 января 2024 г. по делу № 2-143/2024

УИД №RS0№-43

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

16 января 2024 года Керченский городской суд Республики Крым в составе:

судьи Коротковой Л.М.

при секретаре ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости и возложении обязанности совершить определенные действия,-

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО4 обратился с настоящим иском в Керченский городской суд и просит:

- признать незаконным решение отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Государственного учреждения- Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в назначении страховой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера со снижением пенсионного возраста;

- обязать ответчика включить в общий страховой стаж истца периоды его учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в Сусуманском горном техникуме, в двойном размере период его службы в вооруженных силах СА с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год слесарем в ГП «Кривбасрудоремонт», а с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ год в том же предприятии мастером участка по уборке города, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Ангерзолото» начальником участка, с ДД.ММ.ГГГГ по 07.05.2002г. начальником участка ООО «Ангер-Золото», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Омега-И» начальником отдела доставки, с 26.12.2007г. по 27.03.2009г. в ООО «Исти» автомехаником, с 10.04.2009г. по 09.03.2011г. в ООО «Три пятерки» механиком;

-обязать ответчика включить в льготный стаж( как работы с тяжелыми условиями труда) и прибавить к периодам работы в районах Крайнего Севера (РКС) периоды его период его службы в вооруженных силах СА с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год помощником машиниста на Камыш-Бурунском железорудном комбинате, с ДД.ММ.ГГГГ по 19.03.1990г. на судостроительном заводе им. Бутомы трубопроводчиком, с 07.02.1992г. по 24.02.1992г. электросварщиком на судостроительном заводе им. Бутомы, с 02.03.1992г. по 06.07.1992г. слесарем в КБ ЖРК, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год слесарем в ГП «Кривбасрудоремонт», с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ год в том же предприятии мастером участка по уборке города, с 02.12.1993г. по ДД.ММ.ГГГГ в ЧП «Вест» мастером производственного участка;

-обязать ответчика включить в льготный стаж как работы в РКС периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мотористом на прииске «Большевик», с ДД.ММ.ГГГГ по 01.12.1984г. дублером энергетика на прииске «Большевик», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на прииске им. Фрунзе газорезчиком, с 01.07.2000г. по 15.05.2002г. в ООО «Ангерзолото» начальником участка, с 17.05.2002г. по 07.05.2003г. в ООО «АНГЕР-ЗОЛОТО» начальником участка, с 12.09.2006г. по 25.12.2007г. в ООО «Омега-И» начальником отдела, с 26.12.2007г. по 27.03.2009г. в ООО «ИСТИ» автомехаником, с 10.04.2009г. по 09.03.2011г. в ООО «Три пятерки» механиком;

-обязать ответчика назначить досрочно страховую пенсию истцу с 01.07.2020г. применив районных коэффициент 1,7.

Свои исковые требования мотивирует тем, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ №, приложив к заявлению необходимые документы. Ответчик своим решением от 21.03.2022г. отказал в назначении пенсии, посчитав, что у него недостаточно стажа работы в районе Крайнего Севера, который составляет всего 4 года 8 месяцев 21 день, а необходимо 15 лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 лет в приравненных в ним местностях и имеют страховой стаж 25 лет, а ему учтен общий стаж всего 20 лет 9 месяцев 4 дня, а в стаж работы в районах Крайнего Севера и на соответствующих видах работ по Списку № лет 9 месяцев 14 дней, исключив незаконно указанные спорные периоды.

В судебное заседание истец, будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, не явился, представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме и просит их удовлетворить.

Представитель ответчика иск не признал в полном объеме и просит отказать в его удовлетворении.

Выслушав мнение представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истец ФИО4 родился ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес>(правопреемником которого является в настоящее время ответчик) с заявлением о назначении ему досрочно страховой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера со снижением пенсионного возраста.

Решением отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Государственного учреждения- Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера со снижением пенсионного возраста по тем основаниям, что недостаточно ни общего стажа, который должен составлять 25 лет, ни льготного стажа, который должен быть не менее 15 лет. Ответчиком учтен в стаж работы истца в районах Крайнего Севера 4 года 8 месяцев 21 день, а с учетом на соответствующих видах работ по Списку № лет 9 месяцев 14 дней, общий же стаж, учтенный ответчиком составил 20 лет 9 месяцев 4 дня.

Согласно материалам дела истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого же закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (часть 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение (далее - Постановление N 665).

Согласно Постановлению N 665, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лица, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

-Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение",

-Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

При этом время работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО3 ССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

При этом согласно письму Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 или Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, предусмотрено, что при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются, в частности, периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда (подпункт 2); работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (подпункт 11).

Суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления:

к периодам работы, указанной в подпункте 11, - периодов работ, указанных в подпунктах 1 - 10, 16 - 18.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях.

Частью 2 статьи 14 Федерального закона N 27-ФЗ предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Согласно пунктам 8 и 9 раздела I "Общие положения" Правил, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются документами, оформленными на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

Из содержаний пунктов 10 и 11 раздела II "Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж" Правил следует, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Аналогичная норма предусмотрена статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется).

При этом, такая же норма была закреплена в ранее действовавшем законодательстве - пунктом 1 Постановления ФИО3 и Всесоюзного Центрального ФИО3 Профессиональных Союзов от ДД.ММ.ГГГГ N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", согласно которому трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Истец просит включить в его общий стаж периоды его учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в Сусуманском горном техникуме, в двойном размере период его службы в вооруженных силах СА с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год слесарем в ГП «Кривбасрудоремонт», а с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ год в том же предприятии мастером участка по уборке города, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Ангерзолото» начальником участка, с ДД.ММ.ГГГГ по 07.05.2002г. начальником участка ООО «Ангер-Золото», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Омега-И» начальником отдела доставки, с 26.12.2007г. по 27.03.2009г. в ООО «Исти» автомехаником, с 10.04.2009г. по 09.03.2011г. в ООО «Три пятерки» механиком.

При этом, как усматривается из пенсионного дела ФИО4 период его учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в Сусуманском горном техникуме ответчиком был учтен и включен в общий стаж.

Требования о зачете в двойном размере периода его службы в вооруженных силах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ни в общий стаж ни в льготный стаж удовлетворению не подлежат.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации в от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П предусмотрено, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Согласно статье 90 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту - Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1), действовавшего в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, служба в составе Вооруженных Сил Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формирований, Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств, Вооруженных Сил бывшего ФИО5, в органах внутренних дел, органах внешней разведки, органах контрразведки Российской Федерации, министерствах и ведомствах Российской Федерации, в которых законом предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также органах государственной безопасности и внутренних дел бывшего ФИО5 (в том числе в период, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской и Великой Отечественной войн включаются в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

В силу статьи 94 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1, при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, следующие периоды работы (службы) исчисляются в льготном порядке: военная служба по призыву - в двойном размере.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 590, изданного в развитие положений Закона ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях", кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил ФИО5 (подпункт "к"). При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Перед службой в армии истец обучался, а после окончания службы он был трудоустроен помощником машиниста в Камыш-Бурунском железорудном комбинате, однако эта профессия не входит в Список № в редакции 1956 года, поэтому в двойном размере служба в вооруженных силах не подлежит зачету в общий стаж, а период службы уже учтен в общий стаж истца.

Ответчиком не был включен в общий трудовой стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год слесарем в ГП «Кривбасрудоремонт», а с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ год в том же предприятии мастером участка по уборке города по тем основаниям, что указанный период работы не подтверждается документально.

Однако, указанный период работы истца отражен записью в трудовой книжке.

Согласно п. 11 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Отказывая истцу о включении в общий стаж работы периоды его трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год слесарем в ГП «Кривбасрудоремонт», а с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ год в том же предприятии мастером участка по уборке города, ответчик указал, что указанный период не подтверждается справками документально.

Суд полагает, что такой отказ является незаконным, поскольку согласно статье 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Суд считает, что трудовая деятельность истца в спорный период подтверждается записями в трудовой книжке, которые внесены правильно, заверены подписью ответственного лица, и у ответчика отсутствовали правовые основания не включать указанный период( 1 год 4 месяца 17 дней) в общий стаж истца. В этой части требования истца подлежат удовлетворению.

Требования о включении в общий страховой стаж, а также в льготный стаж как работы в районах Крайнего Севера периодов, отраженных в трудовой книжке истца, работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Ангерзолото» начальником участка, с ДД.ММ.ГГГГ по 07.05.2002г. начальником участка ООО «Ангер-Золото», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Омега-И» начальником отдела доставки, с 26.12.2007г. по 27.03.2009г. в ООО «Исти» автомехаником, с 10.04.2009г. по 09.03.2011г. в ООО «Три пятерки» механиком удовлетворению не подлежат в связи со следующим.

Пунктом 110 абз. 2 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 590 предусмотрено, что работа в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж в полуторном размере при условии, если работник имел право на льготы, установленные ст. 5 Указа Президиума Верховного ФИО3 ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ "Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера".

В свою очередь, ст. 5 Указа Президиума Верховного ФИО3 ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ "Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" определено, что работникам, переводимым, направляемым или приглашаемым на работу в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, из других местностей страны, засчитывать при исчислении стажа, дающего право на получение пенсии по старости и по инвалидности, один год работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за один год и шесть месяцев работы при условии заключения ими трудовых договоров о работе в этих районах на срок пять лет, а на островах Северного Ледовитого океана - два года. Льготы, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются также лицам, прибывшим в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, по собственной инициативе и заключившим срочный трудовой договор о работе в этих районах.

Указом Президиума Верховного ФИО3 ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N 1908-VII "О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" продолжительность трудового договора, дающего право на получение льгот, предусмотренных ст. 5 Указа Президиума Верховного ФИО3 ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ "Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера", сокращена с пяти до трех лет.

В то же время, в силу п. 1 Инструкции о порядке предоставления льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденной постановлением Государственного комитета ФИО3 по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 530/П-28 (далее - Инструкция), льготы, установленные Указами Президиума Верховного ФИО3 ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ "Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера", предоставляются всем рабочим и служащим (в том числе местным жителям и другим лицам, принятым на работу на месте) государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, находящихся в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В силу п. 2 Инструкции льготы, предусмотренные статьями 1, 2, 3, 4 Указа от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом изменений и дополнений, внесенных Указом от ДД.ММ.ГГГГ, предоставляются независимо от наличия письменного срочного трудового договора. Льготы, предусмотренные ст. 5 Указа от ДД.ММ.ГГГГ, предоставляются дополнительно работникам, прибывшим на работу в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, из других местностей страны (включая лиц, прибывших по собственной инициативе), при условии заключения ими трудового договора о работе в этих районах и местностях на срок три года, а на островах Северного Ледовитого океана - два года.

На основании подп. "а" п. 43 этой же Инструкции лицам, указанным в п. 2 Инструкции, общий стаж работы, дающий право на получение пенсий по старости и по инвалидности, исчисляется за период работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с ДД.ММ.ГГГГ в порядке: один год работы засчитывается за один год и шесть месяцев.

В последующем, положением ст. 94 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, предусматривалось льготное исчисление трудового стажа, и в частности, периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - в полуторном размере; аналогичные положения содержались в ст. 28 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (утратила силу с ДД.ММ.ГГГГ на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ), при этом в данной статье дополнительно указывалось, что при подсчете трудового стажа для назначения пенсии на любых основаниях период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчисляется в полуторном размере независимо от факта заключения срочного трудового договора (контракта).

С учетом приведенных нормативных положений, с ДД.ММ.ГГГГ (даты введения в действие Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации") законодателем фактически подтверждено право лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на льготное исчисление трудового стажа и исключены какие-либо различия в оценке трудового стажа, приобретенного в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в зависимости от условий выполнения соответствующей работы (в частности, от заключения срочного трудового договора).

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного ст. 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 - п. 10 и п. 16 - п. 18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (ч. 2 ст. 32 названного закона).

<адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, вся <адрес> отнесена к районам Крайнего Севера.

В соответствии с п. 4 правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначении страховой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Аналогичный порядок предусмотрен п. 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".

Данное правило подлежит применению в отношении периодов работы, имевших место с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", проработавшие 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, имеющие страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в соответствии с которой при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Аналогичный порядок подсчета специального стажа предусмотрен правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Как усматривается из пенсионного дела истца указанные спорные периоды не подтверждены выпиской из индивидуального лицевого счета истца, более того в государственный архив документы по личному составу в указанных предприятиях не поступали, страховые взносы не оплачивались.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что действия ответчика, не включившего указанные периоды работы истца как в общий стаж так и в льготный как работы в РКС являются обоснованными.

Вместе с тем, суд считает, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мотористом на прииске «Большевик», с ДД.ММ.ГГГГ по 01.12.1984г. дублером энергетика на прииске «Большевик», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на прииске им. Фрунзе газорезчиком( 1 год 1 месяц и 08 дней) неправомерно были ответчиком исключены из льготного стажа как работы в РКС, т.к. эти периоды не только отражены в трудовой книжке, но и подтверждены архивной справкой архивного отдела администрации Сусуманского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ, из которой усматривается, что истцу за указанные периоды выплачивалась заработная плата с учетом единого районного северного коэффициента, работа подтверждается лицевыми счетами. Поэтому в этой части требования истца подлежат удовлетворению.

Требования истца о включении в его льготный стаж(как работы с тяжелыми условиями труда) период его службы в вооруженных силах СА с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год помощником машиниста на Камыш-Бурунском железорудном комбинате, с ДД.ММ.ГГГГ по 19.03.1990г. на судостроительном заводе им. Бутомы трубопроводчиком, с 07.02.1992г. по 24.02.1992г. электросварщиком на судостроительном заводе им. Бутомы, с 02.03.1992г. по 06.07.1992г. слесарем в КБ ЖРК, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год слесарем в ГП «Кривбасрудоремонт», с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ год в том же предприятии мастером участка по уборке города, с 02.12.1993г. по ДД.ММ.ГГГГ в ЧП «Вест» мастером производственного участка удовлетворению не подлежат.

Как было уже вышеуказано, период его службы в вооруженных силах СА с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год не может быть включен, т.к. после службы истец был трудоустроен помощником машиниста на Камыш-Бурунском железорудном комбинате, где проработал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, а указанная должность не входит в Список №(редакция 1956г.), также как и занимаемые ним должности с 02.03.1992г. по 06.07.1992г. слесарем в КБ ЖРК, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год слесарем в ГП «Кривбасрудоремонт», с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ год в том же предприятии мастером участка по уборке города, с 02.12.1993г. по ДД.ММ.ГГГГ в ЧП «Вест» мастером производственного участка. Период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по 19.03.1990г. на судостроительном заводе им. Бутомы трубопроводчиком был включен ответчиком в льготный период за исключением отпусков без оплаты, не льготной работы и исполнения гособязанности, а период его работы с 07.02.1992г. по 24.02.1992г. электросварщиком на судостроительном заводе им. Бутомы не подтверждается документально условия труда. В этой части суд считает действия ответчика правомерными.

С учетом периодов, которые подлежат включению как в общий стаж истца, так и в льготный стаж его как работы в РКС, общий стаж истца составляет 23 года 01 мес.21 день, стаж работы в РКС и на соответствующих видах работ по Списку № лет 10 мес.22 дня, что недостаточно для стажа, необходимого для назначения страховой пенсии: общий стаж 25 лет и льготный – 15 лет.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчик, отказывая истцу в назначении досрочной страховой пенсии действовал в рамках закона, а поэтому принятое ним решения является законным.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Иск ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости и возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в общий страховой стаж ФИО4 периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год слесарем в ГП «Кривбасрудоремонт», а с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ год в том же предприятии мастером участка по уборке города и в льготный стаж как работы в РКС периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мотористом на прииске «Большевик», с ДД.ММ.ГГГГ по 01.12.1984г. дублером энергетика на прииске «Большевик», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на прииске им. Фрунзе газорезчиком.

В удовлетворении других требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение одного месяца.

Судья