Решение № 2-971/2019 2-971/2019~М-753/2019 М-753/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 2-971/2019

Дело № 2-971/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 сентября 2019 года г. Смоленск

Смоленский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего судьи Ермаковой Л.А.,

при секретаре Бердиной О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области, ФИО2 о понуждении к перераспределению земельного участка,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области о возложении обязанности по перераспределению принадлежащего истице на праве собственности земельного участка с кадастровом номером № <номер>, расположенного по адресу: <адрес> и утверждению схемы земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. В обоснование иска указала, что ответчик отказал в перераспределении земельного участка на том основании, что на испрашиваемом дополнительном земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м расположены объекты недвижимого имущества, информация о собственнике которых отсутствует в Едином государственном реестре недвижимости, формируемый земельный участок расположен в защитной зоне объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов РФ регионального значения, включенного в Единый государственный реестр объектов культурного наследия народов РФ. Считает отказ незаконным, поскольку на испрашиваемом дополнительном земельном участке ранее находился многоквартирный жилой дом, в настоящее время объекты находятся на участке незаконно.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО2

Истица в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя.

Представитель истицы ФИО3 исковые требования поддержала, дополнительно суду пояснила, что согласно похозяйственной книги истице принадлежал земельный участок площадью 1000 кв.м, при установлении границ его площадь была уменьшена, в связи с незаконным расположением фундамента. Кроме того, на испрашиваемом участке незаконно находятся вагончик и будка, принадлежащие ФИО2 Бездействие Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области по сносу самовольных построек не должно нарушать права истицы на приобретение дополнительного участка в результате перераспределения.

Представитель Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области ФИО4 иск не признала, суду пояснила, что оснований для перераспределения земельного участка истицы за счет испрашиваемого дополнительного земельного участка не имеется, поскольку он обременен правами третьих лиц, на участке расположены объекты недвижимого имущества.

Представитель третьего лица Администрации Пригорского сельского поселения Смоленского района Смоленской области ФИО5 возражал против удовлетворения иска, указав, что на испрашиваемом участке находился многоквартирный жилой дом, который сгорел, в настоящее время участком пользуется ФИО2, на него расположены возведенные им постройки.

Ответчик ФИО2 иск не признал, суду пояснил, что спорный земельный участок принадлежал его матери ФИО6, без оформления наследственных прав он пользуется данным участком.

Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области» в письменном заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, по существу заявленных требований указал, что заинтересованности в предмете спора не имеет.

Представитель Департамента Смоленской области по культуре в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил письменные объяснения, из которых следует, что принадлежащий истице земельный участок расположен в границах защитной зоны объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения «Церковь Казанской божьей матери и парк». В границах данной зоны запрещается строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменением их параметров (высота, количество этажей, площади), за исключением строительства и реконструкции линейных объектов.

В соответствии с ч. 4, ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

По делу установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 805 +\-10 кв.м, с кадастровым номером № <номер>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 13-15). Принадлежащий истице земельный участок расположен в границах защитной зоны объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения «Церковь Казанской божьей матери и парк» (л.д. 36-41).

Согласно выписке из похозяйственной книги № <номер> от <дата> ФИО1 на праве постоянного бессрочного пользования принадлежал земельный участок 0,10 га (л.д. 12).

<дата> истица обратилась в Администрацию МО «Смоленский район» Смоленской области с заявлением, в котором просила осуществить перераспределение принадлежащего ей земельного участка с предоставлением схемы (л.д. 9).

В письменном ответе от <дата> № <номер> Администрация МО «Смоленский район» Смоленской области сообщила, что из представленной схемы и по данным аэрофотосъемки публичной кадастровой карты усматривается, что на испрашиваемом дополнительном земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м, из земель, государственная собственность на которые не разграничена, расположены объекты недвижимого имущества, информация о собственнике которых отсутствует в Едином государственном реестре недвижимости. Кроме того указано, что земельный участок расположен в границах защитной зоны объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения «Церковь Казанской божьей матери и парк», его использование осуществляется в соответствии с требованиями ФЗ от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации» (л.д. 10).

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков, и в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки (пункты 2, 3 статьи 39.28 ЗК РФ).

В целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в уполномоченный орган (пункт 1 статьи 39.29 ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 39.29 ЗК РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий: принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю; направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 статьи 39.29 ЗК РФ.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 9 статьи 39.29 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в случае, если на земельном участке, на который возникает право частной собственности, в результате перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, будут расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц, за исключением сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено), которое размещается на условиях сервитута, или объекта, который предусмотрен пунктом 3 статьи 39.36 настоящего Кодекса и наличие которого не препятствует использованию земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием.

По делу установлено, что сформированный с целью перераспределения земельный участок имеет площадь 1930 кв.м, что не превышает установленного Правилами землепользования и застройки Пригорского сельского поселения максимального размера участка с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, что соответствует положениям подпункта 3 пункта 1 статьи 39.28 ЗК РФ.

Как следует из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (л.д. 11) и не оспаривается представителем истца, на испрашиваемом дополнительном земельном участке находятся фундамент жилого дома, а также иные постройки, не принадлежащие истице.

Согласно справке ОГПН Смоленского района от <дата> № <номер>, <дата> произошел пожар в доме, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>. Дом принадлежал <данные изъяты>, <дата> года рождения.

<данные изъяты>. умерла <дата>.

Согласно выписке из похозяйственной книги <данные изъяты>. на праве постоянного бессрочного пользования принадлежал земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный в д. <адрес>, <адрес> участок поставлен на кадастровый учет <дата>.

В судебном заседании ответчик ФИО2 пояснил, что является сыном <данные изъяты> без оформления наследственных прав он пользуется данным земельным участком, установил на нем вагончик.

При таких обстоятельствах, в данном случае имелись основания для отказа в перераспределении земель, установленные пунктом 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, такие как расположение на участке здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, находящихся в собственности других граждан (подпункт 3).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области, ФИО2 о понуждении к перераспределению земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в 3 областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области.

Председательствующий Л.А.Ермакова