Решение № 2-3073/2017 2-3073/2017 ~ М-3010/2017 М-3010/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 2-3073/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2017 года г. Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе судьи Демидовой Г.Г., при секретаре Рютиной И.В., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3073/2017 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального образования город Усолье-Сибирское о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

В обосновании исковых требований ФИО1 указано, что постановлением мэра г.Усолье-Сибирское № 1293 от 04.12.1997 года ФИО1 был предоставлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок, площадью 24.0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, для эксплуатации индивидуального гаража. Согласно п.2 постановления 27.02.1998 года между истцом и Администрацией г.Усолье-Сибирское был заключен договор аренды указанного земельного участка, зарегистрированный в Комземресурсах г.Усолье-Сибирское 25.03.1998г. № 358. До начала строительства гаража истец в отделе архитектуры города получил паспорт на строительство индивидуального гаража со схемой расположения гаражей, заключениями СЭС и ВПО-3, однако указанные документы истцом не сохранились по причине пожара. Получив указанные документы, посчитал, что именно они являются разрешительными документами для строительства гаража, поэтому отдельное разрешение на начало строительства не получал. В 1998 году на отведенном земельном участке истец своими силами и за счет собственных средств построил объект недвижимого имущества – гараж, который обладает признаками самовольной постройки, так как создан без получения необходимых разрешений, в связи с чем, истец не может оформить правоустанавливающие документы на гараж и зарегистрировать право собственности на него. Согласно техническому паспорту, выданному Усольским филиалом ОГУП «Областной центр технической инвентаризации – областное БТИ» 10.08.2016 года, гараж площадью 21,2 кв.м., размерами в поэтажном плане 5,5 х 4,0, площадью застройки 23,2 кв.м. Чтобы зарегистрировать гараж истец в конце 2016 года обратился в Усольский отдел Управления Росреестра по Иркутской области. Специалистом Росреестра было разъяснено о необходимости получить разрешение на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости. При обращении в Администрацию муниципального образования город Усолье-Сибирское истцу было отказано в получении указанного разрешения, посокльку не было получено разрешение на строительство и срок действия договора аренды земельного участка закончился 04.12.2007 года. При обращении в администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, истцу было отказано. Возведенный гараж не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям архитектурно-градостроительных и противопожарных норм, не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, что подтверждается экспертным строительно-техническим заключением по обследованию и оценке технического состояния гаража, изготовленным Отделом комплексного проектирования «ЦентрДизайнПроект» ООО «Техсервис» от 09.02.2017 года.

Просит признать за ним, ФИО1, право собственности на объект недвижимого имущества – гараж, общей площадью 21,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивал по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования город Усолье-Сибирское ФИО2, действующий на основании доверенности от 02.10.2017 года, в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, в решении полагался на усмотрение суда.

Выслушав истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п.1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3).

Согласно разъяснениям, данным в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что постановлением мэра г.Усолье-Сибирское № 1293 от 04.12.1997 года ФИО1 был предоставлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок, площадью 24.0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, для эксплуатации индивидуального гаража (л.д. 6-7).

Во исполнение п.2 постановления мэра, 27.02.1998 года между ФИО1 и Администрацией г.Усолье-Сибирское был заключен договор аренды указанного земельного участка (л.д. 8-10).

Из пояснений истца установлено, что до начала строительства гаража в отделе архитектуры города был получен паспорт на строительство индивидуального гаража со схемой расположения, заключения СЭС и ВПО-3, однако указанные документы истцом не сохранились по причине пожара. В 1998 году на отведенном земельном участке истец своими силами и за счет собственных средств построил объект недвижимого имущества – гараж.

Согласно техническому паспорту, выданному Усольским филиалом ОГУП «Областной центр технической инвентаризации – областное БТИ» 10.08.2016 года, гараж площадью 21,2 кв.м., размером в поэтажном плане 5,5 х 4,0, площадью застройки 23,2 кв.м. (л.д. 11-19).

Из строительно-технического заключения по экспертному обследованию и оценке технического состояния несущих и ограждающих конструкций здания - гаража, № 1 от 09.02.2017 года, изготовленного Отделом комплексного проектирования «ЦентрДизайнПроект» ООО «Техсервис», следует, что техническое состояние здания гаража оценивается как работоспособное, здание гаража отвечает требованиям современных норм строительства в сейсмических районах, отвечает требованиям противопожарных норм, не создает угрозы жизни и здоровью граждан и может быть сохранено в таком виде для дальнейшей эксплуатации в соответствии с основным функциональным назначением (л.д.24-41).

Согласно Выписке Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Иркутской области от 20.10.2017 года № 38/221/008/2017-15283, в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах на нежилое здание по адресу: Иркутская область, г.Усолье-Сибирское, дворовая часть жилого дома № 3 по ул.Энгельса, отсутствуют (л.д. 50-81).

В порядке досудебного решения спора, истец обращался в орган местного самоуправления с просьбой выдать необходимые документы (разрешение на строительство, акт ввода в эксплуатацию, осуществить постановку объекта на учёт), на обращение получен ответ администрации муниципального образования г.Усолье-Сибирское от 15.03.2017 года № 01/2207 (л.д. 20-21).

На основании изложенного, учитывая, что спорный объект недвижимости находится в пределах земельных участков, принадлежащих истцу, а также учитывая, что сохранение самовольной постройки – гаража не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о возможности признания за истцом права собственности на указанную постройку.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимого имущества – гараж, общей площадью 21,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усольский городской суд Иркутской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Г.Г. Демидова