Решение № 2-167/2023 2-167/2023~М-115/2023 М-115/2023 от 25 октября 2023 г. по делу № 2-167/2023

№2-167/2023 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Пировское 26 октября 2023 года

Пировский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи – Мельниковой И.Н.,

при секретаре Мухаметзяновой Е.В.,

с участием процессуального истца – прокурора Пировского района Красноярского края Колегова И.П., представителей ответчика КГБУЗ «Пировская районная больница» главного врача КГБУЗ «Пировская районная больница» ФИО1, действующей на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пировского района Красноярского края в интересах ФИО4 к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Пировская районная больница» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,-

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пировского района Красноярского края обратился в суд в интересах ФИО4, работающей в КГБУЗ «Пировская районная больница» в должности медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы. В обоснование заявленного иска ссылается на то, что ответчиком допущено нарушение требований ст.ст.132, 133, 135, 144, 148, 149 ТК РФ, а также Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», которым с ДД.ММ.ГГГГ установлен минимальный размер оплаты труда - 16242 рублей в месяц. Размер районного коэффициента, применяемого на территории Красноярского края, установлен Постановлением администрации Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-П и с ДД.ММ.ГГГГ составляет 1,30. В соответствии с пп. 4.1-4.2 Положения об оплате труда КГБУЗ «Пировская РБ», утвержденного приказом главного врача от ДД.ММ.ГГГГ работникам Учреждения, за исключением руководителя, его заместителей и главного бухгалтера, осуществляются следующие виды стимулирующих выплат: - выплаты за важность выполняемой работы, степень самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач; - выплаты за интенсивность и высокие результаты труда; - выплаты за качество выполняемых работ. Указанные в пункте 4.1 выплаты осуществляются с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера, в приравненных к ним местностях и (или) иных местностях края с особыми климатическими условиями. Исходя из проведённых норм трудового законодательства, указанная выплата распространяется и на выполняемую работу, за которую работнику начисляются выплаты стимулирующего характера, персональные выплаты, выплаты по итогам работы, так как работник выполняет эту работу в неблагоприятных климатических условиях. В нарушение вышеуказанных норм трудового законодательства согласно расчетным листкам, протоколам начисления стимулирующих выплат КГБУЗ «Пировская РБ» за период с июля 2022 года по апрель 2023 года ФИО4 на выплаты по итогам работы, стимулирующие выплаты в виде районного коэффициента в размере 30 %, а также северного коэффициента в размере 30% не начислены и не выплачены. Просит взыскать с КГБУЗ «<адрес> больница» сумму недоначисленной заработной платы за период с июля 2022 года по апрель 2023 года в размере <данные изъяты>

В судебном заседании материальный истец - прокурор Пировского района Красноярского края Колегов И.П. исковые требования в интересах ФИО4 поддержал в полном объеме, по основаниям, указанным в иске.

Материальный истец ФИО4 в судебном заседании не присутствовала, просила рассмотреть дело без её участия, исковые требования поддерживает.

В судебном заседании представитель ответчика главный врач КГБУЗ «Пировская районная больница» ФИО1 исковые требования не признала, предоставила письменные возражения на исковое заявление, согласно которым с исковым заявлением прокурора Пировского района не согласна. Согласно приказу главного врача врач КГБУЗ «Пировская районная больница» от 14.09.2020г. № при начислении стоимости одного балла для начисления стимулирующих выплат включается районный коэффициент и северная надбавка. Приказ действует до особого распоряжения, соответственно, в период с июля 2022г. по апрель 2023г. сохраняет свое действие. В расчетных листах, выдаваемых работникам учреждения, сумма стимулирующих выплат отражена с учетом районного коэффициента и северной надбавки. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

В судебном заседании представители ответчика КГБУЗ «Пировская районная больница» по доверенности ФИО3, ФИО2 исковые требования не признали, просили в их удовлетворении отказать.

В судебное заседание представители третьих лиц Министерства здравоохранения Красноярского края, профсоюзного комитета КГБУЗ «Пировская РБ», Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Красноярскому краю, Территориального фонда обязательного медицинского страхования, Государственной инспекции труда по Красноярскому краю не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, просили рассмотреть дело в отсутствие представителей, возражения на исковое заявление не предоставили.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст.37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труд.

В силу требований ст.2 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ) одним из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст.130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются в том числе, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, который согласно ч.1 ст.133 ТК РФ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, при этом в силу части 3 указанной нормы месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.135 ТК РФ заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в местностях с неблагоприятными климатическими условиями, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате, что имеет место в данном регионе России.

Оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (ст.146 ТК РФ).

В соответствии со ст.148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, в силу ст.ст.129, 135, 146, 148 ТК РФ коэффициент за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями и районный коэффициент являются компенсационными выплатами (доплатой к заработной плате) и должны начисляться сверх установленного законодательством минимального размера оплаты труда.

В силу со ст. 149 ТК РФ при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных, работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

С ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 15 279 рублей в месяц.

С ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 16 242 рубля в месяц.

Согласно Постановлению администрации Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» районный коэффициент в Пировском районе установлен с ДД.ММ.ГГГГ- 1,30.

Конституционный суд РФ в Постановлении от 07.12.2017г. №-п признал не противоречащими Конституции РФ взаимосвязанные положения ст.129, ч.3 ст.133, ч.1-4, 11, 19 ст.133.1 ТК РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Как следует из материалов дела, ФИО4 приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в МБОУ «Пировская средняя школа» на должность сторожа на 1,15 ставки.

По условиям трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, Положения об оплате труда работников ФИО5 установлена оплата труда, в соответствии с окладом по должности сторожа в размере <данные изъяты> с надбавками в виде районного коэффициента в размере 30%, процентной надбавки за стаж работы в местности с особыми климатическими условиями в размере 30%, за работу в ночное время в размере 35%. Сторонами трудовой договор не оспаривается.

Заработная плата согласно расчетным листкам по ставке сторожа начислена в мае 2020 года в размере <данные изъяты>.

Вместе с тем, с учетом выполнения нормы рабочего времени ФИО5, согласно нормам действующего законодательства, фактически отработанному времени, заработная плата подлежала начислению: в мае 2020 года не менее <данные изъяты> в месяц.

Так, норма часов по производственному календарю в мае 2020 года составляла 135 час.

Фактически ФИО5 отработано 175 час.

Из указанного количества часов в ночное время он отработал 82 час., 7 час. – в праздничные дни.

Заработная плата за май 2020 года должна была составлять:

175 час. – 7 час. = 168 час. (фактически отработанное время без учета праздничных дней),

<данные изъяты>. (за фактически отработанное время),

<данные изъяты>. (за работу в ночное время).

Итого: <данные изъяты>

Фактически ФИО5 было начислено в качестве заработной платы <данные изъяты>

Недополученная разница составит <данные изъяты>. из расчета: <данные изъяты>

С учетом того, что размер начисленной истцу заработной платы в спорный период был ниже минимального размера оплаты труда, на который в последующем подлежали начислению районный коэффициент и процентная надбавка, суд, руководствуясь положениями ст.196 ГПК РФ, предусматривающей возможность выхода за пределы заявленных исковых требований, поскольку спор касается заработной платы работника, что является социально значимым обстоятельством, считает необходимым взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату в пользу истца, исходя из представленных в материалы дела расчетов, расчета произведенного судом, размера заявленных исковых требований, в размере <данные изъяты>

Доводы стороны ответчика о том, что заработная плата начислена и выплачена истцу в полном объеме, в том числе за сверхурочную работу, согласно расчетных листков, являются несостоятельными, основанными на неверном толковании закона, поскольку согласно постановлению Конституционного суда РФ от 11.04.2019г. №-П каждому работнику в равной мере обеспечены как заработная плата в размере не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы), так и повышенная оплата в случае выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе за сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходные и нерабочие дни. В противном случае месячная заработная плата работников, привлеченных к выполнению работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, не отличалась бы от оплаты труда лиц, работающих в обычных условиях, т.е. работники, выполнявшие сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходной или нерабочий праздничный день (т.е. в условиях, отклоняющихся от нормальных), оказывались бы в таком же положении, как и те, кто выполнял аналогичную работу в рамках установленной продолжительности рабочего дня (смены), в дневное время, в будний день.

По отношению к истцу ответчик является работодателем, который определяет конкретный размер оплаты труда для своего работника и соответственно не вправе нарушать гарантии, установленные работнику нормами Трудового кодекса РФ.

В силу положений ч.1 ст.103 ГПК РФ, ст.50, п.2 ст.61.1 и п.2 ст.61.2 БК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в доход местного бюджета.

В соответствии с положениями п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика взысканию подлежит государственная пошлина в размере 400 руб. в связи с удовлетворением требования имущественного характера.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Пировского района Красноярского края в интересах ФИО5 к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Пировская средняя школа» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы - удовлетворить.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Пировская средняя школа» в пользу ФИО5 недоначисленную заработную плату за май 2020 года года в размере <данные изъяты>

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Пировская средняя школа» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Пировский районный суд в течение 1 месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме, которое принято судом 17 июня 2021г.

Председательствующий И.Н. Мельникова

Копия верна: Судья: