Решение № 2А-1532/2017 2А-1532/2017~М-1583/2017 М-1583/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 2А-1532/2017

Дело № 2а - 1532/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Курганинск 21 сентября 2017 года

Курганинский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Коробкина С.А.,

при секретаре Васинской М.А.,

с участием:

представителя административного ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности № 03-14/01841 от 04.08.2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к межрайонной инспекции ФНС № 18 по Краснодарскому краю о признании невозможной к взысканию недоимки и задолженности по пеням, штрафам процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к административному ответчику о признании невозможной к взысканию недоимки и задолженности по пеням, штрафам процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания. В обоснование административного иска указав, что в декабре 2016 года им было подано заявление административному ответчику с просьбой о списании недоимки по транспортному налогу за 2008 год, то есть признании её безнадежной к взысканию. Однако, ответчиком ему был дан ответ о том, что в связи с поступлением сведений из ГИБДД о факте владения автомобилем в электронном виде в налоговый орган в 2011 году инспекцией в соответствии со ст. 363 п. 3 НК РФ был исчислен транспортный налог за 2008 год со сроком уплаты 23.01.2012 года, в связи с чем за ним числится задолженность по транспортному налогу за 2008 год в размере 2700 рублей и пени в размере 1408 рублей 64 копейки. В силу п. 4 ст. 85, ст. 362 НК РФ обязанность сообщать в налоговые органы о транспортных средствах, зарегистрированных или снятых с регистрации, о лицах, на которых зарегистрированы транспортные средства, в течение 10 дней после их регистрации или снятия с учета (п. 4), как и обязанность сообщить в налоговый орган такие сведения по состоянию на 31 декабря истекшего календарного года до 1 февраля текущего календарного года (п. 5) лежит на органах, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств. То обстоятельство, что обязанность по направлению вышеуказанных сведений в 10-дневный срок не была исполнена регистрирующим органом своевременно, не является основанием для изменения установленных налоговым законодательством сроков направления налогоплательщику уведомления, требования об уплате налога, поскольку это законом не предусмотрено. Просит суд признать невозможной к взысканию недоимку по транспортному налогу в сумме 2700 рублей и задолженность по пеням, начисленным на указанную сумму недоимки в сумме 1408 рублей 64 копейки в связи с истечением установленного срока их взыскания, рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика ФИО1 в судебном заседании административный иск признала полностью, пояснив суду, что в соответствии с п. 4 ст. 85 НК РФ в 2011 года инспекцией в электронном виде были получены данные из ГИБДД о наличии у ФИО2 в период времени с 13.08.2003 г. по 30.04.2008 г. транспортного средства МАЗ5335, государственный регистрационный знак <***>. В адрес истца было направлено налоговое уведомление № от 08.12.2011 г. со сроком оплаты транспортного налога за 2008 год до 23.01.2012 г. Таким образом, инспекцией были соблюдены установленные законом сроки для направления налогового уведомления. Поскольку за истцом по состоянию на 01.01.2009 г. не числилось задолженности по транспортному налогу в связи с этим обстоятельством и в силу п. 1 ст. 4 Федерального закона № 330-ФЗ от 21.11.2011 г. инспекция не может самостоятельно произвести списание указанных в административном исковом заявлении сумм налогов и пеней.

Выслушав представителя административного ответчика, изучив письменные доводы административного истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в том числе, в случае, принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Право налогоплательщика признать недоимку безнадежной к взысканию и реализовать предоставленные ему Налоговым кодексом Российской Федерации права путем обращения с соответствующим административным исковым заявлением в суд также разъяснено в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26 мая 2016 года N1150-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО3 на нарушение его конституционных прав подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации".

Из материалов дела следует, что налогоплательщику ФИО2. 08 декабря 2011 года налоговым органом выставлено требование N 78106 об уплате в срок до 23 января 2012 года задолженности по транспортному налогу за 2008 год в размере 2700 рублей и пеней в размере 1408 рублей 64 копейки.

Это требование ФИО2 исполнено не было, согласно определению Курганинского районного суда об отмене судебного приказа от 29.06.2012 года инспекция утратила право взыскания задолженности в безусловном порядке и предложила истцу погасить указанную задолженность в добровольном порядке, дальнейшее взыскание этих сумм в судебном порядке взыскание этих сумм МРИ ФНС N 18 не инициировало.

Согласно пунктам 1, 2 и 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Таким образом, поскольку общая сумма задолженности, указанная в требовании N 78106 со сроком исполнения до 23 января 2012 года, превысила 3 000 рублей, срок обращения о ее взыскании в судебном порядке истек 23 июля 2012 года.

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий, и при этом суду не приведено причин объективного характера, препятствовавших или исключавших реализацию налоговым органом права на судебную защиту в срок, установленный законом.

В связи с изложенными обстоятельствами суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и, соответственно, необходимости их удовлетворения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-186 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО2 к межрайонной инспекции ФНС № 18 по Краснодарскому краю о признании невозможной к взысканию недоимки и задолженности по пеням, штрафам процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания удовлетворить.

Признать безнадежными к взысканию суммы по транспортному налогу за 2008 год в размере 2700 рублей и пеней в размере 1408 рублей 64 копейки ввиду утраты возможности принудительного взыскания, а обязанность ФИО2 по их уплате - прекращенной.

Копию решения направить в течение трех дней административному истцу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд в течение месяца.

Председательствующий (подпись)