Решение № 2-1076/2017 2-1076/2017~М-1021/2017 М-1021/2017 от 27 июля 2017 г. по делу № 2-1076/2017

Дело №2-1076/2017
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2017 года г. Лиски

Лискинский районный суд Воронежской области в составе

председательствующего – судьи Шевцова В.В.

при секретаре Волошенко Е.Н.

с участием представителя истца - адвоката Михеева М.В.

представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Лискинскому району ФИО1

рассмотрев в открытом заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Лискинскому району Воронежской области о зачете периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Лискинскому району Воронежской области, в котором указывал, что ДД.ММ.ГГГГ подал ответчику заявление о назначении страховой пенсии по старости по достижению возврата 60-ти лет. Однако, ответчик ДД.ММ.ГГГГ отказал ему в этом со ссылкой на недостаточность индивидуального пенсионного коэффициента 11,4. При этом в страховой стаж ответчиком не были зачтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя АТП «Чимкенттрансагенство» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве механика – водителя в кооперативе «Яос» на территории Республики Казахстан, поскольку на запросы пенсионного органа были получены справки из архивов о том, что за данные периоды документы в архив по этим организациям не поступали. Полагал, что поскольку он имеет страховой стаж 12 лет 9 месяцев и 18 дней, а также указанные периоды не зачтены в стаж ответчиком незаконно, поскольку их наличие подтверждается записями в трудовой книжке, ФИО2 просил признать решение ответчика незаконным, зачесть спорные периоды в страховой стаж и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание ФИО2 не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, иск поддержал.

Представитель истца адвокат Михеев М.В. заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО1 иск не признала и пояснила, что периоды работы истца после ДД.ММ.ГГГГ не могут быть зачтены в страховой стаж истца на основании п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения". При условии зачета в стаж истца периодов работы до ДД.ММ.ГГГГ его индивидуальный пенсионный коэффициент будет составлять более 11,4.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу ст.35 ч.1,2,3 того же закона продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Таким образом, с 1 января 2017 года страховая пенсия по старости назначается при наличии 8 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 11,4.

Согласно ст.11 ч.1 того же закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 14 ч.4 этого же закона Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 10.05.2017) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Истец ФИО2 представил пенсионному органу при подаче заявления и суду подлинник своей трудовой книжки с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, из которой следовало, что он работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя АТП «Чимкенттрансагенство» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве механика – водителя в кооперативе «Яос» на территории Республики Казахстан.

Записи в трудовой книжке произведены в соответствии с требованиями законодательства, не имеют подчисток и исправлений, заверены подписями должностных лиц и печатями организаций, соответствуют по датам иным записям, поэтому у суда нет оснований не доверять этому основному документу, подтверждающему страховой стаж.

В силу ст.21 п.9 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых пенсиях" орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Ответчик в пределах своей компетенции делал запросы в компетентные органы Республики Казахстан в целях проверки представленных сведений. В соответствии с отношениями Южно-Казахстанского областного государственного архива от ДД.ММ.ГГГГ и Шымкентского городского государственного архива от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ документы из АТП «Чимкенттрансагенство» и кооператива «Яос» на хранение в архивы не поступали, поэтому выдать справку о работе ФИО2 не могут.

В то же время эти документы не опровергают содержание трудовой книжки истца о страховом стаже, а лишь указывают, что документы от организаций, где работал истец на хранение в архивы не поступали. По указанным мотивам суд считает факт трудовой деятельности истца в этих организациях установленным, что по общему правилу является основанием для зачета в страховой стаж.

В то же время согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

13.03.1992 между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Таким образом, данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

В силу ст. 3 Соглашения все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 08.12.1991 "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12.12.1991, то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991, а после распада этих государств - до 13.03.1992.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

Материалы дела не содержат сведений об уплате истцом ФИО2 за указанные периоды после ДД.ММ.ГГГГ страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

По указанным мотивам с страховой стаж истца может быть зачтен только период работы в качестве водителя АТП «Чимкенттрансагенство» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Остальные периоды зачету в страховой стаж не подлежат, так они протекали после даты вступления в силу указанного Соглашения.

Согласно пояснениям представителя ответчика ФИО1 с учетом зачета этого периода индивидуальный пенсионный коэффициент истца будет составлять более 11,4, что предопределят право на пенсию. Пенсия ФИО2 подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ по достижении возраста 60-ти лет, а не с ДД.ММ.ГГГГ как указано в иске.

Согласно ст. 98 ч.1, 100 ч.1 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу ст. 100 ч.1 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

ФИО2 понес судебные расходы за один день участия адвоката в судебном заседании <данные изъяты> рублей. В связи с тем, что иск удовлетворен частично с ответчика частично подлежат взысканию судебные расходы на представителя в сумме <данные изъяты> рублей и по госпошлине <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Лискинскому району Воронежской области зачесть ФИО2 период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя АТП «Чимкенттрансагенство» в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости и назначить ему такую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска ФИО2 – отказать.

Взыскать с ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Лискинскому району Воронежской области в пользу ФИО2 судебные расходы <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья