Решение № 2-434/2024 2-434/2024~М-311/2024 М-311/2024 от 21 октября 2024 г. по делу № 2-434/2024

УИД: 16RS0012-01-2024-000686-43

Дело № 2-434/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

село Верхний Услон 21 октября 2024 года

Республики Татарстан

Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Тюфтиной О.М.,

при секретаре судебного заседания Мардегалимовой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Верхнеуслонского района Республики Татарстан в защиту прав и законных интересов ФИО1 и неопределённого круга лиц к Исполнительному комитету Набережно-Морквашского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконным бездействия и возложения обязанности обеспечения центрального водоснабжения,

установил:

Прокурор Верхнеуслонского района Республики Татарстан обратился в суд с исковым заявлением к Исполнительному комитету Набережно-Морквашского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан об обязании установить центральное водоснабжение, в обосновании указав, что в рамках рассмотрения обращения ФИО1 прокуратурой Верхнеуслонского района проведена проверка соблюдения Исполнительным комитетом Набережно-Морквашского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан законодательства о водоснабжении, в ходе которой выявлены нарушения федерального законодательства, а именно: в с. Набережные Моркваши отсутствует водоснабжение следующих улиц: Курортная, Снежная, Дачная, Клубная. Обеспечение села центральным водоснабжением, в нарушении вышеуказанных норм, до настоящего времени не обеспечено.

Также установлено, что органам местного самоуправления Набережно- Морквашского сельского поселения было известно о проблеме жителей данного села об отсутствии в данном участке населенного пункта водоснабжения, однако техническое задание, направленное в адрес МУП «Волжанка» на разработку инвестиционной программы по водоснабжению, в настоящее время не разработано.

Так, по факту выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководителя Исполнительного комитета Набережно-Морквашского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района вносилось представление об устранении выявленных нарушений. Однако в настоящее время законное требование прокуратуры не исполнено, водоснабжение по вышеуказанным улицам не проведено, проект технического задания на разработку инвестиционной программы по водоснабжению не разработан.

В связи с чем просит суд признать незаконным бездействие Исполнительного комитета Набережно-Морквашского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан, выразившееся в отсутствие водоснабжения по улицам: <адрес> отсутствует. Обязать Набережно-Морквашского сельское поселение Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан установить центральное водоснабжение по вышеуказанным улицам.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО2, МУП «Волжанка».

В судебном заседании помощник прокурора Верхнеуслонского района Республики Татарстан Мурзин Ш.М. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика – Исполнительного комитета Набережно-Морквашского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал.

Представитель третьего лица - Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан ФИО4 в судебном заседании разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда.

Третьи лица – ФИО2, представитель МУП «Волжанка» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор может обратится в суд с иском в порядке гражданского судопроизводства, в случае, когда основанием для иска является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления в сфере водоснабжения и водоотведения относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации; утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов.

Пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, относится к полномочиям местного значения городского поселения. При этом законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений.

В соответствии с п. 16 ч. 3 ст. 15 Закона Республики Татарстан от 28.07.2004 №45-ЗРТ «О местном самоуправлении в Республике Татарстан» к вопросам местного значения сельского поселения относится организация в границах поселения водоснабжения населения.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 50 Устава Набережно-Морквашского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан, к полномочиям Исполнительного комитета сельского поселения в области жилищно-коммунального, бытового, торгового и иного обслуживания населения входит организация в границах поселения водоснабжение населения.

Из материалов дела следует, что в рамках рассмотрения обращения ФИО1 прокуратурой Верхнеуслонского района проведена проверка соблюдения Исполнительным комитетом Набережно-Морквашского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан законодательства о водоснабжении.

В ходе проведенной проверки выявлены нарушения федерального законодательства, выразившееся в отсутствии водоснабжение по улицам <адрес>.

Также установлено, что органам местного самоуправления Набережно- Морквашского сельского поселения было известно о проблеме жителей данного села об отсутствии на данных участках населенного пункта водоснабжения, однако техническое задание, направленное в адрес МУП «Волжанка», согласно постановлению Исполнительного комитета Набережно-Морквашского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.38-39) на разработку инвестиционной программы по водоснабжению в настоящее время не разработано.

Вышеуказанные улицы села центральным водоснабжением в нарушении вышеуказанных норм до настоящего времени не обеспечены.

ДД.ММ.ГГГГ по факту выявленных нарушений прокуратурой района в адрес руководителя Исполнительного комитета Набережно-Морквашского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района было вынесено представление об устранении выявленных нарушений (л.д.5). Однако в настоящее время законное требование прокуратуры не исполнено, водоснабжение по вышеуказанным улицам не проведено, проект технического задания на разработку инвестиционной программы по водоснабжению не разработан.

Убедительных доказательств об уважительности причин невыполнения требований прокуратуры ответчиком в суд не представлено. Довод об отсутствии денежных средств у поселения не может являться основанием для отклонения исковых требований. Довод о необходимости установления срока для исполнения до конца 2025 года также подлежит отклонению, поскольку каких-либо доказательств, подтверждающих невозможность исполнения решения суда ранее испрашиваемой даты, ответчиком суду не представлено.

С учетом вышеизложенного, суд считает, что ответчиком допущены нарушения законодательства в рассматриваемой сфере, выразившиеся в ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей должностными лицами Исполнительного комитета Набережно-Морквашского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района, ответственными за рассматриваемое направление работы, что привело к нарушению прав неопределённого круга лиц.

С целью восстановления прав и законных интересов неопределённого круга лиц суд считает необходимым возложить на Исполнительный комитет Набережно-Морквашского сельское поселение Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан обязанность обеспечить центральное водоснабжение по улицам: <адрес>

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Исполнительного комитета Набережно-Морквашского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан (ИНН №), выразившееся в отсутствии центрального водоснабжения по улицам: <адрес>.

Обязать Исполнительный комитет Набережно-Морквашского сельское поселение Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан обеспечить центральное водоснабжение по улицам: <адрес>

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан путем подачи апелляционной жалобы в Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 октября 2024 года.

Председательствующий: Тюфтина О.М.