Решение № 12-748/2017 от 25 апреля 2017 г. по делу № 12-748/2017

Дело № 12-748/2017


РЕШЕНИЕ

г.Челябинск 26 апреля 2017 года

Судья Калининского районного суда г. Челябинска Лаптиев Ю.С.,

при секретаре Земляницыной Е.Н.,

с участием заявителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (ул. Каслинская, 42) жалобу ФИО1 на решение начальника ГИБДД УМВД России по г. Челябинску ФИО3 от (дата) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

Постановлением от (дата) (№) ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.5 КоАП РФ за то, что 24 января 2017 года в 05 часов 10 минут по адресу: <...> управлял транспортным средством «Мазда 6», государственный регистрационный знак №, на лобовом и передних боковых стеклах которого нанесены покрытия – пленка черного цвета, ограничивающие обзорность с места водителя, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решением начальника ГИБДД УМВД России по г. Челябинску ФИО3 от (дата) данное постановление оставлено без изменений.

В жалобе, адресованной в суд, ФИО1 просит решение от 27 февраля 2017 года отменить, производства по делу прекратить. Указывает, что 24 января 2017 года его остановил экипаж ДПС. Сотрудник ГИБДД ФИО4 сообщил, что на стеклах его автомобиля установлены предметы, которые ухудшают обзор с места водителя. Какие предметы и как он определил указанные обстоятельства, заявитель ответа не получил.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы, изложенные в жалобе, настаивал на ее удовлетворении, дополнив, что о времени и месте рассмотрения его жалобы сотрудники ГИБДД его не уведомляли.

Представитель ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На стадии рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении должностное лицо административного органа согласно п. 2 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ устанавливает явку физического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу, а также явку вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц.

В случае неявки лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, а также иных участников производства по делу, в силу п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ подлежит выяснению причина их неявки, в дальнейшем следует решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложения рассмотрения жалобы.

Из материалов дела по жалобе, административного материала следует, что 27 февраля 2017 года начальник ГИБДД УМВД России по г. Челябинску ФИО3 рассмотрел жалобу ФИО1 на постановление инспектора от (дата) и вынес решение по жалобе.

В судебном заседании заявитель пояснил, что в рассмотрении жалобы в административном органе он участия не принимал, о дате ее рассмотрения уведомлен не был.

Изучение материалов дела об административном правонарушении по жалобе приводит к следующим выводам.

Согласно ст. 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные участвующим в производстве по делу об административном правонарушении гражданам, направляются по месту их жительства.

Сведений о надлежащем извещении ФИО1, а также иного рода уведомлений привлекаемого лица, либо его представителя о времени и месте рассмотрения жалобы должностным лицом административного органа материалы дела, а также административный материал не содержат.

Указанные выше обстоятельства свидетельствует о том, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должностным лицом административного органа не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение права на защиту, личное участие в рассмотрении жалобы.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение должностного лица административного органа нельзя признать законными и обоснованными, они подлежат отмене, а жалоба направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела следует учесть вышеизложенное и принять по жалобе обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ, проверив доводы поданной жалобы в полном объеме с обязательным извещением лица, в отношении которого ведется производство по делу о времени и месте рассмотрения поданной им жалобы, разъяснением лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его прав под расписку, изучением в установленном законом порядке административного материала, изложением как обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, так и мотивов принятого решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Решение по делу об административном правонарушении, вынесенное (дата) начальником ГИБДД УМВД России по г. Челябинску ФИО3 по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ в отношении ФИО1, отменить, материалы дела с жалобой ФИО1 направить начальнику ГИБДД УМВД России по г. Челябинску ФИО3 на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии решения через Калининский районный суд г. Челябинска.

Судья Ю.С. Лаптиев