Решение № 2-1081/2019 2-1081/2019~М-767/2019 М-767/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 2-1081/2019

Дело 2-1081/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Норильск Красноярского края 27 мая 2019 года

Норильский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Саньковой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Будаевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Норильске о возложении обязанности выплачивать ежемесячную доплату к пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г.Норильске о возложении обязанности выплачивать ежемесячную доплату к пенсии. Требования мотивированы тем, что он обратился к ответчику с заявлением об установлении доплаты к пенсии. Ответчик ответом № от 17.01.2019 отказал истцу в назначении ежемесячной доплаты к пенсии. С указанным письмом истец не согласен и считает его противоречащим действующему законодательству. В качестве обоснования отказа ответчик указал в письме причину - работа в должности, предусмотренной списком должностей членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, работа в которых дает право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации», утверждённым Постановление Правительства РФ от 14.03.2003 N 155. Ответчик сознательно подменяет понятие «оставление летной работы» на понятие «оставление работы», что противоречит как требованию ст. 1 Закона, так и разъяснениям Верховного Суда РФ. Ответчик устанавливает истцу дополнительное требование для получения доплаты к пенсии - прекращение работы в должности заместителя генерального директора. Истец просит возложить на Управление Пенсионного фонда РФ в г. Норильске Красноярского края обязанность выплачивать ежемесячную доплату к пенсии с 01.02.2019.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что ответчик указывает, что для получения доплаты к пенсии, истец должен был прекратить свою трудовую деятельность, т.е. уволиться (расторгнуть трудовые отношения). Данное утверждение ответчика является голословным, не основанным на нормах материального права, регулирующего спорный вопрос. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 27.11.2001 № 155-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации» доплата к пенсии выплачивается при условии оставления членами летных экипажей летной работы в должности, дающей право на доплату к пенсии. Из всего текста указанной статьи следует, что в ней речь идет именно о членах летных экипажей, а не о иных должностях. Понятие летный экипаж дано в п. 1 и п. 2 ст. 56 Воздушного кодекса РФ (далее - ВК РФ), в соответствии с которыми экипаж пилотируемого воздушного судна состоит из летного экипажа (командира, других лиц летного состава) и кабинного экипажа (бортоператоров и бортпроводников). Как видно из летной книжки истца, он занимает следующую должность члена летного экипажа - командир воздушного судна вертолета Ми-8Т, а не заместителя генерального директора воздушного судна вертолета Ми-8Т. Истец в настоящее время выполняет трудовую функцию заместителя генерального директора Общества, а пилотирование воздушного судна (т.е. летная работа) оставлено истцом по медицинским показаниям. Все возражения ответчика основаны на умышленной подмене в норме материального права понятия «оставление летной работы» на понятие «увольнение (расторжение трудового договора)»

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г.Норильске ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, направила в суд возражения, пояснив, что ФИО1 24.02.1994 обратился в УПФР в г.Норильске Красноярского края с письменным заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по ч.1 ст.79 Закона РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» (п.13 ч,1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). На основании документов, имеющихся в распоряжении комиссии по назначению пенсий при исполкоме Норильского рай/гор Совета народных депутатов, 30.06.1994 принято решение № об установлении ФИО1 пенсии по выслуге лет. Доплата к пенсии выплачивается при обязательном условии - оставления членами летных экипажей летной работы в должности, дающей право на доплату к пенсии, т.е. прекращение трудовой деятельности. В случае возобновления трудовой деятельности выплаты доплаты приостанавливаются. ФИО1, обратился 12.11.2018 в УПФР в г. Норильске Красноярского края с заявлением о назначении ежемесячной доплате к пенсии в соответствии с Федеральным законом № 155-ФЗ от 27.11.2001. Решением от 19.12.2018 было принято решение о назначении ему ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 27.11.2001 № 155-ФЗ. В связи с тем, что документальное подтверждение оставления летной работы в должности, дающей право на доплату к пенсии не было представлено, а именно отсутствовала запись об увольнении в трудовой книжке, выплата ежемесячной доплаты к пенсии приостановлена. В адрес ФИО1 17.01.2019 направлено письмо № МО-561/11-1-19 с разъяснениями по вышеизложенным обстоятельствам.

Выслушав явившегося участника процесса, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании приказа от 30.06.2016 №/к с 03.07.2016 назначен на должность заместителя генерального директора АО «<данные изъяты>», где продолжает работать по настоящее время.

Приказом от 12.11.2018 №/к ФИО1 отстранен от летной работы в соответствии с извещением № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче <данные изъяты>.

Согласно документам пенсионного дела, ФИО1 является получателем пенсии за выслугу лет летного состава Гражданской авиации с 30.06.1994.

Стаж летной работы, дающий право на назначение доплаты к пенсии в соответствии со Списком должностей членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и Правилами исчисления выслуги лет, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.03.2003 № 155, составляет более 25 лет.

12.11.2018 ФИО1 обратился в УПФР в г. Норильске Красноярского края с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом № 155-ФЗ от 27.11.2001.

Решением УПФР в г. Норильске Красноярского края от 19.12.2018 № ФИО1 была назначена ежемесячная доплата к пенсии в соответствии с Федеральным законом № 155-ФЗ от 27.11.2001.

17.01.2019 УПФР в г. Норильске Красноярского края направило ФИО1 сообщение № с разъяснениями о том, что поскольку документальное подтверждение оставления им летной работы в должности, дающей право на доплату к пенсии не было представлено, выплата ежемесячной доплаты к пенсии приостановлена с 01.02.2019.

Данные обстоятельства не оспаривались в ходе судебного заседания.

Согласно преамбуле Федерального закона от 27 ноября 2001 г. N 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации", данным Законом определены условия, порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации за счет средств, дополнительно поступающих в Пенсионный фонд Российской Федерации от организаций, использующих труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, в качестве дополнительной гарантии в области социального обеспечения в связи с вредными, опасными, напряженными и тяжелыми условиями труда, имеющего особый характер, а также порядок финансового обеспечения расходов на выплату указанной доплаты.

В соответствии со ст. 1 указанного Федерального закона члены летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, получающие пенсии, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями, использующими труд членов летных экипажей, в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии.

Доплата к пенсии назначается при наличии выслуги в должности члена летного экипажа не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин, а при оставлении по состоянию здоровья летной работы в должности, дающей право на назначение доплаты к пенсии, - не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин.

Список должностей членов летных экипажей и должностей, тождественных должностям, работа в которых дает право на доплату к пенсии, а также правила исчисления выслуги лет для установления доплаты к пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Доплата к пенсии выплачивается при условии оставления членами летных экипажей летной работы в должности, дающей право на доплату к пенсии.

При поступлении пенсионера, получающего доплату к пенсии, вновь на летную работу на должность, дающую право на доплату к пенсии, выплата доплаты к пенсии приостанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором этот пенсионер был принят на указанную работу.

Постановлением Правительства РФ от 14 марта 2003 г. N 155 утверждены правила исчисления выслуги лет, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации", согласно п. 2 которых в выслугу засчитываются периоды работы в должностях, указанных в списке должностей членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, работа в которых дает право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации".

Списком должностей членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, работа в которых дает право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации", утвержденным постановлением Правительства РФ от 14 марта 2003 г. N 155, предусмотрена должность заместителя генерального директора.

Таким образом, исходя из анализа указанных норм следует, что доплата к пенсии выплачивается при условии оставления членами летных экипажей и летной работы и должности, дающей право на доплату к пенсии.

Доводы стороны истца о том, что ФИО1 не осуществляет летную работу и не является членом летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, суд считает необоснованными, поскольку списком должностей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 14 марта 2003 г. N 155, должность заместителя генерального директора отнесена к другим членам летного экипажа. Невыполнение истцом летной работы, как и отсутствие в должностной инструкции обязанностей, связанных с выполнением такой работы, не порождает право истца на получение указанной доплаты к пенсии в период его работы в должности, дающей право на доплату к пенсии.

Принимая во внимание, что ФИО1 работает в должности, дающей право на доплату к пенсии, суд приходит к выводу об отсутствии у истца права на указанную доплату.

На основании изложенного требования истца о возложении на Управление Пенсионного фонда РФ в г. Норильске Красноярского края обязанность выплачивать ежемесячную доплату к пенсии с 01.02.2019, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Норильске о возложении обязанности выплачивать ежемесячную доплату к пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья Т.Н. Санькова

Мотивированное решение изготовлено 31.05.2019