Решение № 2А-540/2019 2А-540/2019~М-488/2019 М-488/2019 от 16 августа 2019 г. по делу № 2А-540/2019

Дело №2а-540/2019

32RS0002-01-2019-000602-54


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2019 года п.Локоть

Брасовского района

Брянской области

Брасовский районный суд Брянской области в составе председательствующего-судьи Каминской Е.А.,

при секретаре Шубиной Ю.А.,

с участием

административного ответчика – председателя Территориальной избирательной комиссии Брасовского района ФИО1,

прокурора Брасовского района Брянской области Голоднова М.О.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению председателя избирательного объединения «Региональное отделение ВСЕРОССИЙСКОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ «РОДИНА» в Брянской области» ФИО2 к территориальной избирательной комиссии Брасовского района о признании незаконным и отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в регистрации единого списка кандидатов в депутаты Брасовского районного Совета народных депутатов шестого созыва, возложении обязанности зарегистрировать единый список кандидатов,

УСТАНОВИЛ:

Председатель избирательного объединения «Региональное отделение ВСЕРОССИЙСКОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ «РОДИНА» в Брянской области» ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что территориальной избирательной комиссией Брасовского района от ДД.ММ.ГГГГ приято решение № «Об отказе в регистрации единого списка кандидатов в депутаты Брасовского районного Совета народных депутатов шестого созыва». Административный истец просит указанное решение территориальной избирательной комиссии признать незаконным и отменить его, а также возложить обязанность зарегистрировать единый список кандидатов указанного избирательного объединения в депутаты Брасовского районного Совета народных депутатов шестого созыва, выдвинутым избирательным объединением «Региональное отделение ВСЕРОССИЙСКОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ «РОДИНА» в Брянской области» по единому муниципальному избирательному округу, решение суда обратить к немедленному исполнению. Указывает, что оспариваемым решением нарушаются пассивные избирательные права граждан, включенных в единый список кандидатов в депутаты, а также избирательного объединения «Региональное отделение ВСЕРОССИЙСКОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ «РОДИНА» в Брянской области», выдвинувшего этот список. Административный истец считает, что избирательная комиссия была не в праве принимать решение об отказе в регистрации, поскольку ею не были исполнены требования п.1.1 ст.38 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» об извещении избирательного объединения о выявленных недостатках в представленных документах, что лишило административного истца возможности заменить представленный документ, если он оформлен с нарушением требований закона, а при отсутствии документа, представление которого предусмотрено п.2.2 ст.33 настоящего Федерального закона, представить его не позднее чем, за один день до дня заседания избирательной комиссии по рассмотрению вопроса о регистрации кандидата, списка кандидатов. Невыполнение данной обязанности лишает избирательную комиссию права принимать решение об отказе в регистрации по соответствующему правовому основанию, что следует из абзаца второго п.4.12.4 Методических рекомендаций по вопросам, связанным с выдвижением и регистрацией кандидатов, списков кандидатов на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, утвержденных постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 11 июля 2014 года №235/1486-6.

Председатель избирательного объединения «Региональное отделение ВСЕРОССИЙСКОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ «РОДИНА» в Брянской области» ФИО3 уведомленный о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, не представил доказательств, подтверждающих уважительность причин своей неявки в судебное заседание (при этом в качестве слушателя судебного заседания направил уполномоченного представителя по финансовым вопросам И.В.М.). Административный истец избирательное объединение «Региональное отделение ВСЕРОССИЙСКОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ «РОДИНА» в Брянской области», являясь юридическим лицом, не лишено возможности обеспечить явку в суд иного уполномоченного им представителя.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица – Избирательная комиссия Брянской области – отсутствовал, надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО1 указала о возможности рассмотрения дела в отсутствии административного истца, извещенного надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела. Просила в удовлетворении административного иска отказать, ссылаясь на законность решения территориальной избирательной комиссии Брасовского района от ДД.ММ.ГГГГ №.

Прокурор Брасовского района Брянской области Голоднов М.О. указал о возможности рассмотрения дела в отсутствии административного истца, извещенного надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела. В своем заключении полагал, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

С учетом требований ст.ст.240, 243 КАС РФ, учитывая, что участие не явившихся лиц не было признано судом обязательным, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся административного истца и представителя заинтересованного лица.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные доказательства, заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует гражданам Российской Федерации право избирать и быть избранными в органы государственной власти (с.1 ст.32).

Основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований определены Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ (в ред. От 29.05.2019 года) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ).

В соответствии с п.1 ст.75, п.2 ст. 78 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ, ч.10 ст.239, ч.4 ст.240 КАС РФ с административным исковым заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии об отказе в регистрации списка кандидатов может обратиться избирательное объединение, в отношении которого вынесено такое решение в течение десяти дней со дня принятия избирательной комиссией обжалуемого решения.

Законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено выдвижение избирательным объединением кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам списком, в котором определяется, по какому одномандатному (многомандатному) избирательному округу выдвигается каждый кандидат (далее - список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам). В этом случае законом субъекта также может быть предусмотрено заверение списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам организующей выборы избирательной комиссией (п. 1.1 ст. 35 Федерального закона № 67-ФЗ).

Как следует из материалов дела, решением Брасовского районного совета народных депутатов 5 созыва от ДД.ММ.ГГГГ № назначены выборы депутатов Брасовского районного Совета народных депутатов шестого созыва.

Решение о назначении выборов было опубликовано в районной газете «Вестник» ДД.ММ.ГГГГ и размещено на официальном сайте Брасовского района в сети «Интернет».

Постановлением Избирательной комиссии Брянской области от 17 апреля 2009 года №686/82 полномочия избирательной комиссии муниципального образования «Брасовский район» возложены на Территориальную избирательную комиссию Брасовского района.

Согласно протоколу конференции ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 12:00 до 17:00 часов состоялось заседание конференции избирательного объединения «Региональное отделение ВСЕРОССИЙСКОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ «РОДИНА» в Брянской области.

После конференции ДД.ММ.ГГГГ в Территориальную избирательную комиссию Брасовского района представителем избирательного объединения представлены документы для заверения единого списка кандидатов в депутаты Брасовского районного Совета народных депутатов шестого созыва по единому муниципальному избирательному округу.

О принятии документов территориальной избирательной комиссией Брасовского района ДД.ММ.ГГГГ выдано подтверждение о приеме документов для заверения единого списка кандидатов по единому муниципальному избирательному округу на выборах депутатов Брасовского районного Совета народных депутатов шестого созыва, подписанное должностным лицом ТИК С.О.В. и уполномоченным представителем избирательного объединения И.В.М.

ДД.ММ.ГГГГ Территориальной избирательной комиссией Брасовского района принято решение № «О заверении единого списка кандидатов в депутаты Брасовского районного Совета народных депутатов шестого созыва, выдвинутого избирательным объединением «Региональное отделение ВСЕРОССИЙСКОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ «РОДИНА» в Брянской области по единому муниципальному избирательному округу в количестве 12 человек.

ДД.ММ.ГГГГ представителем избирательного объединения в избирательную комиссию представлены документы для регистрации единого списка кандидатов в депутаты Брасовского районного Совета народных депутатов шестого созыва по единому муниципальному избирательному округу, в том числе подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения единого списка кандидатов в депутаты Брасовского районного Совета народных депутатов шестого созыва по единому муниципальному избирательному округу в заявленном количестве 87 подписей на 30 листах в 1 папке.

О принятии документов для регистрации единого списка кандидатов территориальной избирательной комиссией Брасовского района выдано подтверждение о приеме документов, подписанное должностными лицами ТИК К.Т.Н. и уполномоченным представителем избирательного объединения И.В.М.

Решением территориальной избирательной комиссии Брасовского района от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в регистрации единого списка кандидатов в депутаты Брасовского районного Совета народных депутатов шестого созыва, выдвинутого избирательным объединением «Региональное отделение ВСЕРОССИЙСКОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ «РОДИНА» в Брянской области по единому муниципальному избирательному округу, в связи с несоблюдением избирательным объединением требований подпунктами «а» и «б» п.5 ст.25 Закона Брянской области от 26.06.2008 года №54-З «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Брянской области».

Согласно решению, допущенные нарушения выразились в отсутствии среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации единого списка кандидатов, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом и Законом Брянской области, для уведомления о выдвижении и (или) регистрации списка кандидатов (подпункт «б» пункта 25 ст.38 Федерального закона, подпунктов «а», «б», «е» пункта 5 ст.25 Закона Брянской области); в несоблюдении требований к выдвижению списка кандидатов, предусмотренных Федеральным законом «О политических партиях».

Основания отказа в решении следующие.

1) В соответствии с решением территориальной избирательной комиссии Брасовского района от ДД.ММ.ГГГГ № для регистрации единого списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением по единому муниципальному избирательному округу при проведении выборов депутатов Брасовского районного Совета народных депутатов шестого созыва на выборах ДД.ММ.ГГГГ, необходимо представить не менее 79 достоверных подписей избирателей и не более 86 подписей.

В поддержку выдвижения единого списка кандидатов в депутаты Брасовского районного Совета народных депутатов шестого созыва, выдвинутого избирательным объединением «Региональное отделение ВСЕРОССИЙСКОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ «РОДИНА» в Брянской области представлено 87 подписей избирателей. В связи с тем, что избирательным объединением предоставлено количество подписей, которое превысило предел, установленный пунктом 8 ст.24 Законом Брянской области, проверке и учету не подлежала 1 подпись – последняя по счету. Число подписей, подлежащих проверке, составило <данные изъяты>.

В целях проверки соблюдения требований Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ и Закона Брянской области к сбору подписей избирателей и оформлению подписных листов, достоверности сведений об избирателях и подписей избирателей, содержащихся в подписных листах, территориальной избирательной комиссией Брасовского района была проведена проверка <данные изъяты> подписей избирателей (100%), из которых в результате проверки <данные изъяты> подписей избирателей (<данные изъяты>) были признаны недостоверными и (или) недействительными на основании:

- подпункта «а» пункта 11 ст.24 Закона Брянской области – подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом- 1 подпись (справка УМВД РФ по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ №);

- подпункта «б» пункта 11 ст.24 Закона Брянской области – подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности (сведения о фамилии избирателя указаны неверно) – 1 подпись (справка УМВД РФ по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ №);

- подпункта «е» пункта 11 ст.24 Закона Брянской области – подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены избирателями или лицами, осуществляющими сбор подписей избирателей – 1 подпись;

- подпункта «ж» пункта 11 ст.24 Закона Брянской области – все подписи избирателей в подписном листе в случае, если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, полномочным представителем избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов (исправления в годе выдаче паспорта, серии, номере паспорта, сборщика подписей) – <данные изъяты> подписей.

Оставшееся после проверки количество достоверных подписей избирателей составило <данные изъяты> подписи и является меньшим по сравнению с количеством подписей, которое необходимо для регистрации единого списка кандидатов, установленным пунктом 2 статьи 22 Закона Брянской области.

2) В нарушении п.6 ст.17 Закона Брянской области в территориальную избирательную комиссию Брасовского района избирательным объединением не была предоставлена нотариально удостоверенная доверенность на уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам (предоставленная доверенность не содержит оттиск печати для финансовых документов избирательного объединения);

3) В нарушении подпункта «а» пункта 17 ст.39 Закона Брянской области в территориальную избирательную комиссию Брасовского района представителем избирательного объединения ДД.ММ.ГГГГ не была предоставлена справка об остатке средств фонда, выданная филиалом публичного акционерного общества «Сбербанк России», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – дату первого финансового отчета (представленная справка содержит информацию по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ);

4) В нарушении пункта 3 ст.20 Закона Брянской области №54-З «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Брянской области», Федерального закона «О политических партиях» при рассмотрении на Конференции избирательного объединения 30 июня 2019 года вопроса о выдвижении единого списка кандидатов делегатам не была предоставлена информация о выдвигаемых кандидатами кандидатурах в установленном законом объеме – делегаты Конференции не располагали информацией, необходимой для принятия осознанного решения о выборе кандидатов, не были осведомлены о них в установленном законом объеме, и не имели возможность осуществить свободное волеизъявление при тайном голосовании.

Разрешая исковые требования, суд принимает во внимание, что в соответствии с пунктом 1 статьи 35 Федерального закона №67-ФЗ, избирательные объединения вправе выдвигать кандидатов, списки кандидатов. В одномандатном избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть одного кандидата. В многомандатном избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть кандидата на каждый депутатский мандат, подлежащий замещению в этом округе. В едином избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть один список кандидатов, а при проведении выборов выборного должностного лица - одного кандидата. Кандидат может упоминаться в списке кандидатов по единому избирательному округу только один раз.

Законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено выдвижение избирательным объединением кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам списком, в котором определяется, по какому одномандатному (многомандатному) избирательному округу выдвигается каждый кандидат. В этом случае законом субъекта Российской Федерации также может быть предусмотрено заверение списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам организующей выборы избирательной комиссией (пункт 1.1. пунктом 1 статьи 35 Федерального закона № 67-ФЗ).

Согласно статье 20 Федеральный закон от 12.06.2002 года №67-ФЗ в Российской Федерации действуют избирательные комиссии разного уровня, в том числе избирательные комиссии муниципальных образований и окружные избирательные комиссии.

Согласно пункта 10 статьи 24 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ к полномочиям избирательной комиссии муниципального образования относится: а) осуществление на территории муниципального образования контроля за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации; б) обеспечение на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции; в) осуществление на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума и т.д.

Согласно п.2 ст.10 Закона Брянской области №54-З избирательные комиссии обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав граждан Российской Федерации, осуществляют подготовку и проведение выборов депутатов представительных органов муниципальных образований.

В силу пункта 7 статьи 20 Закона Брянской области от 26.06.2008 №54-З «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Брянской области» одновременно с единым списком кандидатов, указанным в пункте 6 настоящей статьи, уполномоченный представитель избирательного объединения при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, представляет следующие документы:

б) нотариально удостоверенную копию документа о государственной регистрации избирательного объединения, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений, а если избирательное объединение не является юридическим лицом, - также решение о его создании;

в) решение съезда политической партии (конференции или общего собрания ее регионального отделения, иного структурного подразделения, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях", - соответствующего органа политической партии, ее регионального отделения, иного структурного подразделения) о выдвижении единого списка кандидатов;

г) решение о назначении уполномоченных представителей избирательного объединения, в том числе по финансовым вопросам, список уполномоченных представителей избирательного объединения, заявления уполномоченных представителей избирательного объединения о согласии на осуществление соответствующей деятельности, копии паспортов уполномоченных представителей избирательного объединения или документов, заменяющих паспорт гражданина, а для уполномоченных представителей по финансовым вопросам также копии документов об основном месте работы или службы, занимаемой должности (в случае отсутствия основного места работы или службы - о роде занятий);

д) нотариально удостоверенная доверенность на уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам (оригинал для обозрения и нотариально заверенную копию каждой доверенности для хранения в избирательной комиссии муниципального образования);

е) документ, подтверждающий согласование с соответствующим органом политической партии кандидатур, выдвигаемых в качестве кандидатов в составе единого списка кандидатов, если такое согласование предусмотрено уставом политической партии;

ж) официально заверенный постоянно действующим руководящим органом политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения список граждан, включенных в соответствующий единый список кандидатов и являющихся членами данной политической партии, решение постоянно действующего руководящего органа политической партии, ее регионального отделения, иного структурного подразделения о заверении списка граждан, включенных в единый список кандидатов и являющихся членами данной политической партии.

Согласно пункта 8 статьи 20 Закона Брянской области от 26.06.2008 года№54-З «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Брянской области» вместе с документами, указанными в пунктах 6 и 7 настоящей статьи, уполномоченный представитель избирательного объединения в отношении каждого кандидата, включенного в единый список кандидатов, представляет:

а) заявление кандидата о его согласии баллотироваться по единому избирательному округу с обязательством в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата представительного органа муниципального образования. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), гражданство, сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), а если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. Если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и подписанного уполномоченным лицом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения;

б) сведения (на бумажном носителе и в машиночитаемом виде) о размере и об источниках доходов каждого кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах, составленные по форме, предусмотренной приложением 1 к Федеральному закону.

Уполномоченным представителем избирательного объединения одновременно с документами, указанными в пункте 8 настоящей статьи, в отношении каждого кандидата, включенного в единый список кандидатов, представляются заверенные уполномоченным представителем избирательного объединения копия паспорта (отдельных страниц паспорта, определенных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации) или документа, заменяющего паспорт гражданина, копии документов, подтверждающих указанные в заявлении о согласии баллотироваться сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (в случае отсутствия основного места работы или службы - роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом. В случае, если кандидат менял фамилию, или имя, или отчество, к заявлению прилагаются копии соответствующих документов. (пункт 9 статьи 20 Закона Брянской области от 26.06.2008 N 54-З «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Брянской области»)

Пунктом 10 статьи 20 названного закона предусмотрено, что после приема документов, указанных в пунктах 6 - 9 настоящей статьи, избирательная комиссия муниципального образования незамедлительно выдает уполномоченному представителю избирательного объединения письменное подтверждение их получения. Избирательная комиссия муниципального образования в течение трех дней со дня приема указанных документов принимает решение о заверении единого списка кандидатов или об отказе в его заверении, который должен быть мотивирован.

Установлено, что территориальная избирательная комиссия Брасовского района вышеуказанным нормы закона не нарушила и выдала уполномоченному представителю И.В.М. соответствующее подтверждение.

Пунктом 1 статьи 37 Федерального закона №67-ФЗ установлено, что в поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов, инициативы проведения референдума могут собираться подписи избирателей, участников референдума в порядке, который определяется законом.

В поддержку выдвижения избирательным объединением, на которое не распространяется действие пунктов 2-5 статьи 20.1 Закона Брянской области от 26 июня 2008 года №54-З «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Брянской области», единого списка кандидатов должны быть собраны подписи избирателей в количестве, установленном пунктом 2 статьи 22 Закона Брянской области. В соответствии с пунктом 10 статьи 22 Закона Брянской области количество подписей избирателей, содержащихся в подписных листах, представляемых в соответствующую избирательную комиссию, может превышать установленное Законом Брянской области количество подписей, необходимое для регистрации списка кандидатов, но не более чем на 10 процентов.

Согласно п. 7 ст. 24 Закона Брянской области от 26.06.2008 года №54-З «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Брянской области» проверке подлежат все подписи избирателей и соответствующие им сведения об избирателях, содержащиеся в подписных листах, отобранных для проверки. По результатам проверки подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.

Недостоверной признается подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом (при этом недостоверными признаются все подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом), на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи (пункта 10 статьи 24 Закона Брянской области №54-З)

В пункте 11 статьи 24 Закона Брянской области №54-З установлены правила признания подписей недействительными, в которые входят:

а) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом;

б) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи;

в) подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом сведений и (или) без указания даты собственноручного внесения избирателем своей подписи в подписной лист;

д) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены избирателями, а также подписи избирателей, даты внесения которых не внесены ими собственноручно, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи;

е) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены избирателями или лицами, осуществляющими сбор подписей избирателей;

ж) все подписи избирателей в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, и (или) кандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом, кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, о кандидате, об уполномоченном представителе избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, не внесены им собственноручно либо внесены нерукописным способом или карандашом.

В соответствии с решением ТИК Брасовского района от ДД.ММ.ГГГГ № установлено количество подписей, необходимое для регистрации единого списка кандидатов в депутаты Брасовского районного Совета народных депутатов шестого созыва на выборах 8 сентября 2019 года по единому муниципальному избирательному округу - не менее 79 подписи избирателей (86 – максимальное количество).

В соответствии с п.7 ст.24 Закона Брянской области проверке подлежат все подписи избирателей и соответствующие им сведения об избирателях, содержащиеся в подписных листах, отобранных для проверки. По результатам проверки подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.

Решением ТИК Брасовского района от ДД.ММ.ГГГГ № определен Порядок проведения проверки достоверности данных, содержащихся в подписных листах, представляемых уполномоченными представителями избирательных объединений, кандидатами в территориальную избирательную комиссию Брасовского района при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований в Брасовском районе. Согласно п.3 решения ТИК Брасовского района от ДД.ММ.ГГГГ № проверке подлежат все подписи избирателей и соответствующие сведения об избирателях, внесших свои подписи в подписные листы.

В соответствии с п.5 ст.24 Закона Брянской области к проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также иных государственных органов. Заключения экспертов могут служить основанием для признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей. Заключения экспертов излагаются в письменной форме в ведомостях проверки подписных листов или ином документе.

В результате проверки <данные изъяты> подписей избирателей, проведенной ДД.ММ.ГГГГ, были признаны недействительными <данные изъяты> подписей избирателей, что оформлено итоговым протоколом проверки подписных листов с подписями избирателей, составленным указанной рабочей группой ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут.

Решением ТИК Брасовского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в регистрации единого списка кандидатов в депутаты Брасовского районного Совета народных депутатов шестого созыва, выдвинутого избирательным объединением «Региональное отделение ВСЕРОССИЙСКОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ «РОДИНА» в Брянской области» избирательному объединению отказано в регистрации единого списка кандидатов в депутаты по основанию, указанному в подп. «е» п.5 ст.25 Закона Брянской области (недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации списка кандидатов).

Подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными по следующим основаниям:

- подпункта «а» пункта 11 ст.24 Закона Брянской области – подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом- 1 подпись (справка УМВД РФ по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ №);

- подпункта «б» пункта 11 ст.24 Закона Брянской области – подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности (сведения о фамилии избирателя указаны неверно) – 1 подпись (справка УМВД РФ по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ №);

- подпункта «е» пункта 11 ст.24 Закона Брянской области – подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены избирателями или лицами, осуществляющими сбор подписей избирателей – 1 подпись;

- подпункта «ж» пункта 11 ст.24 Закона Брянской области – все подписи избирателей в подписном листе в случае, если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, полномочным представителем избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов (исправления в годе выдаче паспорта, серии, номере паспорта, сборщика подписей) – <данные изъяты> подписей.

Таким образом, ТИК Брасовского района соблюден порядок проверки подписных листов.

Законом предусмотрено внесение исправлений в сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, при условии, если они специально оговорены им. Однако, данное право сборщиком подписей реализовано не было.

Также сборщиком подписей не реализовано право оговорить исправления, допущенные им в сведениях об избирателе и о лице, осуществлявшем сбор подписей.

Наличие исправлений установлено членами рабочей группы при проверке подписных листов.

Таким образом, в результате проверки подписных листов ТИК Брасовского района было признано недействительными и (или) недостоверными <данные изъяты> подписей избирателей, в результате чего количество достоверных подписей избирателей составило <данные изъяты> подписи, тогда как для регистрации необходимо наличие <данные изъяты> достоверных подписей.

Согласно пп. «д1» п.5 ст.25 Закона Брянской области если для регистрации списка кандидатов требуется представить 200 и более подписей избирателей, - выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, является основанием для отказа в регистрации.

Поскольку минимальное число подписей для регистрации составляло <данные изъяты>, то есть менее <данные изъяты>, при рассмотрении вопроса об отказе в регистрации по результатам проверки подписей избирателей применению подлежит пп.«е» п. 5 ст.25 Закона Брянской области. То есть необходимым условием регистрации является достаточное количество достоверных подписей, оставшихся после проверки подписных листов, а не факт выявления определенного количества недостоверных и (или) недействительных подписей.

Признанная недействительной подпись автоматически выбраковывается и не может считаться достоверной.

В связи с этим, учету в качестве достоверных подлежат только те подписи, которые не признаны недействительными и (или) не признаны недостоверными в результате проверки.

На основании вышеизложенного, заседание ТИК Брасовского района, проведенное ДД.ММ.ГГГГ, и принятое на нем решение от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в регистрации единого списка кандидатов в депутаты Брасовского районного Совета народных депутатов шестого созыва, выдвинутого избирательным объединением «Региональное отделение ВСЕРОССИЙСКОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ «РОДИНА» в Брянской области» по единому муниципальному избирательному округу» являются законными.

Разрешая довод административного истца о незаконности принятого ТИК Брасовского района решения в части отсутствия надлежаще заверенной доверенности уполномоченного представителя, суд приходит к следующему.

Согласно п. 6 ст. 17 Закона Брянской области № 54-3 от 26.06.2008 года «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Брянской области» избирательное объединение назначает своих представителей, уполномоченных в соответствии с настоящим Законом представлять избирательное объединение по всем вопросам, связанным с его участием в выборах депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе уполномоченных представителей по финансовым вопросам. Уполномоченные представители избирательного объединения, в том числе по финансовым вопросам, назначаются решением съезда политической партии, конференции (общего собрания) регионального отделения или иного структурного подразделения политической партии либо решением уполномоченного на то уставом политической партии органа, решением конференции (общего собрания) общественного объединения, регионального или местного отделения, иного структурного подразделения общественного объединения либо решением уполномоченного на то уставом общественного объединения органа. В решении о назначении уполномоченных представителей избирательного объединения в отношении каждого уполномоченного представителя указываются его фамилия, имя и отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), номер телефона (при наличии), адрес электронной почты (при наличии). В отношении уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам указывается также, что он имеет право подписи финансовых документов. Уполномоченный представитель избирательного объединения осуществляет свои функции на основании указанного решения, а уполномоченный представитель избирательного объединения по финансовым вопросам - также на основании нотариально удостоверенной и оформленной в установленном законом порядке доверенности. В доверенности, заверенной печатью избирательного объединения (если избирательное объединение является юридическим лицом), указываются фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование и код выдавшего его органа, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий) уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам и передаваемые полномочия согласно решению о его назначении, а также приводится оттиск печати для финансовых документов избирательного объединения. В случае выдвижения избирательным объединением только списка кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам, уполномоченные представители по финансовым вопросам не назначаются.

Из изложенного следует, что в доверенности должно быть две печати, одна - заверяет доверенность, другая - для финансовых документов избирательного объединения, то есть печати могут быть разными по своему изображению. При этом, если даже печать используется одного изображения, то об этом должно указываться в тексте доверенности, и эта печать в обязательном порядке должна проставляться в доверенности дважды, поскольку имеет двойное правовое назначение, о чем указывалось выше.

В материалы дела представлена копия нотариальной доверенности уполномоченного представителя по финансовым вопросам И.В.М. № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой проставлена одна печать избирательного объединения.

При таком положении, указанное обстоятельство является нарушением требований закона, поскольку избирательным объединением не было соблюдено требование пункта 6 статьи ст.17 Закона Брянской области № 54-3 от 26.06.2008г. «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Брянской области», установленного для нотариально удостоверенной доверенности на уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам.

Суд полагает, что отсутствие у избирательного объединения печати для финансовых документов не является основанием для не выполнения требований закона Брянской области, поскольку в случае отсутствия у избирательного объединения печати для финансовых документов и наличия единой печати, это обстоятельство должно быть оговорено в доверенности уполномоченного представителя по финансовым вопросам таким образом, чтобы оттиск такой единой печати был удостоверен нотариусом в доверенности.

Таким образом, суд приходит к выводу о несоблюдении избирательным объединением требований подпункта «д» пункта 6 статьи 21 подпунктом «д» пункта 7 статьи 20 Закона Брянской области от 26.06.2008 года №54-З, установленных для нотариально удостоверенной доверенности на уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам, поскольку на доверенности не содержится оттиска печати для финансовых документов.

Наличие установленных обстоятельств, в соответствии с требованиями подпункта «б» части 5 статьи 25 Закона Брянской области №54-3, подпункта «б» пункта 25 статьи 38 Федерального закона №67-ФЗ являются основаниями для отказа в регистрации территориальной избирательной комиссией единого списка кандидатов в депутаты.

Основанием для отказа в регистрации явился также факт предоставления в ТИК Брасовского района ДД.ММ.ГГГГ в составе пакета документов для регистрации единого списка кандидатов по единому муниципальному округу на выборах депутатов Брасовского районного Совета народных депутатов шестого созыва уполномоченным представителем И.В.М. первого финансового отчета от ДД.ММ.ГГГГ, а также справки об остатке средств фонда, выданной филиалом ПАО №Сбербанк Росси» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая довод административного истца о необоснованно принятом решении ТИК Брасовского района в этой части, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 17 статьи 39 Закона Брянской области избирательные объединения представляют в избирательную комиссию: первый финансовый отчет - в числе документов, необходимых для регистрации кандидата, единого списка кандидатов. В отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая не более чем на три дня предшествует дате сдачи отчета. Документами первого финансового отчета кандидата, избирательного объединения являются: первый финансовый отчет о поступлении и расходовании средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения; учет поступления и расходования денежных средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения; справка об остатке средств фонда на дату отчета, выданная филиалом публичного акционерного общества «Сбербанк России» (а при его отсутствии - кредитной организацией, в которой открыт специальный избирательный счет); копия договора банковского счета, на основании которого открыт специальный избирательный счет, заверенная филиалом публичного акционерного общества «Сбербанк России».

ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным представителем И.В.М. дополнительно были предоставлены выписки от ДД.ММ.ГГГГ из лицевого счета избирательного объединения Регионального отделения «ВСЕРОССИЙСКОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ «РОДИНА» в Брянской области за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в нарушение указанного требования в территориальную избирательную комиссию Брасовского района уполномоченным представителем избирательного объединения «Региональное отделение ВСЕРОССИЙСКОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ «РОДИНА» в Брянской области» ДД.ММ.ГГГГ избирательным объединением была справка об остатке средств фонда, выданная филиалом публичного акционерного общества «Сбербанк России» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., а не на дату сдачи отчета как предусмотрено Законом Брянской области.

Оценивая доводы административного истца о незаконности оспариваемого решения, ввиду отсутствия нарушения порядка выдвижения единого списка кандидатов на конференции избирательного объединения, суд учитывает следующее.

В соответствии со статьями 21, 25 Федерального закона от 11 июля 2001 года №95-ФЗ «О политических партиях» региональное отделение политической партии действует, в том числе выдвигает кандидатов, списки кандидатов в депутаты представительных органов муниципальных образований на основании устава политической партии и в соответствии с ним. В соответствии с Уставом ВСЕРОССИЙСКОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ «РОДИНА» партия, ее региональные отделения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно подпункту «в» пункта 3 статьи 20 Закона Брянской области от 26.06.2008 № 54-3 «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Брянской области» решение о выдвижении списка кандидатов по одномандатным избирательным округам, единого списка кандидатов предусматривает указание фамилии, имени и отчества каждого кандидата, его даты рождения, наименования субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится его место жительства, место работы или службы, занимаемой должности кандидата (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, сведений об этом с указанием наименования соответствующего представительного органа, а также номера й (или) наименования одномандатного избирательного округа, по которому выдвигается кандидат, порядка размещения кандидатов (номера кандидата в муниципальной или территориальной части, с указанием соответствующей территориальной группы кандидатов) в едином списке кандидатов) и итоги голосования по этому решению (с приложением соответственно списка кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам, единого списка кандидатов).

Как следует из протокола конференции избирательного объединения Регионального отделения ВСЕРОССИЙСКОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ «РОДИНА» в Брянской области, состоявшейся ДД.ММ.ГГГГ, и подтверждается стороной административного ответчика, по третьему вопросу повестки (о выдвижении тайным голосованием единого списка кандидатов) председательствующим конференции ФИО2 была доведена информация о решении Бюро Президиума Политического совета партии от ДД.ММ.ГГГГ № и был оглашен единый список кандидатов в депутаты Брасовского районного Совета народных депутатов шестого созыва по единому муниципальному избирательному округу на выборах, назначенных на ДД.ММ.ГГГГ, в количестве <данные изъяты> человек, было предложено выдвинуть единый список, для чего внести данные кандидатуры в указанном порядке размещения их в списке кандидатов.

Судом установлено, что подробной информации (кроме фамилии, имени, отчества) о <данные изъяты> кандидатах, предложенных ко включению в единый список по единому муниципальному избирательному округу, для голосования на конференции не оглашалось, раздаточной и стендовой информации, содержащей в том числе биографические и иные данные, необходимые для принятия осознанного решения о выборе кандидатов, у делегатов конференции не имелось.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что делегаты Конференции не располагали информацией, необходимой для принятия осознанного решения о выборе кандидатов, не были осведомлены о них в установленном законом объеме, и не имели возможности осуществить свободное волеизъявление при тайном голосовании, а, следовательно, выдвижение кандидатов по единому списку нельзя признать соответствующим Федеральному закону «О политических партиях», а также подпункту «в» пункта 3 статьи 20 Закона Брянской области.

В этой связи, суд приходит к выводу, что представленный в Территориальную избирательную комиссию Брасовского района протокол конференции по изложенным основаниям не может быть учтен как предусмотренное подпунктом подп. «в» п.3 ст.20 Закона Брянской области от 26.06.2008 года №54-З «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Брянской области» – решение о выдвижении единого списка кандидатов.

Таким образом, избирательным объединением «Региональное отделение ВСЕРОССИЙСКОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ «РОДИНА» Брянской области были существенно нарушены требования к выдвижению единого списка кандидатов, которые в соответствии с подп. «а» п.25 ст. 38 Федерального закона №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», подп. «а» п.5 ст. 25 Закона Брянской области от 26.06.2008 года №54-З «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Брянской области» являются основаниями для отказа в регистрации единого списка кандидатов в депутаты.

Данные нарушения явились препятствием для избирательной комиссии в осуществлении регистрации единого списка кандидатов, и по мнению суда, являются существенным нарушением процедуры выдвижения кандидатов, устранение которых путем направления уведомления по смыслу п.1.1 ст.38 Федерального закона №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» фактически невозможно. Поэтому доводы истца о незаконности обжалуемого решения в связи с не информированием избирательной комиссией административного истца о недостатках представленных документов отклоняются.

При этом суд принимает во внимание следующее.

В пункте 4.1. Методических рекомендаций по вопросам, связанным с выдвижением и регистрацией кандидатов, списков кандидатов на выборах в органы государственной власти субъектов российской федерации и органы местного самоуправления, утвержденных Постановлением ЦИК России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Методические рекомендации), указано на то, что ответственность за представление избирательных документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений, а также за соответствие оформления представляемых документов требованиям закона несет уполномоченный представитель избирательного объединения.

Из приведенных положений «Методических рекомендаций…» следует обязанность избирательного объединения к выполнению правовых предписаний об условиях выдвижения списка кандидатов и представлению в избирательную комиссию полного объема документов и такая обязанность не обуславливается указанным нормативным актом с обязанностью избирательной комиссии к информированию избирательного объединения о недостатках представленных документов. В связи с указанными обстоятельствами не информирование избирательной комиссии административного истца о выявленных недостатках представленных документов не может служить основанием для отмены обжалуемого решения.

Выявленные в ходе разбирательства дела обстоятельства указывают на нарушения избирательного законодательства, допущенные административным истцом. Нарушений избирательной комиссией в порядке принятия обжалуемого решения суд не находит и учитывает, что порядок принятия оспариваемого административным ответчиком не был нарушен. Нарушений избирательного законодательства не допущено.

В соответствии с ч. 1, ч. 3 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Доказательств, свидетельствующих о нарушении ТИК Брасовского района прав кандидатов по единому муниципального избирательному округу, а также избирательного объединения, принципа равенства участников избирательного процесса, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, оснований для признания незаконным и отмене решения Территориальной избирательной комиссии Брасовского района от ДД.ММ.ГГГГ № не имеется, поэтому в удовлетворении административного иска суд отказывает в полном объеме.

В соответствии с ч.2 ст.114 КАС РФ при отказе в иске судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, взыскиваются с административного истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход федерального бюджета.

При таких обстоятельствах, с избирательного объединения «Региональное отделение ВСЕРОССИЙСКОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ «РОДИНА» в Брянской области в доход бюджета муниципального образования «Брасовский район» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2000 руб.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 244 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления избирательного объединения Регионального отделения ВСЕРОССИЙСКОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ «РОДИНА» в Брянской области к Территориальной избирательной комиссии Брасовского района о признании незаконным и отмене решения Территориальной избирательной комиссии Бррасовского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в регистрации единого списка кандидатов в депутаты Брасовского районного Совета народных депутатов шестого созыва, выдвинутого избирательным объединением «Региональное отделение ВСЕРОССИЙСКОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ «РОДИНА» в Брянской области по единому муниципальному избирательному округу», возложении на Территориальную избирательную комиссию Брасовского района обязанности зарегистрировать единый список кандидатов в депутаты Брасовского районного Совета народных депутатов шестого созыва, выдвинутого избирательным объединением «Региональное отделение ВСЕРОССИЙСКОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ «РОДИНА» в Брянской области по единому муниципальному избирательному округу - отказать.

Взыскать с избирательного объединения «Региональное отделение ВСЕРОССИЙСКОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ «РОДИНА» в Брянской области в доход бюджета муниципального образования «Брасовский район» государственную пошлину в размере 2000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Брасовский районный суд Брянской области в течение пяти дней со дня принятия судом мотивированного решения.

Председательствующий-судья: Е.А. Каминская

Мотивированное решение составлено 18.08.2019 года.