Решение № 12-164/2025 12-928/2024 от 12 марта 2025 г. по делу № 12-164/2025

Дело № 12-164/2025

УИД 29RS0014-01-2024-011774-07

УИН 18810029220000927787


РЕШЕНИЕ

<...>

13 марта 2025 года

Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Ибрагимова Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление старшего инспектора ДПС отдельного специализированного взвода ДПС Госавтоинспекции УМВД России по Архангельской области капитана полиции ФИО2 18<№> от <Дата>,

установил:

постановлением старшего инспектора ДПС отдельного специализированного взвода ДПС Госавтоинспекции УМВД России по Архангельской области капитана полиции ФИО2 18<№> от <Дата> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 (Пятьсот) рублей.

ФИО1 не согласился с указанным постановлением, обжаловав его в Ломоносовский районный суд города Архангельска.

В жалобе указывает на существенное нарушение должностным лицом норм процессуального законодательства, что выразилось в непринятии мер к объективному, всестороннему и полному выяснению обстоятельств конкретного дела.

Полагает, что выводы должностного лица об обязанности заявителя поставить транспортное средство на государственный учет на территории Российской Федерации несостоятельные, поскольку данный автомобиль принадлежит индивидуальному предпринимателю и является товаром, реализуемым в ходе ведения торговой деятельности.

В судебном заседании ФИО1 и его защитник Чуйков В.Е. доводы жалобы поддержали в полном объеме, настаивая на незаконности постановления.

Проверив дело в полном объеме и рассмотрев доводы жалобы, изучив представленные заявителем и по запросу суда документы, выслушав объяснения ФИО1, доводы защитника ФИО1 – Чуйкова В.Е., прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вина лица, привлекаемого к административной ответственности, является неотъемлемой частью состава административного правонарушения, поэтому в силу требования пункта 3 статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

Статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Федеральный закон № 283-ФЗ от 03 августа 2018 года «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определяет правовую и организационные основы, цели государственной регистрации транспортных средств, права и обязанности участников отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств, за исключением отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией самоходных машин и других видов техники, а также отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств, самоходных машин, военной, специальной и других видов техники, опытных (испытательных) образцов вооружения, военной и специальной техники военными автомобильными инспекциями федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Кроме того, порядок государственной регистрации транспортных средств определяется Постановлением Правительства Российской Федерации № 1764 от 21 декабря 2019 года «О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации».

Частью 1 статьи 6 Федерального закона № 283-ФЗ от 03 августа 2018 года «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что государственному учету подлежат транспортные средства, в том числе базовые транспортные средства и шасси транспортных средств, перегоняемые к конечным производителям или в связи с вывозом за пределы территории Российской Федерации, транспортные средства, являющиеся опытными (испытательными) образцами, а в случаях и порядке, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, иные транспортные средства.

В силу части 2 статьи 6 названного Федерального закона требования части 1 настоящей статьи не распространяются на транспортные средства, являющиеся товаром, реализуемым юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими торговую деятельность.

Аналогичные положения закреплены в пункте 3 Постановления Правительства Российской Федерации № 1764 от 21 декабря 2019 года «О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации».

Далее, в соответствии с пунктом 4 статьи 22 и пунктом 4 статьи 24 Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации № 1090 от 23 октября 1993 года утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации, которые устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» Транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации.

Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввозимые на территорию Российской Федерации на срок не более одного года, на транспортные средства, со дня приобретения прав владельца которых не прошло десяти дней, а также на транспортные средства (в том числе на базовые транспортные средства и шасси транспортных средств), перегоняемые в связи с их вывозом за пределы территории.

Из совокупности приведенных нормативных правовых актов следует, что требования о государственном учете не распространяются на транспортные средства, являющиеся товаром, реализуемым юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим торговую деятельность.

Как следует из постановления старшего инспектора ДПС отдельного специализированного взвода ДПС Госавтоинспекции УМВД России по Архангельской области капитана полиции ФИО2 18<№> от <Дата> ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что <Дата> в 11 часов 20 минут в районе ... в городе Архангельске управлял транспортным средством MITSUBISHI MONTERO, государственный регистрационный знак <№>, не зарегистрированным в установленном порядке.

Между тем, транспортное средство MITSUBISHI MONTERO, государственный регистрационный знак <№> принадлежит индивидуальному предпринимателю ФИО3

Индивидуальный предприниматель ФИО3 приобрела данный автомобиль, что подтверждается договором купли-продажи <№> от <Дата> и актом приема-передачи имущества от <Дата>.

Транспортное средство было приобретено предпринимателем для дальнейшей его перепродажи в ходе ведения предпринимательской деятельности и до момента перехода права собственности не состояло на государственном учете на территории Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Архангельской области по делу № А05-1180/2024 от <Дата> на Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области в лице межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента размещения решения в сети Интернет, возложена обязанность осуществить регистрационные действия путем оформления регистрационного документа на транспорте средство MITSUBISHI MONTERO (в том числе на базовое транспортное средство и шасси транспортного средства), перегоняемое к месту продажи или к конечному производителю и являющееся товаром, реализуемым индивидуальным предпринимателем, осуществляющим торговую деятельность.

Должностному лицу был предоставлен документ, идентифицирующий транспортное средство – регистрационный документ (свидетельство о государственной регистрации транспортного средства MITSUBISHI MONTERO <№>, выданное <Дата> МРЭО ГИБДД по решению Арбитражного суда Архангельской области по делу № А05-1180/2024 от <Дата>. Также был выдан «ТРАНЗИТ» <№> до <Дата>.

Данное транспортное средство не подлежит государственному учету на территории Российской Федерации, поскольку принадлежит индивидуальному предпринимателю ФИО3 и является товаром, реализуемым в ходе ведения торговой деятельности.

При этом истечение срока действия государственного регистрационного знака не свидетельствовало об отсутствии государственной регистрации транспортного средства и не означало окончание срока регистрационного действия, поскольку в отличие от регистрационных действий, осуществляемых в целях государственного учета, регистрационное действие, предусмотренное абзацем 8 части 4 статьи 10 Федерального закона № 283-ФЗ от <Дата> «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и совершенное в отношении транспортного средства индивидуального предпринимателя ФИО3 по решению Арбитражного суда Архангельской области по делу № А05-1180/2024 от <Дата> не носит срочного характера и не связано с государственным учетом транспортного средства.

В нарушение требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о задачах производства по делам об административных правонарушениях, старший инспектор ДПС отдельного специализированного взвода ДПС Госавтоинспекции УМВД России по Архангельской области капитан полиции ФИО2 не принял мер к всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела.

Не выяснил обстоятельства, подлежащие в силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выяснению по делу об административном правонарушении, не оценил имеющиеся и представленные по делу доказательства по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 1 части 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Материалы дела не содержат очевидных и бесспорных доказательств, что водитель ФИО1 допустил нарушение правил регистрации транспортного средства.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

С учетом изложенного ФИО1 не допустил противоправного, виновного действия, за которое частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, и в его действиях отсутствует состав указанного административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 и пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление старшего инспектора ДПС отдельного специализированного взвода ДПС Госавтоинспекции УМВД России по Архангельской области капитана полиции ФИО2 18<№> от <Дата> отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти дней с момента вручения или получения копии решения.

Судья Н.В. Ибрагимова