Решение № 2-574/2019 2-574/2019~М-424/2019 М-424/2019 от 15 апреля 2019 г. по делу № 2-574/2019

Дело№2-574/19

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новокузнецк 15 апреля 2019 года

Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Коптевой А.Г.

при секретаре Сладковой М.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новокузнецкого района к администрации Новокузнецкого муниципального района о понуждении устранить нарушения законодательства

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новокузнецкого района обратился в суд с иском к администрации Новокузнецкого муниципального района о понуждении устранить нарушения законодательства, а именно: обратиться в отдел по Новокузнецкому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества- скважины, глубиной 90 м, диаметром 320 мм, расположенной в районе <адрес>, установив ответчику для этого срок.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой в связи с обращением жителя <адрес> проведена проверка по вопросу обеспечения водоснабжения <адрес> указанного населенного пункта. Было установлено, единственным источником водоснабжения в <адрес> является скважина, расположенная в районе <адрес>, которая в реестре объектов муниципальной собственности не значится, а право собственности не зарегистрировано в установленном законом порядке. Поскольку к вопросам местного значения относится и водоснабжение, в суд подано настоящее исковое заявление.

В судебном заседании помощник прокурора Новокузнецкого района Бикетова Н.Г. заявленные исковые требования поддержала, просила установить ответчику срок для совершения действий.

Представитель ответчика представитель администрации Новокузнецкого муниципального района ФИО1 против удовлетворения заявленных требований не возражала, просила предоставить срок до конца 2019 для устранения нарушений.

Представитель 3-го лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую, собственник отказался.

В соответствии с п.3 ст.225 ГК РФ, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющимгосударственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

При определении правового статуса вышеуказанного объекта -скважина, следует исходить из положений гражданского законодательства, действующего законодательства о местном самоуправлении и Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «Оразграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность». В соответствии с п.2 указанного Постановления от 27.12.21991 №3020-1, объекты инженерной инфраструктуры, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов. Настоящее требование нормативного правового акта носит императивный характер и подлежит обязательному исполнению всеми субъектами, которым он адресован, не допуская возможность иного.

В соответствии с ч.1 ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определены вопросы местного значения городского и сельского поселения.

Так в соответствии с пунктом 4 вышеуказанной статьи к вопросам местного значения поселения в числе прочих, относится организация в границах поселения водоснабжения.

Однако, частью 3 статьи 14 вышеуказанного закона установлено, что к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 статьи 14 №131-Ф3.

Частью 4 статьи 14 №131-Ф3 определено, что иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

В соответствии с п.1 ч.1.1. ст. 7 Устава Муниципального образования «Новокузнецкий муниципальный район» вопросы местного значения на территории поселений входящих в состав Новокузнецкого муниципального района решаются органами местного самоуправления Новокузнецкого муниципального района НМР, а именно организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 6 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» также предусмотрены полномочия органов местного самоуправления. Так в соответствии с нормами вышеуказанной статьи к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения.

Таким образом, положения изложенных норм обязывают органы местного самоуправления организовать в границах муниципального образования водоснабжение.

В соответствии со статьей 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен (часть первая).

Принимая во внимание, что объекты недвижимости собственника не имеют, они, в силу определения их таковыми законом (часть первая статьи 225 ГК РФ) являются бесхозными.

В соответствии с частью третьей статьи 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозной недвижимой вещи на учет, орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (часть третья).

В силу указанных положений гражданского законодательства и законодательства о местном самоуправлении, муниципальное образование, в границах которого расположены бесхозяйные объекты водоснабжения, принимает их на учет и в дальнейшем признает на них право муниципальной собственности, а также обеспечивает ввиду отсутствия собственника имущества их эксплуатацию в целях организации водоснабжения. Какое-либо иное лицо не уполномочено законом на совершение данных действий. Ответственность за содержание и эксплуатацию, а также за обеспечение водоснабжения возложена на муниципальное образование, в границах которого расположено бесхозяйное имущество.

Судом установлено, в том числе подтверждается материалами гражданского дела, единственным источником водоснабжения в <адрес> является скважина, расположенная в районе <адрес>.

Также установлено, что данная скважина в реестре объектов муниципальной собственности не значится, право собственности на нее не зарегистрировано в установленном законом порядке.

Поскольку действующим законодательством именно на ответчика возложена обязанность о постановке бесхозяйного недвижимого имущества на учет в органе Росреестра, указанные действия ответчиком не совершены по настоящее время, представление прокурора об устранении данного нарушения не исполнено, суд находит заявленные истцом исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.206 ГПК, суд считает возможным установить ответчику срок для исполнения указанных действий до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Новокузнецкого муниципального района в срок до ДД.ММ.ГГГГ обратиться в отдел по Новокузнецкому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества - скважины, глубиной 90 м, диаметром 320 мм, расположенной в районе <адрес>

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 17.04.2019

Судья А.Г.Коптева