Решение № 2-742/2020 2-742/2020(2-8722/2019;)~М-7767/2019 2-8722/2019 М-7767/2019 от 12 февраля 2020 г. по делу № 2-742/2020

Дело № 2-742\2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 февраля 2020 года

Калининский районный суд г. Уфы республики Башкортостан

в составе:

председательствующего судьи Сарваровой Т.К.,

при секретаре судебного заседания Паначевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Уфы Республики Башкортостан об отмене решения (уведомления) об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Уфы Республики Башкортостан об отмене решения (уведомления) об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости. В обоснование указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии, однако ответчик отказал ей и не включил периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации.

Не соглашаясь с отказом ответчика, истец обратилась в суд с вышеуказанным требованием.

В судебном заседании истец ФИО1 свои требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям изложенном в иске.

На судебное заседание представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Уфы Республики Башкортостан не явился, извещен, имеется заявление о рассмотрении дела без их участия, требования не признают суду представлен отзыв.

Выслушав объяснения и доводы истца, изучив и оценив материалы дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам как каждому в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу части 1 статьи 15 Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм. В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе, независимо от рода и места деятельности.

С ДД.ММ.ГГГГ назначение трудовых пенсий, в том числе досрочных, регулируется нормами Федерального закона «О страховых пенсиях « № 400-ФЗ от 28.12.2014 года (далее Закон № 400-ФЗ).

На оснований ст. 8 Закона № 400-ФЗ, право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее ДД.ММ.ГГГГ лет страхового стажа.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400- ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014г. N 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения". - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 федерального закона «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516 «Об утверждении и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года №27-ФЗ «об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ УПФ РФ в Калининском районе г. Уфы РБ с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Ответчик уведомил истца о не включении в специальный стаж ее работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Не соглашаясь с вынесенным решением, истец обратилась в суд с вышеуказанными требованиями.

Как установлено и следует из материалов дела истец ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году поступила в Уфимское медицинское училище № и в 1988 году окончила полный курс названного училища по специальности «медицинская сестра общего профиля», что подтверждается дипломом.

Из трудовой книжки истца, которая в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в качестве <данные изъяты> и по настоящее время работает в <данные изъяты>.

Факт прохождения истца ФИО1 курсов повышения квалификации вышеуказанные периоды, подтверждаются соответствующими удостоверениями, сертификатами и свидетельствами.

В силу п. 4 и п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 54 Основ РФ законодательства об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. N 5487-1 (с изм. и доп.) установлено, что медицинские работники могут быть допущены к практической лечебной деятельности после подтверждения своей квалификации на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и ассоциаций, и должны подтверждать свою квалификацию каждые пять лет.

Суд считает требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 10ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежащими удовлетворению, поскольку повышение квалификации является обязательным условием осуществления медицинской деятельности и периоды нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, периоды такого обучения должны расцениваться как продолжение медицинской деятельности.

Такая позиция была отражена и в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за I квартал 2006 г., утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь, ст. ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Уфы Республики Башкортостан об отмене решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Уфы Республики Башкортостан включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

- с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Уфы Республики Башкортостан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Уфы.

Судья: Т.К. Сарварова