Решение № 2-429/2019 2-81/2020 2-81/2020(2-429/2019;)~М-405/2019 М-405/2019 от 18 февраля 2020 г. по делу № 2-429/2019

Дело № 2-81/2020 <...>


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«19» февраля 2020 года г. Севск

Севский районный суд Брянской области

в составе председательствующего судьи Рухмакова В.И.,

при секретаре Болотиной И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к УПФР в Севском муниципальном районе (межрайонное), указав, что 01.11.2019 года он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В период с ДАТА (<...> дней) он работал в должности <...> Радогощского лесничества Брасовского района. Вместе с тем, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку профессий и должностей рабочих, мастеров (в том числе старших) занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года №273 включена только часть указанного периода работы, а именно с ДАТА. Период работы с ДАТА в стаж работы на соответствующих видах работ не включен, т.к. отсутствует информация о работе с особыми условиями труда. Таким образом, решением УПФР от 15.11.2019 года в установлении пенсии ему отказано.

Данный отказ считает незаконным.

Работая в должности «мастер леса» в лесничестве ему приходилось работать непосредственно в лесу: готовить лесосеки к валке леса, следить за валкой леса, организовывать первичную обработку древесины (обрубка сучьев), складировать древесину, заниматься организацией вывоза древесины. Периоды работы с ДАТА в должности мастера леса подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке. Согласно архивной справке № от ДАТА он принят на работу в Радогощское лесничество в качестве мастера леса. Каких-либо приказов о переводе его на другую работу, документов, указывающих на неполную занятость не имеется. Факт его работы в указанный период в должности мастера леса подтверждается также актами отвода участков леса. Не предоставление работодателем сведений о льготном характере его работы в спорные периоды не может являться основанием для отказа во включение указанных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Отсутствие соответствующих сведений на его индивидуальном лицевом счете свидетельствует лишь о неисполнении работодателем установленной законом обязанности, и не может служить подтверждением отсутствия у него страхового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости. Таким образом, его право на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов, работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный Фонд.

С учетом уточненных исковых требований просит установить факт его работы мастером леса Радогощского лесничества Брасовского лесхоза с ДАТА занятым в едином технологическом процессе лесозаготовок, обязать ответчика включить в его специальный стаж следующий период с ДАТА мастером леса Радогощского лесничества Брасовского лесхоза занятым в едином технологическом процессе лесазаготовок, обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения т.е. с 02.11.2019 года.

В судебном заседании истец ФИО3 поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) ФИО4 (по доверенности) возражала против удовлетворения требований по основаниям указанным в решении об отказе в установлении пенсии.

Свидетель ФИО1 в суде показал, что ФИО3 работал <...>. Вся работа проходила в лесу, где осуществлялся технологический процесс.

Свидетель ФИО2 в суде показал, что ФИО3 работал <...> был ответственным за технологический процесс с ДАТА, простоя в работе не было, был ненормированный рабочий день.

Суд, выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, огласив их, пришел к следующему:

Согласно ч. 2 ст. 6, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19, 46 Конституции Российской Федерации каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установлении их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Порядок и условия назначения и сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьями 8, 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пп. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ № 273 от 24.04.1992 г. «Об утверждении списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями груда» должности мастера, старшего мастера, занятых на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, входят в указанный список.

Согласно решению об отказе в установлении пенсии № от ДАТА, по заявлению ФИО3 от ДАТА в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого стажа 12 лет 6 месяцев на соответствующих видах работ, в соответствии с п.7 ч.1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Общий страховой стаж истца составляет <...> дней, в который также включен период работы с ДАТА мастером леса Радогощского лесничества Брасовского лесхоза.

В стаж работы дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992г. № 273 включен период с ДАТА (10 лет) мастер леса Радогощского лесничества Брасовского лесхоза.

В стаж работы на соответствующих работах не учтен период трудовой деятельности с ДАТА (<...> дней) – мастер леса Радогощского лесничества Брасовского лесхоза, поскольку по данному периоду в сведения ПУ ФИО3 отсутствует информация (коды) о работе с особыми условиями труда, а уточняющая справка, подтверждающая льготные условия труда работников, занятым в едином технологическом процессе лесазаготовок и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, за данный период не представлена, так как данная организация ликвидирована. В архивной справке по Радогощскому лесничеству Брасовского лесхоза отсутствуют сведения о занятости в едином технологическом процессе лесазаготовок (л.д.8).

Согласно паспорта серии №, ФИО3 ДАТА года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированного в <адрес> (л.д. 7).

Согласно трудовой книжки серии № на ФИО3, ДАТА года рождения, образование высшее, по профессии инженер лесного хозяйства, ДАТА принят на работу в качестве <...> Радогощского лесничества (приказ - уз от ДАТА присвоено звание мастера 2 класса (приказ - № от ДАТА уволен в порядке перевода в ГУ «Брасовское лесничество» по ст. 77 п.5 ТК РФ (приказ от ДАТА) (л.д. 9-11).

Согласно архивной справки № от ДАТА выданной Администрацией Брасовского района, приказом №-к по Брасовскому лесхозу от ДАТА ФИО3, молодого специалиста окончившего Брянский технологический институт по специальности инженер лесного хозяйства направить на работу в Радогощевское лесничество в качестве <...> с ДАТА, с ненормированным рабочим днем, с обычными условиями труда. Приказом №-к по Брасовскому лесхозу от ДАТА параграф 6 ФИО3 <...> Радогощевского л-ва предоставить ежегодный отпуск за период работы ДАТА на 36 р.д. + 6 р.д. за ЧС с 13.09. по ДАТА включительно. Приказом №-к по Брасовскому лесхозу от ДАТА параграф 8 ФИО3 (так в приказе) <...> Радогощевского л-ва предоставить ежегодный отпуск за период работы ДАТА на 36 р.д. + 6 р.д. за ЧС с 27.12. по ДАТА включительно. Приказом №-к по Брасовскому лесхозу от ДАТА параграф 7 ФИО3 (так в приказе) <...> Радогощевского л-ва предоставить ежегодный отпуск за период работы ДАТА на 36 р.д. + 6 р.д. за ЧС с 01.11. по ДАТА включительно. Приказом №-к по Брасовскому лесхозу от ДАТА параграф 10 ФИО3 (так в приказе) <...> Радогощевского л-ва предоставить ежегодный отпуск за период работы ДАТА на 24 р.д. + 6 р.д. за ЧС с 16.01. по ДАТА включительно. Приказом №-к по Брасовскому лесхозу от ДАТА параграф 3 ФИО3 (так в приказе) мастеру Радогощевского л-ва предоставить ежегодный отпуск за период работы ДАТА на 36 р.д. + 6 р.д. за ЧС с 10.09. по ДАТА включительно. Приказом №-к по Брасовскому лесхозу от ДАТА параграф 3 ФИО3 (так в приказе) <...> Радогощевского л-ва предоставить ежегодный отпуск за период работы ДАТА на 36 р.д. + 6 р.д. за ЧС с 01.09. по ДАТА включительно. Приказом №-к по Брасовскому лесхозу от ДАТА параграф 8 ФИО3 (так в приказе) <...> Радогощевского л-ва предоставить ежегодный отпуск за период работы ДАТА на 36 р.д. + 6 р.д. за ЧС с 01.06. по ДАТА включительно (л.д. 12).

Согласно справки выданной Лопандинской сельской администрацией № от ДАТА о том, что ФИО3, ДАТА года рождения зарегистрирован и постоянно проживает в <адрес> с ДАТА.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на ДАТА прекращена деятельность Государственного унитарного предприятия «Брасовский лесхоз», дата прекращения ДАТА на основании определения Арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

Согласно технологическим картам ДАТА года на проведении рубок ухода Санитарная выборочная в качестве мастера указан ФИО3

Согласно отчетам о выполнении производственно-финансового плана по лесному хозяйству за ДАТА года лесхоз Брасовский лесничество Радогощское осуществлял лесохозяйственные работы: проходные рубки, санитарные рубки, трелевка древесины механизированная, разрубка, расчистка квартальных и граничных просек и ремонт межевых знаков.

Согласно перечетно-оценочной ведомости № за ДАТА года Радогощское лесничество занималось вырубкой вид: лесовосстановительная, хозяйство мягколиственное, санитарная рубка, хозяйство твердолиственное, прореживание, хозяйство хвойное, отводами занимался ФИО3

Согласно комплексной нормой выработки и расценки на рубки ухода за лесом в состав работ включал с себя: валка леса, обрубка, сбор, сжигание, распряжевка, окучивание древесины, зачистка сучьев, сортировка штабелей, трелевка, вырубка подлесков.

Согласно актам за ДАТА год Радогощского лесничества Брасовского лесхоза ФИО3 производился отвод участка в натуре под осветление.

Из предисловия о Брасовском лесхозе, составленного конкурсным управляющем ГУП «Брасовский лесхоз», следует, что основными видами деятельности Брасовского лесхоза, в состав которого также входило Радогощское лесничество, явились: лесонасаждение, лесовосстановление, охрана леса, и реализация лесного фонда. ФГУ «Брасовский лесхоз» занимался заготовкой и переработкой древесины, заготовкой живицы сосновой и охраной леса от лесных пожаров и незаконных порубок.

Согласно справки УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) от ДАТА №, ФИО3 в соответствии со ст. 34 закона РФ от ДАТА № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», имеет право выхода на пенсию ранее установленного законом срока в 57 лет, с учетом постоянного проживания с ДАТА по настоящее время в <адрес>, относящегося к зоне с льготно социально-экономическим статусом.

В соответствии с ч.1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суд вправе использовать те доказательства по делу, которые предусмотрены ГПК; а именно в силу ст. 55 ГПК РФ такими доказательствами являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио - и видеозаписей, заключений экспертов.

Допрошенные свидетели были предупреждены об ответственности за дачу ложных показаний, не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется.

Оценив в совокупности объяснения участвующих в деле лиц, собранные по делу доказательства, суд признает их достаточными и достоверными для вывода о том, что ФИО3 в период ДАТА работал <...> леса в Радогощского лесничества Брасовского лесхоза занятым в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Установление факта работы ФИО3 едином технологическом процессе лесозаготовок имеет юридическое значение, поскольку в связи с удовлетворением данного требования, подлежит удовлетворению и заявленное требование о реализации её права на досрочную страховую пенсию.

Срок назначения страховой пенсии определяется судом в соответствии с ч.1 ст. 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" N 166-ФЗ от 15 декабря 2001 года, с даты возникновения права на нее, то есть с ДАТА.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Уточненные исковые требования ФИО3 о включении в специальный стаж периодов работы удовлетворить.

Установить факт работы ФИО3 мастером леса в Радогощском лесничестве Брасовского лесхоза с ДАТА занятым в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Обязать УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) включить ФИО3 в специальный стаж следующие периоды с ДАТА мастером леса Радогощском лесничестве Брасовского лесхоза занятым в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Обязать УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по с ДАТА.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Севский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий