Решение № 2А-704/2024 2А-704/2024~М-270/2024 М-270/2024 от 27 февраля 2024 г. по делу № 2А-704/2024

КОПИЯ

50RS0027-01-2024-000469-19

№2а-704/24


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 февраля 2024 года г. Можайск

Можайский городской суд Московской области в составе судьи Беловой Е.В., при секретаре Коробовой А.В., с участием представителя административного истца - ФКУ ИК-5 УФСИН РФ по Московской области ФИО1, заместителя Московского областного прокурора Батанова И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФКУ ИК-5 УФСИН России по Московской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

ФКУ ИК-5 УФСИН России по Московской области обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора, указывая, что административный ответчик осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. № УК РФ Рузским городским судом Московской области приговорена к 8 годам лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы и без лишения права занимать определенные должности или заниматься определённой деятельностью в ИК общего режима. Учитывая, что ФИО2 суждена за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания признавалась злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. административный истец просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 10 лет с ограничениями в виде:

запрета посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий, а также участия в указанных мероприятиях;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца настаивала на удовлетворении иска.

Заместитель прокурора поддержал заявленные требования административного истца, полагая их законными и обоснованными, при этом отметив, что оснований для установления административного надзора на срок 10 лет не имеется.

Административный ответчик в суд не явился, просив суд о рассмотрении настоящего дела в свое отсутствие.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела. Положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прямо не предусмотрено рассмотрение дел об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений с обязательным участием лица, в отношении которого подано такое заявление. Суд вправе рассмотреть подобные дела в отсутствие лица, в отношении которого подано такое заявление, если это лицо извещено о месте и времени судебного заседания, не сообщило об уважительных причинах неявки, и его явка не признана судом обязательной.

Суд считает, административный иск подлежит частичному удовлетворению.

В судебном заседании из пояснений сторон и материалов дела установлено, что ФИО2 за совершение преступления предусмотренного ч 1 ст. № УК РФ Рузским городским судом Московской области приговорена к 08 годам лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы и без лишения права занимать определенные должности или заниматься определённой деятельностью в ИК общего режима.

Преступление, совершенное ФИО2, в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений, судимость по данной категории преступлений погашается по истечении 10 лет после отбытия наказания.

Конец срока отбывания наказания 02 марта 2024 г., административный истец обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора 07.02.2024 года. При освобождении ФИО2 избрано место жительство в п. Тучково Рузского городского округа Московской области.

ФИО2 характеризуется администрацией исправительного учреждения отрицательно, как замкнутый, непредсказуемый человек, склонный к суициду, членовредительству и совершению противоправных поступвков, исходя из ее личностных качеств, при этом к исполнению к возложенным на нее трудовых обязанностей ФИО2 относится посредственно, индивидуальную норму выработки не выполняет, между тем, ФИО2 в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалась злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, водворялась в ШИЗО, за период отбывания наказания не погашенные взыскания.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре).

В статье 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью 3 названной статьи предусмотрено, что в отношении указанных лиц административный надзор устанавливается, в частности, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в частности разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Разрешение вопроса о количестве явок в орган внутренних дел и целесообразности контроля пребывания поднадзорного лица в жилом помещении в ночное время отнесено к компетенции суда, данный вопрос судом разрешается, исходя из необходимости достижения целей административного надзора - предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исходя из вышеизложенного, положений статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на дату совершения преступления), установленных судом обстоятельств, степени общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, данных о личности ФИО2, отношения последней к труду, суд полагает, что административный надзор в отношении ФИО2 должен быть установлен на срок три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, суд находит административное исковое заявление начальника ИК-5 об установлении административного надзора в отношении нее в целом обоснованным и подлежащим удовлетворению, при этом, суд отмечает, что при изучении приговора 21.07.2016 года усматривается, что ФИО2 реализовывала свой преступный умысел на убийство в состоянии алкогольного опьянения, в быту после распития спиртных напитков, более того, что дает основания полагать, о склонности ФИО2 злоупотреблению спиртными напитками, в связи, с чем установление последней ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий, а также участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является вполне обоснованным, при это во избежание несоразмерного ограничения права поднадзорного лица на труд, суд полагает запретить ФИО2 выезд за пределы Московской области.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ и положениями Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

р е ш и л:

административный иск ФКУ ИК-5 УФСИН России по МО – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>; с избранным ею местом жительства по освобождении по тому же адресу, с установлением ей ограничений в виде:

- запрета посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий, а также участия в указанных мероприятиях;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства или пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;

- запрета выезд за пределы Московской области, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности;

- обязательной явке четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный надзор в отношении ФИО2 установить на срок 03 года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по месту ее жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении исковых требований об установлении административного надзора сроком на 10 лет отказать.

Копии настоящего решения вручить лицам, участвующим в деле.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Можайский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Решение в окончательной форме вынесено 28 февраля 2024 года.

Председательствующий судья подпись Е.В. Белова

КОПИЯ ВЕРНА. СУДЬЯ_______________

Решение в законную силу