Постановление № 5-173/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 5-173/2021

Дело №

УИД 43RS0№-33


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 июня 2021 года г. Мураши Кировская область

Судья Мурашинского районного суда Кировской области Перминова О.С., при секретаре Зубаревой Н.А,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, управляя транспортным средством марки УАЗ гос. рег. знак №, на <адрес> в <адрес> 07.06.2021 в 10 часов 09 минут перевозил в указанном автомобиле лом черных металлов без документов. В период с 12 часов 52 минут по 12 часов 54 минуты ДД.ММ.ГГГГ в вышеуказанном месте на неоднократные законные требования сотрудников полиции проехать для разбирательства в здание МО МВД России «Мурашинский» ФИО1 ответил отказом, тем самым оказал неповиновение сотрудникам полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении инкриминируемого ему правонарушения не признал. Суду пояснил, что действительно был остановлен сотрудниками полиции в указанные в протоколе месте и времени, после проверки документов и в связи с отсутствием у него документов на перевозимый груз в отношении него на месте было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, и ему было предложено проехать в пункт приема лома черного и цветных металлов, где произвести взвешивание металла, на что он ответил отказом. Считает требования сотрудников полиции о необходимости перемещения им автомобиля в пункт приема лома металла незаконными, поскольку транспортное средство под его управлением не задерживалось, в отделение полиции ему проехать не предлагалось.

Должностное лицо ИДПС ГИБДД МО МВД России «Мурашинский» ФИО 1 в судебное заседание не явился, согласно представленному заявлению просит рассмотреть дело без его участия.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона о полиции, а также с Положением о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1998 № 711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения», Государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации наделена государственно-властными полномочиями и осуществляет не только федеральный государственный надзор и специальные разрешительные функции в области безопасности дорожного движения в целях обеспечения соблюдения юридическими и физическими лицами законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения, но и проводит мероприятия по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства, и участвует в мероприятиях по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.Статьей 12 Закона о полиции на полицию возложен ряд обязанностей, в том числе: выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

В соответствии с пунктом 20 ч. 1 статьи 13 данного Закона, сотрудники полиции вправе останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства.

Согласно ч. ч. 3, 4 ст. 30 Закона о полиции законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами, невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Для квалификации действий лица по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ необходимо установление не только факта неповиновения распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, но и законность предъявленного лицу требования.

В силу пункта 8 части 1 статьи 13 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" сотрудники полиции имеют право составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

Статьей 27.1 КоАП РФ предусмотрены меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, которые могут быть применены в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления.К числу таких мер относятся доставление, административное задержание, задержание транспортного средства.

Согласно ст.27.2 КоАП РФ под доставлением понимается принудительное препровождение физического лица, а в случаях, предусмотренных пунктами 8 и 10.1 настоящей части, судна и других орудий совершения административного правонарушения в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным.

Для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении возможно применение такой меры обеспечения как административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы физического лица (ст. 27.3 КоАП РФ).Таким образом, ограничение свободы лица, принятие мер по его доставлению в орган внутренних дел, административному задержанию, предполагает наличие для этого предусмотренных законом оснований.

Как следует из протокола об административном правонарушении, составленного по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, ему вменяется отказ выполнить неоднократные требования сотрудников полиции проехать в отдел полиции.

В подтверждение виновности ФИО1 должностным лицом представлен протокол об административном правонарушении № от 07.06.2021 (л.д.2), копия протокола о досмотре транспортного средства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4), протокол осмотра места происшествия и фототаблица к нему от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-17), видеозапись событий, имевших место ДД.ММ.ГГГГ, объяснения и рапорта сотрудников полиции (л.д.21-26).

В соответствии с частью 1 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях пресечения нарушений правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 11.8, частью 1 статьи 11.8.1, статьями 11.9, 11.26, 11.29, частью 1 статьи 12.3, частью 2 статьи 12.5, частями 1 и 2 статьи 12.7, частями 1 и 3 статьи 12.8, частями 4 и 5 статьи 12.16 (в части несоблюдения требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, при их применении со знаком дополнительной информации (табличкой), указывающим, что в зоне действия данных дорожных знаков осуществляется задержание транспортного средства), частями 2 - 4 и 6 статьи 12.19, частями 1 - 6 статьи 12.21.1, частью 1 статьи 12.21.2, статьей 12.26, частью 3 статьи 12.27, частью 2 статьи 14.38 названного Кодекса, применяются задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания, а при нарушениях, предусмотренных статьями 11.26 и 11.29 данного Кодекса, также до уплаты административного штрафа в случае, если транспортное средство, на котором совершено нарушение, выезжает с территории Российской Федерации.

Сведений о задержании транспортного средства в порядке ст. 27.13 КоАП РФ в материалах дела не содержится.

Обстоятельства правонарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, не содержат и предусмотренных законом оснований для доставления его в отдел полиции, а равно и для его административного задержания, при этом необходимо отметить, что к моменту составления протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 уже было вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 12.3 КоАП РФ за перевозку груза без товарно-транспортных документов.

Объяснения сотрудников полиции, приложенные к административному материалу, не являются допустимыми доказательствами, в рамках рассматриваемого судом дела, поскольку из содержания указанных объяснений следует, что сотрудники полиции, давшие объяснения, приехали на место предполагаемого правонарушения после 13-14 часов, в связи с чем, они не могли быть очевидцами правонарушения, инкриминируемого ФИО1 согласно протоколу в период с 12 часов 52 минут до 12 часов 54 минут (л.д.21-24).

Из просмотренных судом видеозаписей следует, что ФИО1 сотрудником полиции, вопреки обстоятельствам правонарушения, содержащимся в протоколе, в указанное время предлагалось неоднократно проехать не в отделение полиции МО МВД России «Мурашинский», а в пункт приема лома черного и цветного металла, за невыполнение данного требования сотрудником полиции ФИО1 была разъяснена возможность привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ.

В судебном заседании и на видеозаписи ФИО1 последовательно указывал, что сотрудниками полиции ему не предлагалось проехать в отделение полиции, на видеозаписи ФИО1 не соглашался с требованиями сотрудника полиции проехать в прием лома черного цветных металлов, поскольку считал данные требования незаконными, представленная суду видеозапись противоречит рапортам сотрудников полиции.

Анализируя требования действующего законодательства и исследованные судом доказательства прихожу к выводу, что требования сотрудников полиции о необходимости проехать ФИО1 в пункт приема лома металлов, зафиксированные на видеозаписи, являлись незаконными.

В силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном названным кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело (часть 2). Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (часть 4).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 названного кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 названного кодекса.

Оценив собранные доказательства по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и установив, что требования сотрудников полиции о необходимости проезда ФИО1 в отделение МО МВД России «Мурашинский» никакими объективными данными не подтверждено, с учетом вынесенного в отношении ФИО1 постановления по ч.3 ст. 12.3 КоАП РФ основания требований сотрудника полиции к нему в протоколе об административном правонарушении не указаны, с учетом отсутствия в материалах сведений о задержании транспортного средства ФИО1, а также с учетом того, что судом установлено, что в период времени инкриминируемого деяния, указанного в протоколе, сотрудником полиции ФИО1 предъявлялись требования иного характера, суд приходит к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить за отсутствием состава административного правонарушения

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления, через Мурашинский районный суд.

Судья Перминова О.С.

Постановление27.06.2021