Решение № 2-132/2019 2-132/2019(2-2536/2018;)~М-2756/2018 2-2536/2018 М-2756/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2-132/2019

№2-132/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Тобольск 16 января 2019 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Логиновой М.В.,

при секретаре Носковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тобольского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Правительству Тюменской области, администрации г.Тобольска о возложении обязанности обеспечить предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области, принять решение о заключении договора найма специализированного жилого помещения жилищного фонда Тюменской области на предоставленное жилое помещение и заключить договор найма жилого помещения специализированного жилого помещения жилищного фонда Тюменской области,

- с участием истца ФИО1,

- с участием прокурора Саликовой Юлии Ильгизовны,

- с участием представителя ответчика администрации г.Тобольска ФИО2, действующей на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ года,

- с участием представителя ответчика Правительства Тюменской области ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,

УСТАНОВИЛ:

Тобольский межрайонный прокурор обратился в интересах ФИО1 с иском к Правительству Тюменской области о возложении обязанности обеспечить предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося на территории г.Тобольска Тюменской области, общей площадью не менее 18 кв.м.; к администрации г.Тобольска о возложении обязанности принять решение о заключении договора найма специализированного жилого помещения жилищного фонда Тюменской области на предоставленное жилое помещение и заключить договор найма на предоставленное жилое помещение

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что его мать ФИО4, согласно свидетельству о смерти <данные изъяты> №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, умерла, отец ФИО5 решением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ года ограничен в родительских правах. ФИО1 приказом отдела по опеке, попечительству и охране прав детства г.Тобольска Департамента социального развития Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ года №№ включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории города Тобольска, достиг совершеннолетия, до настоящего времени жильем не обеспечен. В настоящее время ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>. Доля в праве общей долевой собственности ФИО1 на данное жилое помещение, составляет <данные изъяты> что от площади жилого помещения в размере <данные изъяты> кв.м. составляет <данные изъяты> кв.м., то есть меньше учетной нормы.

В судебном заседании истец ФИО1 и прокурор Саликова Ю.И. на исковых требованиях настаивали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации г.Тобольска ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, и представитель ответчика Правительства Тюменской области ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, не возражали против удовлетворения исковых требований.

Заслушав участвующих в деле лиц и исследовав представленные доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, его мать ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ года, отец ФИО5 решением <данные изъяты> городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ года ограничен в родительских правах.

Данные обстоятельства подтверждаются: копией свидетельства о рождении <данные изъяты> № № от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.12), копией свидетельства о смерти <данные изъяты> №№ от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 14), копией решения <данные изъяты> городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.15-16), информацией Управления социальной защиты населения города Тобольска Департамента социального развития Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.17).

Согласно копии паспорта, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.11).

Приказом отдела по опеке, попечительству и охране прав детства г.Тобольска Департамента социального развития Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ года №№ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории города Тобольска (л.д. 18).

По информации комитета по жилью администрации г.Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 имеет регистрацию по адресу: <адрес>, <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время. Указанное жилое помещение ранее было предоставлено ФИО6 по договору социального найма жилого помещения №№ от ДД.ММ.ГГГГ года на состав семьи из 2 человек: ФИО6 –наниматель, ФИО1 - член семьи нанимателя; согласно распоряжению №№ от ДД.ММ.ГГГГ года указанное жилое помещение передано в собственность ФИО6 и ФИО1 по договору передачи жилого помещения в собственность граждан (в порядке приватизации) ( л.д.19-20).

Согласно выписок из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.21,22-26, 27-31), ФИО1 является собственником <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>58, собственником жилого помещения по адресу: <адрес> является ФИО7

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище.

В соответствии с ч.1 ст. 109 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По договорам найма специализированных жилых помещений жилые помещения предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ст.ст.1, 23 Закона Тюменской области от 07 октября 1999 года №137 «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» предоставляемое гражданам для проживания жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, иметь износ не более 25%, общей площадью на каждого члена семьи по норме предоставления в размере 18 кв. м.

Законом Тюменской области от 07 октября 1999 года № 137 «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» (ст. 30.1), Постановлением Правительства Тюменской области от 29 декабря 2012 года №583-п «Об утверждении Порядка ведения списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставления указанным гражданам жилых помещений» (п.3.2) предусмотрено, что жилые помещения детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, и включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются из специализированного жилищного фонда Тюменской области, по месту их жительства или месту временного пребывания в границе соответствующего муниципального района или городского округа.

Правительство Тюменской области, согласно ст.3 Устава Тюменской области, принятого областной Думой 15 июня 1995 года, является высшим исполнительным органом государственной власти области.

К компетенции Правительства Тюменской области согласно п.п.2 и 6 п.7 ст.41 Устава Тюменской области, отнесены разработка проекта областного бюджета, а также разработка проектов программ социально-экономического развития Тюменской области, разработка, корректировка и исполнение областных программ.

В соответствии с абз. 6 п.8 ст.1 Закона Тюменской области от 26 декабря 2014 года N 125 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления Тюменской области и органами государственной власти Тюменской области и о внесении изменений в статью 14 Закона Тюменской области «О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов отнесены полномочия по принятию решений о заключении договоров найма специализированных жилых помещений жилищного фонда Тюменской области с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ч.1 ст.34 Устава города Тобольска, принятого решением Тобольской городской Думы от 17 июня 2005 года №61, исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий является Администрация города Тобольска.

Из исследованных в судебном заседании доказательств следует, что ФИО1 относится к лицам из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, достиг совершеннолетия, не является собственником жилых помещений, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории города Тобольска, до настоящего времени жилым помещением не обеспечен, в связи с чем, имеет право на получение жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области по договору найма специализированного жилого помещения жилищного фонда Тюменской области.

В связи с изложенным суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования прокурора в интересах ФИО1 о возложении на Правительство Тюменской области обязанности обеспечить предоставление ФИО1 жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области, о возложении на администрацию г.Тобольска обязанности принять решение о заключении с ФИО1 договора найма специализированного жилого помещения жилищного фонда Тюменской области на предоставленное жилое помещение и заключить с ФИО1 договор найма специализированного жилого помещения жилищного фонда Тюменской области на предоставленное жилое помещение.

Поскольку принятие решения о заключении договора найма специализированного жилого помещения и заключение договора найма специализированного жилого помещения администрацией г.Тобольска возможны после исполнения Правительством Тюменской области возложенной на него судом обязанности по обеспечению предоставления истцу жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области, суд приходит к выводу о возложении на администрацию г.Тобольска обязанности принять решение о заключении с ФИО1 договора найма специализированного жилого помещения жилищного фонда Тюменской области на предоставленное жилое помещение и заключить с ФИО1 договор найма специализированного жилого помещения жилищного фонда Тюменской области на предоставленное жилое помещение с уточнением о возложении на администрацию г.Тобольска указанной обязанности после исполнения Правительством Тюменской области возложенной на него судом обязанности по обеспечению предоставления ФИО1 жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области.

Возражений относительно искового заявлении Тобольского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 со стороны ответчиков не поступило.

Иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 12, 55, 56, 194-199 Гражданского процессуального Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты> Тюменской области, благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области, отвечающего установленным законодательством требованиям, находящегося на территории г.Тобольска Тюменской области, общей площадью не менее 18 кв. метров.

Обязать администрацию г.Тобольска принять решение о заключении с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <данные изъяты> Тюменской области, договора найма специализированного жилого помещения жилищного фонда Тюменской области на предоставленное жилое помещение и заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <данные изъяты> Тюменской области, договор найма специализированного жилого помещения жилищного фонда Тюменской области на предоставленное жилое помещение после исполнения Правительством Тюменской области возложенной на него судом обязанности по обеспечению предоставления ФИО1 жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд Тюменской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательно форме.

Мотивированное решение изготовлено 18 января 2019 года.

Судья М.В. Логинова